農村安全飲水工程管理存在的問題及解決措施研究

【摘要】作為現階段政府的重點建設項目，農村安全飲水工程為農村用水安全提供了極為有力的保障，有效提升了農民的生活健康質量。但不容忽視的是，農村安全飲水工程在管理過程中，仍然存在著一定的問題，使得農村安全飲水工程的具體價值以及飲水安全整體效果的提升不明顯。針對現階段農村安全飲水工程管理的現狀以及存在的問題，探討保障農村安全飲水工程建設質量，提升農村安全飲水工程管理效果的更科學合理的方式。

【關鍵詞】農村安全飲水；工程管理；問題；解決措施

當前，政府在積極建設農村安全飲水工程，對農村飲水安全問題的解決已經成為農村安全飲水工程在管理過程中的工作重點，現階段農村的飲水安全問題多種多樣，層出不窮，農村安全飲水工程的建設可以有效的保障飲水安全，但在對農村飲水安全工程管理過程中，卻存在著多種問題，農村居民的飲水安全得不到保障，無法實現農村安全飲水工程的真正效果，需要在對問題進行分析的基礎上，尋求良好的解決辦法。

一、當前農村安全飲水工程的建設狀況以及存在特點

當前農村安全飲水工程的存在形式特點主要表現為：首先，農村安全飲水工程的建設量大，建設面積較廣，涵蓋了數量眾多的分散供水工程建設以及單村供水工程建設等；其次是農村安全飲水工程存在的形式類型多種多樣，工程較為分散且規模較小；第三是服務對象即農民的經濟水平得不到保障；第四是農村安全飲水工程存在較高的運行成本，決定其擁有較高的運行難度，這也導致對安全飲水工程進行管理時有較高的維護難度。

二、現階段農村安全飲水工程管理過程中存在的問題

（一）缺乏健全的農村安全飲水工程管理機制

現階段的農村安全飲水工程量大，也范圍較廣，多個供水網點在運行流程方面較為松散，缺乏較為健全的農村安全飲水工程管理機制，這也使得飲水工程在開展管理環節時，沒有切實可行的參考標準，為農村安全飲水工程的有效性管理帶來了極大的困難，甚至出現部分安全飲水工程因沒有及時的管理維護，導致工程建設無法正常開展和使用；除此之外，在人員管理方面，缺乏較為規范的用人制度，考核機制的設定更多的是紙上空談，部分管理人員由于自身技能以及管理理念的落后，沒有提升對農村安全飲水工程的管理有效性，使得農村安全飲水工程管理過程中的問題更加突顯。

（二）淡薄的農村安全飲水工程管理意識

對農村安全飲水工程管理的意識淡薄主要表現在，沒有清楚認識管理維護工作對于保障農村安全飲水工程正常運行的重要性，將關注的重點只停留于建設階段，輕視了對于安全飲水工程的后期管理，使得農村安全飲水工程的后期運行容易出現多種問題。

（三）農村安全飲水工程的建設點較為分散，產生了較高的管理成本

現階段很多農村安全飲水工程處于虧損狀態，產生這一問題的原因主要為：首先，農村安全飲水工程的建設點不夠集中，再加之農村安全飲水工程本身在供水以及用電等項的成本較高，導致管理工作較難以開展的同時，也造成管理的成本控制出現了問題；其次，農村安全飲水工程在管網入戶率上遠沒有達到設計標準，水廠的運行則需要嚴格按照設計要求，“大馬拉小車”的情況使得運行成本相對增大，供水成本得不到有效控制；第三是由于水費的回收效率較低，長期的用水不花錢觀念，使得農民不認可安全飲水工程，管網建設時間長等多方面的因素，共同導致農村安全飲水工程的管理成本較高。

三、解決當前農村安全飲水工程現存問題的方式策略

（一）建立健全農村安全飲水工程管理制度

提升農村安全飲水工程管理效果最關鍵的實現方式就是制度保障，通過建立健全農村安全飲水工程管理制度的方式，實現農村安全飲水工程管理的有效性。首先需要相關部門針對本地區內農村安全飲水工程的實際運營狀況進行調查研究，梳理調查過程中存在的管理漏洞，并集中匯總，以政府政策為指導方針，建立健全農村安全飲水工程管理制度。在制度建立過程中，可以通過開展聽證會監督制度，根據制度建立過程中所反映的敏感問題，尋求相關專家學者的解決思路。制度的調整需要具備動態性，可以根據具體實際情況，制定適用較強的飲水工程管理制度。加強相關工作人員的專業知識技能，通過完善考核制度，選取具備專業管理技能的工作人員，通過加強人事管理，直接提升農村安全飲水工程的管理效果。

（二）提升農村安全飲水工程管理意識觀念

加強農村安全飲水工程管理效果，需要從轉變管理意識觀念做起。主管單位需要重視飲水工程的管理工作，分片劃區域對農村安全飲水工程進行管理，落實責任到具體單位和個人，提升對農村安全飲水工程管理的重視程度。除此之外，需要加強對農村安全飲水工程管理工作重要性的宣傳力度，在轉變傳統管理意識觀念的基礎上，提升農村安全飲水工程管理的技能專業性。

（三）改善與更新現存管理模式

提升農村安全飲水工程管理效果最根本的方式，就是對當前“國家建立、集體管理、群眾使用”的管理模式進行改善以及更新，促成良性循環管理體系的建成，豐富管理內容，尤其是對于農村安全飲水工程的成本管理；在此基礎上，順應市場化經濟要求，追求管理效果的可持續發展，在促成水價問題改革的基礎上，達到自主經營以及自負盈虧的效果，實現以水養水、滾動發展的科學合理存在形式。

（四）提升農村安全飲水工程建設開發的集中性，減少管理難度

現階段過于分散的農村安全飲水工程建設開發方式，對于后期管理維護提出了更高的要求，一方面管理部門無法有效針對飲水工程中存在的漏洞做出解決措施，另一方面也加大了后期管理維護的費用成本。需要將農村安全飲水工程的建設開發集中起來，減少后期管理維護的難度。在實際實施階段，以總體計劃規劃為依據，規范性的對農村安全飲水工程進行分區域重點規劃操作，在有效增強農村安全飲水工程的供水效果的基礎上，提升工程資金的使用有效性，提高農村安全飲水工程的服務效果。

四、結束語

農村安全飲水工程得到大力建設的同時，其管理方面也出現了多種多樣的問題。在研究解決多種管理方面的問題時，需要以建立健全農村安全飲水工程的管理制度為著手點，在轉變對農村安全飲水工程的管理觀念的基礎上，提升農村安全飲水工程建設開發的集中性，降低管理難度，更好的實現對農村安全飲水工程的管理效果。

參考文獻：

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