芻議國有企業黨建工作中的創新精神

摘 要：新形勢下，國有企業黨建工作環境、工作任務、工作地位發生了重大變化，促使黨建工作必須樹立起創新精神，始終保持黨建工作的先進性。本文從分析新形勢下國有企業黨建工作面臨的挑戰入手，提出黨建工作堅持創新精神的實施路徑，期望對黨建工作更好地服務于國有企業發展有所幫助。

關鍵詞：國有企業 黨建工作 創新精神

2016年10月11日，全國國有企業黨的建設工作會議在北京召開（以下簡稱“工作會議”），習近平總書記在會議上強調“堅持黨對國有企業的領導不動搖，開創國有企業黨的建設新局面”。這就要求國有企業黨建工作必須與時俱進，樹立創新精神，從工作觀念、工作方法、工作機制等方面入手實現黨建工作創新發展。

一、新形勢下國有企業黨建工作面臨的挑戰

在國有企業體制改革不斷深化的背景下，企業投資主體日趨多元化，利益關系更加復雜，這對企業黨建工作的開展提出了新的要求。黨建工作要想始終保持黨組織的先進性，就必須以認清新形勢給企業黨建工作帶來的新問題、新情況為前提條件，堅持創新精神推動黨建工作改革發展，以有效應對國有企業產權關系、治理結構以及管理運作模式的變化。當前，國有企業黨建工作面臨的挑戰主要表現在以下五個方面：

1.利益關系復雜化。在工作會議中，習近平總書指出：“將提高企業效益、增強企業競爭實力、實現國有資產保值增值作為國有企業的黨建工作的出發點和落腳點”。市場經濟條件下，國有企業的利益關系呈現出多元化、復雜化的特點，既包括企業與政府、企業與社會的利益關系，又包括投資者與經營者、管理者與職工群眾的利益關系。在這就要求企業黨組織必須鞏固執政地位，建立起利益表達機制、利益協調機制，拓展處理好各方利益關系，團結職工群眾的力量，引領職工群眾為了實現共同目標而奮斗，形成全員參與共同治理、共同發展、共同進步的良好局面，從而實現國有資產保值增值的目標。

2.管理制度科學化。隨著現代企業制度的確立，國有企業產權關系更加明晰，企業作為獨立法人管理和控制著各項資源，而黨組織不能再直接掌握與支配企業的物質資源。在這種形勢下，國有企業黨建工作必須轉變工作重心，持續保持自身思想政治工作的優勢，善于運用特有的組織資源、政治資源，充分發揮協調功能、激勵功能、監督功能、導向功能、教育功能，加強與職工群眾的密切聯系，為國有企業改革發展提供思想保障和政治保障。

3.運行機制規范化。在工作會議中，習近平總書指出：“要充分發揮企業黨組織的領導核心和政治核心作用，保證黨和國家方針政策、重大部署在國有企業貫徹執行”。國有企業在社會主義市場經濟環境中面臨著巨大的生存與發展壓力，促使國有企業必須建立起規范化的運行機制，摒棄計劃經濟時期遺留下的經營管理陋習，增強國有企業的市場競爭力。在這一轉型發展階段，黨組織起著至關重要的引導作用，黨組織必須把握住企業體制改革的階段性特征，督導企業在運行機制上踐行科學發展觀，落實黨和國家的方針政策與重大部署，引入民主管理與民主監督機制，從而保證黨的重要思想得到貫徹落實。

4.職工身份社會化。國有企業職工不僅是“企業人”，更是“社會人”，在當前信息網絡時代下，更加凸顯了職工身份的社會化特征，職工群眾被賦予了更多的權利，如知情權、監督權、參與權等。這就要求黨組織在繼承傳統工作方式方法的基礎上，借助信息化技術、網絡化平臺，創新工作手段，增強黨建工作的實效性，使其適應職工身份的轉變。

5.黨建工作環境變化。國有企業在改革發展中呈現出思想觀念、價值取向多元化的特點，為黨建工作帶來了諸多新課題，如公司治理結構與黨組織的關系處理、黨組織自身建設、黨組織政治核心作用發揮等課題。這就迫切要求黨組織必須改進工作方法，豐富活動形式，發揮黨組織的政治引領作用、團結凝聚作用、推動促進作用，幫助國有企業明確自身在市場經濟中的定位，少走彎路。此外，在基層黨組織中，一些思想薄弱、政治素養偏低的黨員受到社會不良思潮的影響，開始動搖共產主義理想信念，丟掉了黨的優良作風，沉迷于以權謀私的違法行徑，嚴重損害了黨組織的形象，激增了職工群眾的強烈不滿。為此，黨建工作必須堅持創新精神，加強黨組織自身建設，提高黨務人員的服務意識和個人素質能力，推動黨建工作深入開展。

二、國有企業黨建工作堅持創新精神的實施路徑

新形勢下，國有企業黨建工作面臨著嚴峻挑戰，所以必須堅持創新精神，加快黨建工作模式轉變，不斷提高黨建工作成效。

1.黨建工作思想觀念創新。

1.1建設學習型黨組織。國有企業黨建工作要堅持科學發展觀的指導，在新時期圍繞企業發展大局確定工作思路，確保黨建工作為職工群眾和企業發展服務，積極開展學習型黨組織建設。尤其要在黨組織領導班子建設上進行創新，保證領導班子的執行力，不斷創新學習思路，擴大學習范圍。采用多樣化的學習方式，促使政治學習與業務學習相結合，專題學習與心得交流相結合，集中學習與分散學習相結合，拓寬學習渠道，使黨務工作者掌握更多的知識與技能。

1.2加大培訓力度。在工作會議中，習近平總書記指出：“要著力培養一支宏大的高素質企業領導人員隊伍。”為此，必須加大對黨務工作者的培訓力度，制定周詳的培訓計劃，力求建設一支理論扎實、作風過硬、素質良好的黨務工作者隊伍，提高黨務工作者的創新意識。加強宣傳教育工作，包括理想信念教育、國情形勢教育、黨史教育等，堅定黨員干部的理想信念，培養黨員干部的政治鑒別力，提高黨員干部的黨性修養。

1.3完善和落實規章制度。基層黨組織是增強企業創造力和發展力的重要組織保障，必須建立健全相應的運行機制，落實相關的制度政策，如黨政聯席會議制度、黨委工作規程、黨建聯系會議制度等，讓黨組織參與到企業重大決策、安全生產等工作中，發揮政治資源優勢。在領導班子建設中，規范領導班子的決策程序，提高決策的民主性、科學性。加強領導班子的黨風廉政建設，發揮領導班子的示范作用。基層黨組織應明確自身職能，積極開展與企業經濟管理相關的調查研究工作，為黨委作出正確的經濟決策奠定基礎。

2.黨建工作方法創新。

2.1推進黨建工作信息化。國有企業黨建工作要結合工作環境的變化，創新工作方法，引入信息化技術手段，促使黨的思想政治優勢得以最大程度發揮。一方面拓寬黨建工作渠道，在傳統宣教活動的基礎上，引入微信、微博、QQ群、討論、演講等多種工作形式，從多種渠道入手滲透思想政治教育，解決職工在思想上存在的困惑。另一方面，利用互聯網開展黨建活動，如建立黨建網站、開辟黨建工作專欄、創新網絡黨校教育等，方便黨員干部隨時隨地接受教育培訓，開展黨務管理工作。

2.2推行主動式訪談法。黨務工作者要樹立主動服務觀念，將被動式的思想政治工作轉變為主動式的宣教服務，深入到基層職工群眾中加強與他們的思想交流，緩解職工群眾的心理壓力。在主動式訪談中，黨務工作者要把握好訪談的時機，即在職工出現違規行為時、職工出現情緒低落時、職工受到獎勵或懲罰時、職工崗位發生較大變動時、職工家庭有婚喪嫁娶時、企業與職工發生勞動糾紛時必須進行訪談，從而使職工群眾感受到黨組織的關懷，增強職工對企業的歸屬感和認同感，使黨建工作始終圍繞企業發展大局，消除影響企業生產經營的負面因素。

2.3開展創先爭優活動。在黨建工作中，為切實提高黨建科學化水平，擴大黨建工作成果，應積極開展創先爭優活動，使活動開展步入常態化階段，形成黨組織建設的自覺行動。如，開展優秀黨組織、黨支部、黨小組、共產黨員創建活動，并落實相應的物質獎勵與精神獎勵措施，鼓勵各級黨組織成員學習先進、爭當先進，激發黨務工作者的工作熱情。同時，黨組織還要結合國有企業發展大局，圍繞經濟建設中心任務，開展黨員先鋒崗、黨員示范區、黨員模范工程等評比活動，充分發揮黨員干部的模范帶頭作用，實現企業節本增效的管理目標。

3.黨建工作機制創新。在工作會議中，習近平總書記指出：“要健全以職工代表大會為基本形式的民主管理制度，推進廠務公開、業務公開，落實職工群眾知情權、參與權、表達權、監督權。”在這一指導思想下，黨建工作要針對國有企業內外部環境的變化，創新工作機制，使工作機制覆蓋到思想政治宣傳教育、民主管理、黨務公開、考核激勵、企業文化建設、職工群眾溝通互動等方面，促進黨建工作與企業生產經營相同步，承擔起企業改革發展的重任。

3.1完善黨組織參與決策機制。黨組織要參與有關企業改革發展、職工群眾切身利益、重要人事任免等重大決策，認真研究討論決策的可行性，把握住決策導向，保證各項決策均符合黨的方針政策、執行科學民主的決策程序、維護職工群眾的合法權益、滿足國有企業持續發展需求。為了提高參與決策的工作效率，黨組織要發動黨員開展深入調研工作，遵循實事求是、集思廣益的原則，提出合理化意見，避免出現重大決策失誤。

3.2人才選拔機制創新。黨建工作要著力抓好人才隊伍建設，從創新人才選拔機制入手，做好人才儲備工作。國有企業要逐步建立起人才庫，分別對技術人才、管理人才和技能人才進行分類管理，為人才創建良好的發展環境，給予人才公平的薪酬待遇。加強黨員隊伍建設，制定優秀黨員應達到的標準，積極開展爭先創優活動，如黨員活動日、領導點評、公開承諾等活動，使黨員隊伍始終保持較高的工作熱情。

3.3完善黨建績效考核機制。國有企業要建立起績效考核體系，選取科學合理的考核指標，制定考核評價辦法，對黨建工作的開展情況進行考核評價。考核評價的內容要與生產經營工作相結合，促使黨建工作延伸到工作現場、操作崗位、科技創新、職工關注熱點、維穩難點、安全環保、企業發展等領域。通過落實績效考核機制，從而明確黨員職能和工作標準，創建高效率黨務工作隊伍。

三、結語

總而言之，國有企業黨建工作是引領企業發展、凝聚人心、穩固職工群眾隊伍的一項重要工作。新時期下，黨建工作要認清所面臨的挑戰，從工作思路創新、工作方法創新、工作機制創新等層面入手，將創新精神貫徹落實于黨建工作的各個層面，從而充分發揮黨建工作的政治、組織、群眾優勢，保障國有企業持續發展，順利度過轉型發展期。

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