新疆塔里木河干流水利工程維修管理問題探究

【摘要】水利工程對于人類的生存和發(fā)展具有重要意義，而水利工程的維護和管理能夠最大程度上發(fā)揮水利工程的作用，不僅能夠延長水利工程的使用壽命，還能夠提高水利工程帶來的經(jīng)濟效益和社會效益。本文以新疆塔里木干流水利工程為例，探討了水利工程維修管理中存在的問題，以及相應的解決對策

【關鍵詞】水利工程；維修管理；塔里木河干流

1、塔里木和干流水利工程概況

塔里木河全長2137 Km，是我國最長的內(nèi)陸河，塔里木河干流河道長度為1321 Km，在其干流河道上建有600 Km的輸水堤，還有70多座生態(tài)水閘，四座攔河樞紐以及1座水庫等水利工程，經(jīng)過多年的建設，塔里木河干流的水利工程已經(jīng)初具規(guī)模，并且創(chuàng)造了很好的生態(tài)效益、社會效益以及經(jīng)濟效益。近幾年塔里木河干流的治理工作一直在進行，“ 塔里木河生態(tài)治理搶救工程”、“塔里木河干流 近期綜合治理工程”以及世界銀行貸款一、二期等工程的實施對塔里木河干流河道進行了必要的治理，提升了河道的輸水能力，使河水的利用效率得到了提高，同時灌區(qū)的灌溉率也得到了有效的提升。

2、塔里木河干流水利工程管理存在的問題

2.1 管理任務重，環(huán)境條件差

塔里木河干流水利維修管理面臨的問題是任務繁重，環(huán)境條件差，并且缺乏專業(yè)技術人員。塔里木河干流上的水利工程包括600多千米的輸水堤、數(shù)十座水閘，重要的水利工程分布在干流上、中、下游各個區(qū)域，并且這些水利工程中有許多已經(jīng)暴露出了設計缺陷，急需進行管理和維護，這給管理維護人員帶來了繁重的任務。與此同時，塔里木河流域地理環(huán)境差，其干流上的水利工程多處于荒漠地區(qū)，氣候條件非常惡劣，風沙、浮沉等惡劣天氣時有發(fā)生，并且該地區(qū)交通不便，缺乏健全的管理設施和維修機械，這都給塔里木干流水利工程的維修管理帶來了困難。另外，塔里木干流水利工程由干流管理局進行管理，按照《水利工程管理單位定崗標準》來進行計算，其需要管理人員278人，但是實際的管理人員數(shù)量僅僅達到計算值的一半左右，而且還包括了部分機關管理人員，專業(yè)技術人員十分缺乏，導致水利工程的日常檢查、維護管理等工作難以正常進行。

2.2 日常維修養(yǎng)護不到位，認識不全面

日常的維修養(yǎng)護是保證水利工程正常運行，發(fā)揮其最大經(jīng)濟和社會效益的必要保證，但是由于缺乏健全的水利工程維修和管理制度，導致了日常維護工作不能正常進行。目前塔里木河干流的日常維護工作是階段性實施的，只是突擊對工程進行一定的檢查和維護，而突擊完成之后就基本不再對工程進行維修和養(yǎng)護，這使得日常維護失去了其原本的意義，也是導致水利工程缺乏維修養(yǎng)護的重要原因。

2.3 維修養(yǎng)護計劃方案編制不細致

塔里木河干流水利工程眾多，并且有大量的水利工程需要進行維修養(yǎng)護，因此需要統(tǒng)籌兼顧，制定細致的維修養(yǎng)護計劃。但是由于相關管理到位和人員缺乏經(jīng)驗，并且缺乏專業(yè)的技術人員以及相關資料，造成了每年制定的維修養(yǎng)護計劃都不細致，存在很多問題，影響了對水利工程的維護管理工作的進行。在編制維修養(yǎng)護計劃時主要存在一下幾個方面的問題：首先，對于所需要進行維護的水利工程缺乏及時的更新，目前在編制計劃時只是將需要維修的水利工程的信息匯總，并且計算工程量以及相關的各項費用，但是不能及時的對列入專項維修養(yǎng)護工程的破損程度較大的水利工程進行更新，從而導致了每年的計劃變化較大。同時由于日常維護的工作量大，空間跨度大，并且存在很強的變化性，這也給制定詳細的維修計劃增大了難度。

3、水利工程維修養(yǎng)護的對策及建議

3.1 加強制度建設

我國在塔里木干流上興建了大量的水利工程，使其形成了具防洪、灌溉、生態(tài)保護等功能的水利工程體系，給當?shù)貛砹司薮蟮纳鐣б婧徒?jīng)濟效益，促進了當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展和環(huán)境的改善，水利工程具有如此重要的作用，建立完善的維修養(yǎng)護體制來保證水利工程發(fā)揮其作用是十分必要的。塔里木河干流水利工程的維修養(yǎng)護制度的制定要密切結(jié)合當?shù)厍闆r，妥善處理行政區(qū)域管理和全流域管理的關系，明確各機構(gòu)的職責和工作，并且進一步推動水管體制改革，將維修養(yǎng)護制度落實到實處，從而實現(xiàn)對塔里木河干流水利工程標準、精細、科學、合理的管理。

3.2 加強職工隊伍建設

缺乏專業(yè)的技術人員是塔里木河干流水利工程維護的問題之一，為了解決缺乏專業(yè)人員的問題可以從以下兩個方面入手：首先有關部門要在現(xiàn)有人員基礎上進行人員調(diào)整，合理調(diào)整人員結(jié)構(gòu)，適當?shù)脑黾訉I(yè)人員的數(shù)量，實現(xiàn)人員配置的合理化，從而使有足夠的專業(yè)人員來承擔繁重的維護任務。另一方面，加強對人員的培訓力度，通過制定合理的人員培訓計劃，對現(xiàn)有人員進行有針對性、有層次的人員培訓，從而實現(xiàn)現(xiàn)有水利管理專業(yè)人員的專業(yè)能力的提升，使現(xiàn)有人員的知識水平、技術水平得到提高，從而更好地完成水利工程的維修管理任務。

3.3 制定詳細的維修養(yǎng)護規(guī)劃，完善日常養(yǎng)護

在我國目前的制度下，塔里木河干流的維修和養(yǎng)護經(jīng)費納入在部門的預算中，由國家財政集中撥款，這就要求相關部門在上一年末就做好維修養(yǎng)護預算。因此各單位就需要安排相關專業(yè)的技術人員通過普查和分析，對水利工程的維修和養(yǎng)護進行提前的預測和預算，并且需要根據(jù)不同流域的實際情況來制定對應的維修和養(yǎng)護計劃。

做好日常的維修和養(yǎng)護需要滿足全面性、經(jīng)常性和工程巡查等要求，可以將維修養(yǎng)護分為日常維修和日常養(yǎng)護兩個部分。日常養(yǎng)護主要是對存在小問題的水利工程進行常規(guī)的保養(yǎng)，這種養(yǎng)護可以由進行巡查的專業(yè)人員直接進行，發(fā)現(xiàn)問題及時進行解決。日常的維修則應該定期進行，由巡查人員發(fā)現(xiàn)之后進行記錄，并由相關單位以書面形式進行上報，經(jīng)過上級單位審核批準之后安排維修單位進行施工，完成水利工程的維修工作。

結(jié)論

塔里木河干流的水利工程能夠為該流域帶來巨大的經(jīng)濟和社會效益，因此在興建水利工程的同時，要注重水利工程的維修和養(yǎng)護，從而是水利工程發(fā)揮出最大的作用。

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作者簡介：曹陽 ，1986年4月27日 ，性別 ：男 ，民族： 漢 籍貫 ，山西省左權(quán)縣 ，學歷 ：本科 ，職稱 ：無 ，研究方向： 水利工程 。