加強公路事業單位內部會計控制探討

摘 要：近些年來，我國經濟得到了全面的發展，城市人口、機動車數量等不斷增多，這就對交通系統提出了更高的要求，加強公路系統建設成為必然要求。為全面推進公路事業，強化公路工程項目建設，應發揮好事業單位的重要作用，以求提高公路系統的運行水平。公路工程項目規模大，耗費的成本較高，公路事業單位內部會計控制工作變得尤為重要，建立完善的內部控制機制，以實現對財務管理行為的規范。為此，本文就加強公路事業單位內部會計控制展開了分析與探究。

關鍵詞：公路 事業單位 內控 會計

和一般的企業組織不同，事業單位是不以盈利為目的組織結構，其具有強烈的公益性，旨在為社會發展提供足夠的公路事務服務工作，繼而提升群眾對公路服務的滿意度。公路項目的建設會耗費大量的成本，且整個過程中所涉及到的要素較多，事業單位必須展開科學的內控管理工作，對資源進行合理配置，進而能為人們提供高水平的服務。而今，在公路事業單位運行過程中，內部會計控制工作中還存在著諸多的問題，影響著內控效果，會對事業單位本身的經濟效益構成威脅。

一、公路事業單位內部會計控制的基本概述

公路事業單位的運行，必須重視內部會計控制工作，以求實現對事業單位經濟狀況的合理性控制，能為事業單位的可持續性發展奠定基礎。所謂的事業單位內部會計控制工作就是指事業單位組織為了保證資產的完整性與安全性，必須強化對會計信息質量的科學性管控，并設置相配套的會計內控機制與法律法規體系，以求降低會計風險，能大大提升公路事業單位的經營與管理水平。只有強化對事業單位內部會計的控制，才能為事業單位的運行提供健康、和諧的運行環境。為保證事業單位內部會計控制效果，應由領導層、管理層與全體員工共同來制定一套完整的內部會計控制方案與管控機制，及時對內控權責的合理管控，并對整個管理過程進行動態化改善，繼而可提高管理水平，利于促進公路事業單位的可持續性發展。

二、公路事業單位內部會計控制體系中所存在的問題

公路事業單位隸屬于國家政府部門，屬于公共服務類性組織，主要為滿足社會對公路工程的發展需求。為促進公路事業單位發展的規范性，應營造健康、和諧的經濟環境，打造更為完善的內控體系具有重要意義。然而，公路事業單位內部會計控制體系中還存在著諸多的不足，成為當前亟待解決的關鍵性問題。

1.缺乏內部會計控制意識。就目前公路事業單位運行的實際現狀，了解到事業單位可能存在內控意識淡薄的情況，讓人很難意識到的內控工作實施的重要價值，會使得內控機制的構成過于流于形式，最終會使得內控體系變得更為混亂，且很多事業單位領導發生隨意調動資金的行為，這主要與相關人員的內控意識存在著密切的聯系，若內控意識不足，就會導致內控機制發生缺失的現象。

2.內控與監督機制相對欠缺。盡管部門事業單位產生內控意識，也構建了合理的內控機制，然而，內控與監督機制效果不佳，導致監督力度不足，最終會嚴重威脅著內部會計控制效果。現如今，公路事業單位內控機制的構建，也主要是應對外部檢查工作，流于形式，導致監督力度不足。此外，外部監督工作的實施，使得國家與社會監督缺乏統一化的監管規范與標準，特別是在開展信息溝通與交流時更是有所不足，使得監督機制的實施效果不佳，且制度在執行與實施過程中也存在隨波逐流的情況。

3.會計團隊素質偏低。實施企業財務管理工作時，會需要專業的會計人員來開展操作與管理，會計人員的專業性、計算機操作能力與職業素養等都會對財務管理工作構成很大的影響，最終會決定其工作的實效性。但是，現如今，我國的會計人才不斷增加，然而會計人員整體的道德素養、職業素養、個人素養與專業能力等都還不夠強大，業務能力也不夠強，且還存在部分會計人員與領導相互勾結，出現作假賬、徇私舞弊、貪污腐敗、泄露重要財務信息等惡劣行為，所制作的財務數據缺乏真實性，此時，企業在制定年終大決策時，結合假的財務數據可能就會做出不規范的決策。

三、加強公路事業單位內部會計控制的有效措施

1.增強內部會計控制意識。而今，公路工程是現代社會系統發展進程中不可或缺的，其主要為公眾提供所需的交通條件，而大型的公路項目就是由公路事業單位來負責的，屬于國家的公共類項目。新時期，為促進公路事業單位的科學性運行，必須從財務管理角度出發，重視內部財務管理，進而提升會計信息的完整度與真實性，還可提升財產的安全性，利于維持健康、科學的財務環境。為達到理想的內控效果，必須增強事業單位領導的內控意識，及時了解內部會計控制對事業單位發展的重要性，進而引起事業單位領導的重視。內部會計控制工作的開展，要及時對經營管理人員的權責進行合理分配，保證所有人員要各司其職、各謀其政，且要強調各個職位職責的協調性運轉，能保證財務內控工作實施的系統性與科學性。此外，每個員工、各個部門都要及時履行各自的職責，進而發揮出一定的監督效果，為內部會計控制工作的開展提供條件。

2.優化內部會計控制系統。為實現事業單位的長足性發展，必須要求事業單位要立足于自身，結合實況來打造一個更為科學、有效的內控體系。內部會計控制系統的構建，應及時對職權問題進行合理分配，禁止出現權責交叉性問題，各部門分工明確，且聯系性又大，既相互聯系，也相互制約，是保證內控效果的關鍵。此外，還應打造更為完善的監督制度，強化領導責任，重視財務監督工作的高效開展，利于形成一個相對穩定、合理的監督控制系統，進而可降低風險，能有效避免發生作假賬、徇私舞弊、貪污腐敗、黨風腐敗等行為，繼而保證事業單位財務運行環境的健康性。

3.重視會計團隊建設。會計人員是開展財務管理與內部控制的操作者與執行者，在開展事業單位預算編制、現金流、采購流程與固定資產管理中的作用是不容忽視的。由此可得知，會計人員的專業素養、個人工作態度與職業道德對財務內控監督的影響是很大的。可見，為促進公路事業單位的可持續性發展，必須重視會計團隊建設，前期應精心篩選人才，與優秀高校建立合作關系，實施會計人才的訂單式培養，可保證會計人員的專業性，這是提升內部會計控制效果的重要前提。人才篩選完畢后，要及時對會計人員進行專業考核，考核通過者還要參加復試，復試通過后才能勝任此項工作。考核時，要對財務管理知識、會計核算、電算化系統操作等進行全面的考核，既要保證財務數據核算的精準性，還要提高速度，這決定著后續開展會計工作時的工作質量與工作效率。

四、結語

綜上所述，對于公路事業單位而言，內部會計控制效果的好壞直接會影響到其經濟目標，最終會對公共事務的開展形成威脅。為實現公路事業單位的長足性發展，必須重視單位內部的會計控制機制，打造更為專業性的會計團隊，增強內控操作的規范性與專業性，打造更為完善內部控制體系，以增強監控效果，是提升公路事業單位財務監督與管理水平的重要舉措，便于公路事業單位公共事務的高效開展。

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