新形勢下企業社保基金管理對策探析

摘 要：全面深化改革后期，我國企業為員工繳納社保的情況逐漸完善。然而，新形勢下企業社保基金的管理問題又陸續暴露出來。本文首先分析了新形勢下企業社保基金管理的主要問題，然后細致討論了具體的管理對策。旨在為相關的管理部門和工作人員提供參考。

關鍵詞：新形勢下 企業社保 基金管理

我國企業社保基金發展的速度落后于發達國家，所以在管理制度和管理方法方面也存在一些問題。我國的企業社保基金是企業和政府二元管理制度，這種管理體制對于社保基金管理工作的影響是復雜的。企業社保基金涉及到養老、醫療、失業、生育和工傷等多個險種，這些保險對于員工的日常生活和生活中的突發狀況都有很大的幫助作用和緩沖作用。所以，優化企業社保基金管理方法，能夠為政府工作減輕負擔，同時能夠為人民群眾提供更好的社保服務。

一、新形勢下企業社保基金管理的主要問題

1.社保基金管理制度存在問題。社保基金作為國家與企業共同管理下的一項保險，體現了二元化的特點。因此，在對于社保基金的管理過程中，需要對各項保險的業務進行處理的同時，還需要對于經辦保險的人員、基金的流向合理性進行一定的監管與審批。而在此過程中，企業的社保基金管理就出現了權責很難合理劃分的問題，就導致了權責不清，對于企業社保資金的內部控制管理權限不明。

2.缺乏專門的機構的建立。在社保基金的管理過程中，對于基金的投資與管理渠道較于缺乏。大眾對于社會保險資金的慣性認知和思維促成相關的管理人員在管理社保基金的方面過于陳舊，只是通過對于不同人的收入水平進行社保基金的配比。同時，與之相對應人們對于該方面的資金管理也集中在銀行等金融機構中進行資金的保值與生息。在社保基金的管理使用的過程中，對于資金的投資方式單一，而進行資金管理的途徑也很匱乏，并沒有專門的機構對于社保基金的價值進行持久估量。

3.監管和管理力度不足。在社保基金的運行過程中，沒有嚴明的法律制度、監管制度和機構進行足夠的約束，使資金的運轉過程中存在很多的弊端。例如，資金的運行中，在進行社保基金下發的過程中存在基金的挪用發生。從而能擠占了本應下發與民的那部分資金，不僅導致正常的運行出現問題，還導致了人們的合法的權益受到侵害。在監管的過程中，相關機構的管理者在管理的過程中，缺少了對于社保基金的重要性的認識程度，對于社保基金的下發、使用、征調情況認識程度不足。

二、新形勢下企業社保基金管理的主要對策

1.優化社保基金的管理制度。對于任何管理工作而言，制度的管理效果遠遠高于人管理的效果。具有科學合理的管理制度，能夠為管理工作的開展提供依據，并且制度的管理具有良好的公正性和公平性。新形勢下，企業社保基金的數額隨著企業員工人數的增多而升高，社保基金管理的工作量也顯著增大，通過健全的制度管理能夠很好的避免管理人員的主觀工作過失。總之，新形勢下，要對既有的企業社保基金管理制度進行優化，從而為管理工作提供有力的保障。

優化社保基金的管理制度，要從以下三個方面著手。第一，建立健全相關法律法規。全面依法治國背景下，企業社保基金管理工作的相關內容要與法律接軌。這樣可以通過法律手段對社保基金的管理工作者的管理行為進行有效約束，避免在金錢的誘惑下管理人員借用職位之便在社保基金上做手腳。第二，完善相關的工作管理制度。社保基金的管理工作隨著企業繳納金額的增加和國家相關政策的調整一直處在動態過程。正因為這樣，很多具體的工作制度沒能夠及時更新，也就為社保基金的管理工作提出了挑戰。所以，要強化企業的內部管理機制，從而為社保管理工作的開展奠定良好的基礎。第三，企業社保基金的管理工作分工不合理。企業社保管理工作同時由政府和企業共同管理，在具體的分工中很多工作細節權責不明確，相關工作安排不合理。所以要規范社保基金管理工作中的工作權限，明確各個崗位的具體職責，從而能夠讓具體的社保基金管理工作順利開展起來。因此，新形勢下，企業社保基金管理工作方面，政府和企業都要就優化管理制度方面做出相應的調整工作。對于政府部門而言，要加速完善企業社保基金管理工作的相關法律法規；對于企業而言要將社保基金管理工作機制進行優化和調整，明確工作的流程。此外，政府和企業還需要經過商議來明確在管理過程中各自的工作范圍和權限。

2.設置專門的社保基金的管理機構。由于我國的企業社保基金管理工作經驗比較少，很長一段時間以來是有政府和企業的相關工作人員來代為管理的。新形勢下，社保基金需要運行到投資當中，這就需要專業的管理工作團隊，所以需要設置專門的社保基金管理機構來從事這項工作。新形勢下，要打破只有銀行機構來管控社保基金的局面，要增加社保資金的管理控制者。

設置專門的社保基金管理機構主要是要解決社保基金在運行過程中的以下問題。第一，要盡力為社保基金在投資過程中爭取利息。第二，要加強社保資金投資過程中的穩定性。第三，提升社保基金在投資過程中的安全性，盡量保持低風險投資。因此，相關部門要組建專門的社保基金管理機構，招納專業是社保基金管理人員，對既有的工作人員進行專業性培訓，從而提升社保基金的管理工作質量。此外，政府部門需要出臺相關的有利政策，從而促進社保基金管理機構發展壯大。這樣不僅能夠為人民群眾提供基本的社會生活保障，還能夠通過強大社保基金管理機構的自身價值來增加社保基金管理部門的經濟收益。

3.加強社保基金監管的力度。任何管理工作，有要將權力關進籠子里。只有對管理工作人員的工作質量和工作結構進行監督和追蹤，才能夠有效避免管理工作人員面對金錢滋生邪念。我國企業社保基金數額龐大，加強社保基金監督的力度勢在必行。

在加強社保基金監督管理工作力度方面，需要注意以下幾個方面。第一，社保基金管理機構內部要有互相監督管理的職能，必須提高自身的稽核能力。讓企業社保基金管理工作人員之間進行相互制約，是避免基金管理出現財務問題的最佳方式。加強內部的監督與管理工作，能夠提高監督管理質量。第二，政府和企業工會等相關部門要對社保基金管理工作的質量進行周期性檢查和監督。通過有效的外部監管，能夠有效威懾管理工作者，避免工作中的挪用社保基金等行為。具體的監督管理內容主要包括按照規章制度進行管理工作的執行情況、管理的工作效果、基金管理工作取得的經濟效益、管理人員的職業道德和能力等等。隨著社保基金管理機構的設立和工作流程的革新，相關的監督管理方式也要隨之變化，但是監督管理力度要逐漸加大。因此，相關部門要對社保基金管理工作的具體流程進行深入了解，對管理過程中各個環節工作人員的工作銜接內容進行了解。這樣能夠在監督和管理工作中發現問題，及時指出問題并解決問題。此外，監督管理工作人員也必須具有良好的職業道德和責任感以及專業知識，這樣才能夠切實起到監督管理的作用。

三、結語

綜上所述，新形勢下，企業保險基金管理工作必須要受到高度重視。發展是企業的目的，穩定是發展的前提，企業的穩定與員工的社會保險繳納情況有直接聯系。一帶一路經濟戰略下，企業走向國際化，企業在市場中的競爭也愈加激烈，所以需要通過完善社保基金管理工作來提高企業收益，同時也穩定企業生產的人力資源。鑒于我國企業社保基金發展歷史較短，可以先參考西方的管理體系，然后對比中西國情的差異，對管理體系進行適當的更改和修正。這就需要相關的管理工作人員運用發展的眼光和普遍聯系的原理來看待和解決問題，從而讓中國企業社保基金管理工作創造性的開展起來。

參考文獻：

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