政府會計與政府審計的動態協調和制度優化

摘 要：對于我國來說，為了能夠依法反映和監督公共權利以及所掌握的公共資源運用實際情況，從而安排政府會計以及政府審計兩個職位進行預算分配。并且公開化以及透明化政府職能在一定程度上逐漸被廣大人民認可，因此政府會計以及政府審計的協調發展是廣大人們的客觀需求，同時也是財政資金全過程動態監督管理必然要求。因此在本文中，主要針對政府會計以及政府審計動態協調以及制度優化做出全面分析研究，并且在此基礎上提出下文內容，希望能夠給與同行業工作人員提供一定的價值參考。

關鍵詞：政府會計 政府審計 動態協調 制度化 分析

一、引言

對于國家政治主要是公共權力的配置以及運用的相關制度安排，國家治理過程在一定程度上指的是不同機構分別承擔著決策職責和執行職責，并且還能形成相互依賴和相互聯系的一項決策系統、監督系統過程。政府會計以及設計中的主要職能就是國家預算分配，這是國家權力集中的一種體現。所以政府會計和政府審計應該實施整合以及協調發展，只有這樣才能對公權力在配置過程中的責任進行全面延伸，不僅提高會計質量，同時還要促進會計含量，對社會資源進行優化配置，保證預算分配具有公開化特征，促進分配的透明化。

二、政府會計以及政府審計的優化改革分析

1.政策的會計分析。對于政府會計而言，主要是作為政府治理過程中較為重要的內容，對其進行不斷優化以及改革能夠更好的降低政府代理成本以及預防腐敗的出現，促進政府治理能力的不斷提高。一是政府會計基本職能以及政治穩定性、有效性之間存在重要聯系，并且對政府會計制度能進行不斷優化以及完善，使其可以更加明確的了解每個部門之間的政府資源要根據實際的情況進行流轉。二是政府管理績效可以做出真實反應，保證信息的透明化以及公開化。三是政府會計能夠管束政府的背逆行為，并且還能對監督機制進行不斷完善，更加有效的披露政府會計信息。四是由于公共治理以及政府會計之間存在一定程度的反作用力，例如政府管理系統很完善，那么政府會計信息會制約公共權力，對公共治理的能力進行不斷的加強，更好的為廉政建設提供可能。五是公共受托的責任進一步為政府會計優化改革提供出相應的理論基礎，保證在新的公共管理活動過程中轉變為委托代理關系，更好的對政府會計類型進行不斷的完善。

2.政府審計分析。對于政府的審計而言，主要作用是對政府公共權力的合法運行盡心制約，要將其行政監察以及司法機關等方面職能部門作用得到充分發揮，從而不斷提高權力監督，有效保證權力制衡，這樣才能在一定程度上更好的提高政府審計對公共權力的監督和制約。與此同時政府治理以及審計之間具有著相對來說比較緊密的聯系，主要表現在以下幾種角色作用：一是研究型組織方面作用，積極創造以及充分挖掘項目運行。二是載決者方面作用，合理評判公共組織行為。三是公共會計師作用，主要將報告可以提供出公共組織，使其可以更好的保證透明度水平。四是在管理顧問方面作用。可以協調以及改進公共組織揭露問題，通常情況下，政府部門審計可以根據控制以及評價等活動，從而揭露出其中存在不符合公共資源管理等行為，全面促進公共資金的安全性得到不斷的提高，推動市場經濟得到良好發展。

三、政府會計以及政府審計的動態協調發展的措施分析

現階段由于政府部分的不斷改革和發展，對政府審計以及政府會計進行加強，并且對這兩者進行有效的優化已經是目前政府會計改革過程中的主要方向，通過對他們之間的關系進行不斷挖掘，對其互動力度提高，進一步為新公共管理運動提供相應思路。所以結合其協調發展，主要分為以下三點措施：

1.要不斷完善參與權配置，發揮出技術方面優勢。在新形勢下每個領域體制改革都存在著比較強的關聯性，而政府會計問題不僅是技術問題，逐漸開始發展為綜合性問題，這樣便要對現有政府會計制度進行有效改革，對參與權配置進行不斷完善，并且將審計監督作用充分發揮出來，更好的提高政府會計改革。對于審計人員的工作趨向而言，主要向著精細化以及系統化方向不斷提高，不僅包括技術方面，同時也包括國家法律法規等方面的執行，要求審計工作人員充分利用審計方法，將項目運作以及財政資金使用進行獨立分析，更加客觀的評價公共資金以及財政資金使用，具有一定經濟性，更加真實的反映政府會計管理過程中出現的問題。總而言之，在制定以及完善政府會計準則時，要全面提高審計機構以及人員自身的參與權利，從而更好的為政府審計以及政府會計動態進行協調發展。

2.建立起完善的相關制度。為了能夠全面的提高政府預算體系的建立，財政部門初步建立起較為完善的一個體系，該體系主要包括社會的保險基金預算以及政府性基金預算等。而政府審計以及政府會計主要作為預算運行過程中不可缺少的重要內容，對預算體系中的全過程進行貫穿。但是預算管理效果以及審計監督范圍存在動態性關系，所以政府會計以及審計動態發展時，要和預算決策管理做到相互適應，使其全面提高公共資源審計分為，通過財政資金流轉以及預算流轉等方面環節能在一定程度上不斷提高資金使用效率，在這個基礎上全面加強會計信息質量以及提高預算約束能力，達到資源優化配置的目的，更好的為預算改革提供出相應的制度環境，促進政府財政的預算，保證預算水平的不斷提高，帶動我國社會主義經濟水平的不斷發展。

3.對政府會計報告進行有效重構。對政府會計報告進行重構可以分為以下方面探究：一是對政府設計工作進行不斷的建立健全，保證政府報告質量的同時，還能提高政府簽證功能機制，在獨立審計部門進行審計完成后，就可以向公眾以及相關的立法機關對政府會計報告進行披露，這樣做的目的能全面加強政府會計報告公信力；二是對政府會計報告要不斷完善，保證在原有內容的前提下合理的添加相關財務會計報告，對預算會計報告適當添加，對政府實際運行過程中的成本進行全方位體現，保證財務的透明化，對預算執行的全過程、結果要全面掌握，對預算控制過程中的需求要符合，將預算控制作為主要基礎建立起相對來說比較完善的政府財務會計報告，對信息使用人員的需求進行不但滿足。

四、結語

通過對上述內容進行分析研究可知，由于我國政府會計改革的不斷深入，從而提高政府會計以及政府審計動態協調優化能力，保證其逐漸成為日后政府改革的重要方向。而政府審計以及政府會計作為政府財務報告體系中不可缺少的重要內容，通過提高二者之間的協調性，能更好的了解公共資源以及公共權力的實際情況，使其可以更好的實施監控財務資金的流轉過程，不斷提高政府工作的整體質量以及效率，對財政管理的透明化進行不斷提高，落實公共受托責任，在一定程度上實現我國社會經濟的健康穩定發展。

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作者簡介：任晶（1985.06—）女。民族：漢，山西省稷山縣人。稷山縣財政局，本科，中級會計師。研究方向：政府總預算會計。