淺談關于如何落實煤礦企業黨管安全責任的幾點意見

摘 要：安全是煤礦壓倒一切的頭等大事。黨組織如何圍繞安全生產工作這個中心任務，進一步提升煤礦安全管理水平，成為新形勢下煤礦企業黨建工作的新課題。公司黨委始終把安全工作作為一項重要內容來抓，對落實黨管安全責任出臺了一系列措施和制度。通過建立安全宣傳教育長效機制，強化人員管理，堅持“安全就是效益”的理念，創新安全教育形式，強化教育提素質，發揮黨組織監督檢查作用等工作，不斷強化“黨管安全”責任，助力礦井安全穩定。

關鍵詞：煤礦企業 黨管安全

去年六月份是全國第十五個“安全生產月”，此次活動以“強化安全發展觀念，提升全民安全素質”為主題，要求認真貫徹落實全國安全工作會議精神，牢固樹立安全發展、科學發展理念，切實落實黨管安全責任。安全是煤礦壓倒一切的頭等大事。黨組織如何圍繞安全生產工作這個中心任務，進一步提升煤礦安全管理水平，成為新形勢下煤礦企業黨建工作的新課題。公司黨委始終把安全工作作為一項重要內容來抓，對落實黨管安全責任出臺了一系列措施和制度。結合本人工作實際，具體談幾點自己的意見。

一、搞好宣傳，建立安全宣傳教育長效機制

公司黨委認真貫徹落實公司形勢任務宣講大會要求，結合實際，三措并舉，不斷強化“黨管安全”責任，助力礦井安全穩定。

強化安全形勢教育。企業黨組織是企業的政治核心，在安全監管方面具有自身優勢。企業黨組織可充分利用自身的宣傳優勢，通過各種宣傳形式和載體，如：報紙、網站、標語、宣傳欄等宣傳載體，廣泛深入地開展安全宣傳教育。大力宣傳安全生產理念，把安全生產的法律、法規、規章制度等，宣傳貫徹到每一位職工，使安全生產在職工中入腦、入耳、入心，不斷提高廣大職工群眾的安全生產意識，讓每一位職工自覺做到遵章守紀，安全生產。

發揮好礦區正能量。宣傳教育要注重選樹先進典型，總結推廣好的經驗和做法，形成良好的輿論導向和濃厚的安全生產氛圍。將黨員對標與企業對標、隊組對標結合起來，注重挖掘正能量，營造風清氣正、干事創業氛圍，大力推薦、選樹青年崗位之星、明星員工、巾幗標兵等先進人物，并利用公司網站、辦公網絡、宣傳欄、電子屏等，大力宣傳他們的先進事跡，使廣大職工學有榜樣、趕有目標。在正面引導滲透的同時，強化反面案例教育，及時通報違章違紀現象，把事故案例作為安全宣傳教育的活教材。

高舉黨管安全旗幟。根據公司安全工作面臨的新形勢、新情況、新特點，各黨總支有針對性地制定黨組織安全防范重點和整改措施，全面規范和嚴格約束黨員生產作業行為，確保控制預防到位，安全薄弱點排查、監督到位。實行黨員掛牌上崗制度，全體黨員一律掛牌上崗，明確安全責任區，簽訂安全承諾書，開展黨員身邊無事故活動，用制度規范黨員安全生產行為，突出黨管安全形象，引導教育全體黨員，首先對自己的安全負責，首先遵章守紀無“三違”，以黨員的模范行動，影響和帶動全體職工搞好安全生產。黨員有“三違”的，一律在幫教會上現身說法，張榜公布，記錄在案，作為評先晉級的依據。

二、堅持“安全就是效益”的理念，做到把安全工作貫穿到礦井管理的每個環節

處理好安全與企業經濟效益的關系，對于煤礦企業來講并不是一件容易事。著力將企業效益體現在安全管理的環節中。首先要端正認識，認清了安全與企業效益的正確關系。其次，建立健全各項規章制度，構建符合公司實際的貫穿于礦井生產、經營、質量標準化等各個系統環節的安全管理機制。

完善安全管理體系。把日常性的安全排查和每安全辦公會有機的結合起來，通過會議及時、詳細安排各項安全管理工作，有效減少了重大事故的發生。結合各階段重點工作和上級要求做針對性的安排，通過對各階段現場情況的分析了解，對可能發生的安全隱患提出解決方案和防治措施，堅決杜絕重大隱患事故的發生，一般安全事故降到最低水平，盡最大努力保證公司的安全生產。

強化整治確保安全。明確科級干部安全生產包保責任，促進安全生產職責落實到位；嚴格干部下井帶班等切實有效管理制度，確保各類問題及時發現、及時處理；以“抓三違、查隱患”為現場監管重點，全面細致地抓好事故隱患排查治理工作，集中整治現場隱患死角、安全管理漏洞，切實做到“不安全不生產，要生產必須安全”，堅決杜絕安全事故隱患發生。對“嚴重三違”人員進行停工學習1到3個月的嚴厲處罰，通過反面典型震懾作用，教育警醒全公司員工，牢固樹立遵章指揮、遵章作業的良好習慣。

用好安全督查制度。把安全生產法律法規的貫徹落實作為重點監督內容，重點監督安全規章制度、安全投入、特殊工種人員持證上崗等相關安全政策法規的現場兌現，定期開展對各支部安全執行力的督查考核，按照“誰分管、誰負責”、一級保一級、一級對一級負責的原則，實現逐級監督、相互制約，逐步完善覆蓋各生產崗位的安全生產管理標準、技術標準和崗位標準，督促整改措施落實，促進工作作風轉變，把黨管安全的要求落實在支部和每個黨員身上。各黨總支書記親自帶隊，交叉檢查部門安全生產規章制度及工作部署的執行進展情況，確保安全生產責任制和各項工作措施的落實到位。

三、創新安全教育形式，強化教育提素質，搞好職工安全培訓工作

充分利用班前會、技能培訓、女工協管和員工素質提升工程等安全教育陣地，大力宣傳安全生產方針、政策，增強職工的安全意識和業務技術素質，提高全員“學安全、會安全、懂安全”的積極性和主動性。一是反復開展事故案例教育進隊組活動，通過傷者及家屬的現身說法為公司員工安全意識的提高提供警示作用。二是通過開展家訪談心工作，建立家訪談心工作網絡，認真摸排安全不放心人員。三是利用家屬善于勸導、便于溝通的優勢，開展靈活多樣、內容豐富的家企聯系活動。四是聘任家屬安全協管員，運用“34324”模式開展安全協管。開展與“三違”人員幫教活動、進隊組安全宣教活動和井口安全慰問活動。五是結合公司駐外人員住勤的特點，堅持開展“1+2”夜校培訓，培訓內容主要包括一通三防知識、安全注意事項、廉潔自律等。六是結合公司員工素質提升工程，在安監隊伍中開展業務知識和現場排查競賽活動，以賽促學、以賽促練，有效提高安監人員整體素質，每月組織安監人員業務知識考試，實行優勝劣汰制度，安監處共計調離安監員29名。公司黨委通過以上六方面的安全培訓工作，做到全面提升干部員工素質，為公司安全生產工作提供良好的人力保障。

四、發揮黨組織監督檢查作用，提升安全監管成效

一是充分發揮紀檢監察部門的作用，認真開展以提升安全效能為目的，對監察對象履行安全職責的行為、能力、成效進行的安全效能監察工作。要針對人員事故多發，簡單事故重復發生，管理性違章禁而不止，裝置性違章視而不見，行為性違章麻木不仁的現象，重點監察基層單位是否存在“領導干部高高在上，基層員工高枕無憂，規章制度束之高閣”的“三高”現象，是否出現安全壓力層層衰減，安全責任層層遞減的情況；是否存在簡單地以會議貫徹會議，以文件傳達文件的情況，是否存在安全生產說起來重要，忙起來不要的情況；是否存在安全規章制度掛在墻壁上，寫在文件上，布置在會議上，停留在口頭上的情況。二是充分發揮群監組織作用，要組織指導工會、共青團等群眾性組織，開展各項安全活動。可通過“幫教活動”、“勸導活動”等，包片到戶，責任到人，對每一名職工以及職工家屬進行安全幫教和安全勸導。通過“安全生產班組競賽活動”，廣泛在班組中開展各種業務培訓和練兵比武活動，以達到互相滲透、互相影響、互相促進、共同提高的目的。

總之，推行黨管安全是貫徹落實企業安全生產主體責任，加強安全監管工作的重要手段和方法，需要我們在今后的工作中，不斷加以總結、提高，積累安全管理經驗，建立安全長效機制，以保證和促進企業安全生產的長足發展。