我國民辦高校融資渠道創新研究

摘 要：民辦高校促進了我國高等教育發展，但是，在融資過程中，我國民辦高校存在社會認識的不正確、法律保障的不健全、公平待遇的不平等、產權界定的不清晰、融資方式的不完善等問題，通過剖析融資現狀的問題、融資渠道的特點，提出解決我國民辦高校融資渠道的創新措施，從而促進我國民辦高校的健康可持續發展。

關鍵詞：民辦高校 融資渠道 創新措施

為了響應科教興國的教育戰略，進一步培育我國高等人才，我國創辦了大量的民辦高校，進行高校擴招。對于普通高校來說，民辦高校的資金主要來自于學生的學費和企業的資助，缺乏政府的資助使得民辦高校的資金鏈容易斷鏈，資金不足是民辦高校發展的主要阻礙。

一、我國民辦高校融資的現狀

1.社會認識的不正確。我國民辦高校大多收費昂貴，導致很多人認為辦民辦高校就是為了賺錢，對學校產生了一些不正確的看法，這樣的社會認識不利于民辦高校的發展，不利于其進一步進行融資辦學。

2.法律保障的不健全。由于我國民辦高校發展時間短，雖然在近幾年發展快速，但是國家對這方面的法律沒有形成完善的體系，使得我國民辦高校在辦學時無法可依，利益收到損害也沒有法律來維護。缺乏法律的保護導致我國民辦高校的發展沒有法律保障，不利于我國民辦高校進行融資，阻礙其發展。

3.公平待遇的不平等。因為民辦高校大多由企業進行辦學，其辦學環境不像普通高校一樣，其缺乏政府政策傾斜，在辦學中難以得到政府的資助，缺乏一定的資金支持。

4.產權界定的不清晰。我國民辦高校由于創辦歷史較短，沒有形成相應的法律，使得我國民辦高校的產權界定的問題沒有得到法律規定。界定具有清晰產權的民辦高校，可以極大地促進其發展，因此，沒有明確產權規定，是極度不利于民辦高校的發展的。

5.融資方式的不完善。因為民辦高校由企業所建立，其資金融資方式與現代企業獲得資金的方式相類似。然而，公立學校可以獲得銀行的無息貸款，但是民辦高校在向銀行進行貸款時，不僅僅利息高并且存在很多門檻，從而導致很多民辦高校的發展資金得不到保障，引發許多金融風險。

二、我國民辦高校融資渠道的分析

1.融資渠道的類型。我國民辦高校的融資方式主要是通過內部融資、權益融資和債務融資這三種方式進行。特別是債務融資這一渠道，容易對民辦高校的企業造成一定的債務危機，對相應的責任人形成了一定的負擔，高校辦學資金鏈難以跟上。

2.融資渠道的特點。在我國民辦高校的資金需求上來看，其對資金需求要求是長期的需求，一些高校的融資并不是僅僅是為了滿足日常教學的需求，還需要進一步擴大學校面積，完善學校的基礎設施，這是一項投資性的長期資金需求。

三、建立我國民辦高校融資渠道的創新措施

根據一般的融資方式，主要是通過內部融資、債務融資和權益融資這三個先后順序進行，但是我國民辦高校的融資存在一定的特殊性，根據我國民辦高校的融資特點來說，應該創新融資措施，主要表現如下：

1.建立完善的法律制度，營造良好的法律環境。促進我國民辦高校的發展，建立其融資的新模式就需要建立相應的完善法律法規，對民辦高校建立營造良好的法律環境，政府要進一步完善《民辦教育促進法》、《民辦教育促進法實施條例》，從而為民辦教育營造良好的辦學環境，建立相應的融資環境。政府需要對民辦高校有一定的政策傾斜，鼓勵金融機構對民辦高校減少利息，給于相應的貸款優惠政策，支持民辦高校的教育發展，并且需要把《民辦教育促進法》落實到實處，確保民辦高校能夠落實相應的稅收相應政策，確保民辦高校的進一步的發展。

2.全面落實民辦高校的融資制度，營造多元化、公平的融資環境。在我國民辦高校進行社會融資制度方面，需要降低社會資金進入民辦高校的門檻，通過制訂社會資金投資高等教育的指導目錄來確保社會融資制度的落實，確保“非禁即入”的原則，落實民辦高等學校的融資制度，從而鼓勵社會資金對民辦高校投入。政府可以配合相應部門來降低民辦高校的貸款利息，減少抵押手續，簡化貸款流程。

3.建立民辦高校資本市場化融資模式，拓展多層次的融資渠道。從西方發達國家的民辦高校辦學經驗來看，通過和資本市場相融合是民辦高校融資的創新方法，通過這一方法，有利于確保民辦高校的資金鏈可持續，因此，在我國民辦高校實行融合資本市場是改變我國民辦高校資金不足的重要途徑。這有利于進一步創新我國民辦高校的融資創新渠道。在西方發達國家上來看，資本市場進入高等教育主要以以下兩種方式：第一，公立和非營利性私立大學以投資的方式進入資本市場；第二，營利性私立大學以融資的方式進入資本市場。

4.鼓勵民辦高校用利冠名權方式向社會融資，健全多樣化的融資模式。對于學校的后勤服務方面，鼓勵學校通過運用企業管理來進行融資。通過適當的服務進行外包形式來融資，學生公寓的建立，食堂的維修，學校商店的經營等后勤服務方面，這些方面進行市場化運作，有利于提高民辦高校后勤服務的效率，提高內部融資力度，提升學校的融資能力。通過服務外包，有利于提高學校的盈利能力，從而保證學校的資金鏈不斷裂。學校可以通過進一步提高提取盈余公積金的比例，促進學校自身資金的積累。建立以留存盈利增補資本金的制度，在盈利中將一定比例用于企業的基礎建設，從而保證學校的正常運作。學校建立合理的融資渠道，確保學校資金的合理運用，學校在運營中還需要考慮滿足融資金額的需求，考慮相應的風險問題。因此，對于民辦高校的融資渠道來說，不能僅僅用單一的方式來進行，需要用綜合、合理的融資渠道來進行籌集資金，從而確保企業的發展。民辦高校進行合理融資才能保證高校的可持續發展，這也是我國民辦高校發展的阻礙。但是我們需要對民辦高校充滿信心，相信政府一定會通過相應的政策、法規來促進民辦高校的發展，確保高校的資金運行。

四、結語

為了進一步發展我國民辦高校的發展，需要進一步創新融資渠道，以此來提高我國民辦高校的辦學質量，從而為我國高等教育發展作出一定的貢獻。

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