探討如何創新服務型工商管理模式

摘 要：伴隨著社會主義市場經濟的持續發展，政府管理的水平和管理模式也在不斷的發展中。其中最重要的理念是建立服務意識和提升服務水平。尤其是在工商管理活動內，這一需求顯得十分必要。在國民經濟獲得了空前的發展和進步時，社會大眾針對政府管理水平及要求也出現了變化，這是難以避免的，這也是時代發展的需求。我國政府改革活動必須基于自身服務水平迎合民眾的要求和時代的特點。為協助政府更好適應這社會的變化和發展，要以提升工商管理水平為出發點，切實提升服務水平和管理水平，最終實現對服務型政府機構的建立。

關鍵詞：服務型 工商管理模式 創新路徑

工商管理活動的主要作用是確保市場經濟有效運轉的基礎保障，在市場活動中有著不容忽視的地位。要對當前的政府管理水平和服務水平進行提升，就必須先從工商管理做起，切實促進工商管理活動的有效開展，充分實現其廣泛性和綜合性；其次必須將其當做基礎，提升政府機構工作人員水平和素質，從基層做起實現對服務型社會的積極建設。

一、我國各省市工商部門服務型工商建設探索

服務需求化理念是2009年寧波市工商局首次提出的，并且次年就經過了專題調研，進一步深入闡述了服務需求花，要求寧波市工商系統必須堅持服務需求化導向，并且對服務發展的最新手段和方法進行不斷探索。服務需求化觀念的提出，不僅考慮了工商當前只能提供的公共服務產品，對供給問題實現了有效的解決，并且站在了服務對象需求角度，提出按需、有效和貼近服務的臨安，促使服務更具針對性及有效性，擴展并豐富服務型工商內涵及外延。服務需求化提出，是工商部分基于顧客需求和換位思考的角度上，對自身的公共服務產品和能力提出的進一步要求。以長遠眼光來看，伴隨著社會主義市場經濟格局的持續調整以及市場主體利益結構的不斷變化，社會公眾對公共服務產品需求也在更新，這就必須要求工商部門在新經濟形勢下不斷對自身的服務能力和水平實行提升。

二、工商管理活動內存在的問題

1.服務體系監管內政府和社會大眾的差異化。要在監管活動中提升政府的服務水平，就要制定行之有效制度，并將這一制度作為監管活動的開展基礎。簡單的將就是：一方面依據工商部門自身職責促使監管活動的開展；同時還要讓監管活動滿足市場及大眾期望，不但可以保證市場的穩定性，還能為市場自身發展提供人性化服務需求。若是監管活動無法很好的做到懲治的狀況下，市場秩序會遭到破壞，政府執法活動也會被抑制。當前工商管理機構是政府部門必須做到文明執法，如果執法水平和服務意識無法得到充分體現，要想獲得大眾的滿意就成為了空穴來風。

2.工商管理內的法律和經濟發展難以適應。市場經濟的良好發展需要法律保障，這是我國社會主義建設的重點。當前我國市場監管活動中的法律不足現象依舊存在：法律內容不夠完善，造成執法力度和內容難以滿足市場發展的情況，造成了市場的混亂現象，阻礙市場日常經濟活動順利開展。法律很難與時俱進，由于多條法律條規的不足，導致總體的工商管理法律難以和時代相適應。對而西方國家的市場經濟建立時間早，并且形成了相對成熟的法律體系。綜上因素，導致我國法律自身明顯表現出了極大的弊端。法律和經濟發展相互不配套。市場經濟的持續發展中，政府也需要對相關的法律制度進行進一步的完善，如此才能夠有效促進社會主義市場經濟的發展。

3.政府及部門職能分工不合理。目前工商管理活動主要采取的形式是突擊檢查和專項整治。雖然這樣的方法可以快速受到成效，但會嚴重影響市場經濟穩定。一方面開展該類工作，任務量大，負擔重，為工商管理部門造成了較大的工作難度；此外商家在應對突擊檢查中也十分的疲憊，必定會影響其管理，導致市場的混亂。綜合下來就形成了工商管理活動的開展因小失大。

三、服務型工商管理創新路徑

1.加強職位定位，落實職能轉變。首先，提升管理水平。針對經濟建設活動不適狀況，可以適當降低登記標準，可以提升社會的活力，這是市場經濟發展的必要措施；其次，主動監管。認可和重視企業管理水平，促進企業提升自身管理水平，以行政活動為補充，提升市場經濟主體活力，獲得民眾對多樣化經營的認可，執法活動必將會獲得進一步的發展；再次，綜合建設。市場經濟建設必須具備統一市場，如果能夠對市場進行細分，將很難實現整個市場經濟發展適應能力得到保障，嚴重阻礙對經濟水平的提升。為杜絕這一現象，必須落實市場監管機制，對市場改革實現有效的促進，切實滿足市場發展需求。不斷提升工商管理行政水平的同時還要實行對自身的綜合化建設，并獲得大眾認可；第四，重視執法的科學性。當前我國實行的是工商管理法律體系，其中存在較多的缺陷。總體上雖然基本達到全面性和廣泛性，但是就自身而言市場經濟細微需求要被重視和滿足，這樣才能細化工商行政部門的管理活動，并且促使其更加條理和更加系統化；最后，確立服務水平及監管體系辯證關系。服務水平隨著監管活動出現，兩者的關系是協調統一的，這樣才可以使得工商管理活動能夠有效開展。在這一過程內，兩者的工作內容必須實現相互補充和互相監督。這是現代化的建設需求，同時也是工商管理部門注重自身發展內容的一個重要體現。

2.不斷糾正服務觀念的偏差。觀念是行動的秈稻，直接決定了行為是否有效，行為更加可以催生科學的先進觀念，因此觀念創新是建構服務型工商的重要思想基礎。若是不能在觀念上徹底轉變，服務創新也只是僅限于幾個業務部門的改進措施，更不要期望整個部門工作性質的轉變。首先，樹立以人為本服務理念。以人為本不僅服喝了政府提供公共服務的各項原則，而且是科學發展觀的核心價值。以人為本是建構服務型工商的七點，只有樹立這一理念，才能夠從服務對象出發，實現人性化服務機制的健全、有效和均衡發展。樹立以人為本的服務理念，要保證工商部門和其服務對象之間的關系平等，服務是工商部門的最大價值，必須對市場及群眾需求進行，安祖；二是確保每一個服務客體相互間平等，在工商部門提供服務上不能存在孰輕孰重的現象，要一視同仁。樹立以人為本就是要樹立人民的公仆意識，要做到服務為尊。拋棄官本位的傳統思想，將工商職能發揮的立足點及歸結點對接至服務各種市場主體的健康有序發展道路上；其次，深化執法監管和服務發展。國家工商總局提出了監管和服務、維權、執法、服務的四個統一，監管和服務統一是最關鍵的環節。執法監管不是出發點也不是目的是手段。在另外一個角度上，執法監管同時也是服務，是更高層次服務。對此深化執法監管和服務發展相互統一，實現服務對監管的有效促進，通過監管對服務質量實行提升，服務發展內存在執法監管，執法監管中同時體現出服務發展，服務及監管是相互融合辯證統一的。

3.加強企業誠信度，注重文化建設。工商部門必須保證各項活動的積極有效開展，促進對服務型工商體系的建設，工商管理部門職能分工才能更加。行政人員可以發現自己內心對自身工作內容實行的定位，同時還要清楚認識到行政管理的內容和實質，最終滿足時代發展和民眾的需求。增強法律認識，工商管理的主要任務是做到依法、文明，最終達到法治替代人治的目的，這樣法律文化最終才可以滿足時代發展的需求，進一步對民主法治建設進行完善，促使社會形成良好文化氛圍。重視成效，工商行政管理工作必須要保證穩定和高效的開展，這不但是工作需求，同時還是工作內容有效開展的保障。在肯定了效率后，社會效益在地投入下也能夠很好的獲得。

四、結語

總的來講，工商部門活動開展，一方面要不斷提升自身的服務水平，嚴格圍繞黨建需求和人民需求來落實，并結合我國的經濟發展實情，按照市場需求對其整體的服務水平和活力實行提升，更好的為社會主義現代化建設服務。

參考文獻：

[1]馬艷紅.服務型政府視角下的工商服務創新路徑研究[D].寧波大學，2015.11-31.

[2]張磊，范桂萍.創建服務型工商管理模式的路徑選擇[J].中國管理信息化，2016，05：212-214.

[3]栗粟.服務型工商視角下的廣州市企業注冊登記管理對策研究[D].華南理工大學，2013.22-31.