淺談供給側改革背景下中小企業的發展

摘 要：中央經濟工作會議提出 2016 年經濟工作的五項任務，即去產能、去杠桿、去庫存、降成本和補短板。供給側改革的這五個方面的主要任務就是在適度擴大總需求的同時，著力加強供給側的結構性改革。當前側結構性改革成為我國政府關注的重要課題，同時其也是影響我國經濟發展的重要因素。供給側改革對我國中小企業的發展影響頗深，本文概述了供給側結構改革的內涵，分析了供給側改革背景下中小企業發展存在的主要問題，并給出了中小企業發展的改進措施。

關鍵詞：供給側改革 企業 發展

近幾年來，我國都是實行需求側改革，重視培育和擴大市場需求，在關注拉動經濟增長的同時卻忽視了供給側等相關問題。自習近平總書記在中央經濟工作會議上提出供給側改革，改變了傳統的經濟發展模式，對我國中小企業的發展產生了深遠的影響。盡管供給側改革為我國中小企業的發展指明了新的方向，但是仍然存在許多問題有待進一步改善，這就需要相關人員加大研究，借助供給側改革之勢，盡快完善中小企業的發展。

一、供給側結構改革的內涵

通常認為“供給側改革”就是從供給、生產端入手，通過解放生產力，提升競爭力來促進經濟發展。長期以來，我國經濟增長受需求側改革的影響，工作的重點主要放在拉動需求促進經濟增長的方面，但是這一舉措在促進我國經濟增長方面效果并不突出。當前需求端的刺激仍在持續，收效卻不佳，經濟下行壓力加大，需用新的動力源對沖下行風險。當前供給側改革要依據市場的發展狀況，著手于供給方面的問題，以解決供給與需求的不匹配問題。中財辦副主任楊偉民認為，我國供給側存在六大問題，導致目前經濟下滑、投資減速等問題。主要是：一是供給體系總體上具有外向型；二是供給體系未及時跟上國內中收入群體迅速擴大的消費結構；三是現在供給體系滿足多樣化、個性化消費的能力相對較差；四是部分產業產能已達到峰值，產能難以消化，部分產業達到資源環境約束承載能力的峰值；五是中低端產品過剩，高端產品供給不足，六是企業生產經營成本提高過快。

供給側改革的重點是要素市場改革。供給側改革不排除宏觀政策的必要調整，如減稅等措施，重點是要素市場改革，主要包括：一是淘汰落后產能；二是進一步放寬準入，加快行政性壟斷行業改革；三是加快城鄉之間土地、資金、人員等要素的流動和優化配置；四是加快產業轉型升級、精致生產；五是培育創新環境。包括保護產權特別是知識產權，促進創新要素流動，培育人力資本，改造金融支撐體系等。

二、供給側改革背景下中小企業發展存在的主要問題

1.缺乏完善的發展戰略規劃。供給側改革工作的重點是要求中小企業降低生產成本、提升產品的附加價值和市場競爭力，但是當前我國中小企業規模較小，主要以初級產品的生產和銷售為主，所以中小企業在整個發展過程中并沒有形成完善的發展戰略規劃，即使是在供給側改革背景下，中小企業也難以通過完善內部管理機制等有效實現自身的發展。

2.政府的扶持力度不足。我國經濟發展的歷程中，各級政府都比較重視大型企業的發展，卻往往忽略了中小企業的發展，中小企業在政策和稅收等方面的優惠條件顯得十分有限，所以很多中小企業在發展過程中經常會遇到一些困難。供給側改革的戰略規劃的提出時間較晚，各級地方政府目前還沒有完全建立起對中小企業的扶持計劃，這使得中小企業在供給側改革背景下的發展難以得到有效的改善。

3.融資難問題難以得到有效解決。中小企業在發展過程中面對的一個比較嚴重的問題就是融資難，融資難問題在我國顯得更為明顯，由于中小企業還沒有形成完備的體系，自身發展能力有限，對于企業的一些貸款不能在規定的時間內償還，因此商業銀行等金融機構對其具有明顯的“借貸”傾向。另一方面，我國金融市場的發展還不夠完善，缺乏民間資本的參與，這給金融市場的發展造成了很多阻礙，同時也使得實體經濟不能很好的發展。因此，在供給側改革背景下中小企業的發展還會受到其融資難的限制，這仍需要較長的時間對其進行完善。

三、供給側改革背景下中小企業發展問題的改進措施

1.加強資本管理，提升融資能力。當前供給側改革面臨的一個重大問題就是融資問題，供給側改革要想實現要素的最優配置，就要從四大生產要素入手。在資本方面，中小企業應當加強對自身資本的管理。中小企業的生產規模雖然遠遠不及大型企業，但是仍然要仿照大型企業的管理方法，實現科學管理。對于中小企業的資金使用，要登記入冊，這樣不僅能夠有清晰的賬目，還能夠節約成本。同時也有利于中小企業提高自身信用，減少資金風險，客觀上為企業提升自身融資能力創造了有利條件。

2.增強政府的扶持力度。雖然供給側改革當前對我國經濟的影響重大，但對于中小企業的發展還是需要進一步制定發展政策。 要根據供給側改革的相關要求，從政策和稅收等方面給予中小企業一足的支持力度，使其能夠享受到與大型企業同等的政策待遇，使其能夠充分融入到市場競爭中。這樣做不僅能夠使中小企業不斷降低成本、擴大規模、提升產品的附加價值，還能夠使得中小企業的發展能夠全面符合供給側改革的相關要求，在有效實施供給側改革的同時，促進中小企業的健康長期發展。

3.完善市場競爭機制。在供給側改革背景下，要想促進中小企業的發展進步，就要進一步完善現有的市場競爭機制，營造公平的競爭環境，使得中小企業能夠與大企業進行公平的競爭，進一步激發我國市場經濟發展的活力，使得中小企業在供給側改革背景下的發展更具有活力，使其在完善的市場機制中能夠集中優勢滲透到各個行業，進而降低我國經濟發展的成本，提升經濟發展質量，保證供給側改革相關政策的順利實施。

四、結語

在供給側改革背景下，中小企業的發展將迎來新的歷史機遇，因此必須要通過種種手段全面促進中小企業在供給側改革背景下的健康長期發展，并進一步深化我國供給側改革的相關方針政策，只有這樣做，才能促進中小企業快速發展，從而帶動我國經濟的發展。

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