跨境電商背景下報關實務課程教學改革探討

摘 要：隨著跨境電商的發展，海關對跨境電商模式進出口貨物和物品不斷推出新的管理方式，在《報關實務》課程的教學實踐中應該緊隨國家相關政策的步伐進行教學改革，以滿足跨境電商、物流、貨代、貿易企業對人才的需求，本文對跨境電商背景下《報關實務》課程改革的思路進行探索和分析。

關鍵詞：跨境電商 教學改革 報關

一、跨境電商模式分析

跨境電子商務是指分屬不同關境的交易主體，通過電子商務平臺達成交易、進行支付結算，并通過跨境物流送達商品、完成交易的一種國際商業活動。跨境電商貨物對通關時效性要求較高，跨境電商的實施需要完善的國際物流配送體系、成熟的保稅進口業務模式、全方位的海關監管。從2012年我國批準第一批5個開展跨境電商服務試點城市開始，近幾年陸續有更多的城市開展此項業務模式，我國全國各地海關從跨境電商試點關區開始，到現在業務模式也日趨成熟，不同的海關結合地區的特點先后推出了“先進區，后報關”、“貨物狀態分類監管”、“單一窗口”、“智能物聯網”設備應用、“清單核放，匯總申報”等多項舉措支持跨境電商的發展。使得跨境電商企業化整為零的小批量、多批次的商品可依規順利辦理結匯、退稅手續，不僅提高通關效率，也充分滿足了電商企業在促銷季快速通關的需要。跨境電商的快速發展拉動了經濟的增長，也使得海關監管的跨境電商進出口貨物、物品數量逐漸增長。在業務實踐中海關不斷完善相關監管和申報制度，提高通關效率的同時，為企業提供通關便利化服務。

在此環境下企業對熟悉跨境電商業務模式的報關、進出口業務操作人才的需求會不斷增長，這就要求我們在報關專業課程的教學實踐中應該緊隨國家相關政策的步伐進行教學改革，以滿足跨境電商、物流、貨代、貿易企業對人才的需求。

二、報關實務課程教學現狀分析

《報關實務》課程是我校報關與國際貨運專業的一門專業核心課程，是一門理實一體課程，課程主要內容包括：報關與海關管理、報關與對外貿易管制制度、海關監管貨物報關程序、進出口稅費、報關時政解讀五個模塊，跨境電商在第三個模塊里面作為一個新的業務模式來講授，存在以下不足之處：

1.教學內容的設計不科學。跨境電商專題模塊的講授主要從海關對跨境電商的監管制度和監管模式入手進行講解，與實際的企業報關角度操作有很大不同，沒有對跨境電商進口物流模式中涉及到的報關企業、快遞企業、轉運公司、海關監管的特殊監管區域的清關操作及數據與單證流轉進行詳細講解，使學生從海關管理相對人的角度對跨境電商貨物的申報程序、方法、單證的適用和流轉不夠清楚。

2.教學資源匱乏。由于跨境電商模式屬于較新的通關模式，從事跨境電商業務的企業和海關都是在摸索中完善，已經獲取的可利用教學資源不多，在案例的整理和制作中可選取的素材有限。

3.模塊孤立化。在教學中沒有將跨境電商業務模式下的進出口貨物報關與其他模塊結合起來，該內容沒有很好的融入課程總體教學環節。應該對跨境電商部分的內容進行必要填充和與其他模塊內容增加融合度。

三、報關實務課程教學改革必要性分析

1.專業性質的角度。報關與國際貨運專業培養人才面向的外貿、物流、報關等企業知識更新都比較快，新的業務模式不斷推出，就要求我們在教學內容上、方法上、觀念上不斷更新才能夠符合企業的需求，為企業提供專業的業務人才。專業的發展應該時刻瞄準行業、企業的需求，服務區域經濟的發展，不斷創新人才培養模式，優化課程體系，修訂專業課程標準和教學內容。

2.課程性質的角度。《報關實務》課程是圍繞著進出口的貨物、物品、運輸工具進出境申報而展開的一系列活動，以遵守國家相關法律、法規、部門規章及管理條例結合貨物、物品、運輸工具本身性質為前提而進行的。新的海關總署令的發布、新政策的解讀、新通關模式的推廣都關系到課程的內容調整與改革。跨境電商業務從留學生代購模式的雛形，發展到今天經過國家相關政策出臺對跨境電商業務進行管理的成熟階段，其業務模式、通關模式都發生了變化。這就要求我們要對課程的內容進行實時更新，達到與時俱進。

四、報關實務課程改革思路探討

1.拓展跨境電商模塊教學內容。一票跨境電商業務無論采用海外直郵還是轉運模式都需要向海關進行進出口清關，除了講授海關對跨境電商的監管制度和監管模式外，還應就其報關過程中涉及到的各個方面進行全方位講解，具體應該在教學內容上從以下幾個方面進行擴充：（1）在報關時政解讀模塊添加海關總署及相關管理部門頒發的最新的管理條款和監管規定的講解。（2）在相關的規定和要求的指導下，在講授中補充電子商務企業、物流企業、海關監管場所經營人等當事人和相關人在辦理跨境電商業務的時候應該履行的相關手續、業務單證的提交與流轉等內容。（3）在進出境快件報關程序講授中把跨境電商貨物、物品作為一個重要的知識點就行教授。（4）在進出口稅費模塊，增加跨境電商貨物稅費計算案例。（5）在單證繕制環節增加對《中華人民共和國海關跨境貿易電子商務進出境貨物申報清單》的認知和填制訓練。

2.豐富跨境電商進出境貨物、物品報關教學資源。教師利用業務時間下廠注意收集整理跨境電商通關業務素材，結合跨境電商業務進出口不同的物流模式進行案例設計、編輯，完成案例、視頻等教學資源的制作，豐富課程教學資源庫。

3.加強專業實訓室建設。購買相關虛擬軟件運用跨境電商平臺軟件進行業務模擬，在課程實訓環節模擬電子商務交易平臺、電子商務通關服務平臺、電子商務通關管理平臺之間的數據共享與實時傳輸。

4.實現專業課程改革聯動機制。跨境電商的迅猛發展，對于報關與國際貨運專業來講，需要進行教學內容改革不止報關實務一門課程，例如：國際貿易實務課程里的貿易方式、客戶的開發、成本核算、支付方式等方面都發生了變化，就需要我們偕同改進啟動專業課程改革的聯動機制。

參考文獻：

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[4]張夏恒；跨境電商類型與運作模式，[J]《中國流通經濟》，2017年第1期.

作者簡介：皇甫艷東（1980.09—）女。民族：漢。遼寧省交通高等專科學校，講師。研究方向：國際物流。