反思與建構：供給側改革視域下的基層黨性教育

摘 要：我國當前黨性教育發展面臨思想認識不到位、供給主體較單一、供需結構不平衡、供給環境較復雜等現實困境，要解決這些新問題，新情況，就應該樹立供給側改革思維，更新教育理念，堅守黨性原則，強化學習宣傳，完善評估機制，創新方式方法，拓寬教育渠道。

關鍵詞：供給側 黨性 創新 改革

黨性修養是事關黨興衰成敗的大問題。當前，我國社會正處在改革的攻堅期和深水區，社會各階層思想觀念深刻變化、各種社會矛盾日益凸顯，面對新的歷史條件和考驗，必須加強黨性教育。然而，當前的黨性教育面臨一些現實困境，這已經嚴重影響到黨員隊伍的純潔性和黨的領導地位的鞏固。面對新情況，新問題，我們可以以“供給側改革”思維促進黨性教育體系的構建。

一、供給側改革對黨性教育的指導意義

供給側改革是為了適應我國經濟發展新常態而提出的，黨的十八屆五中全會之后，“供給側改革”引起關注并成為社會生活中的熱詞。然而這一概念自提出以來已經突破了其經濟學領域的意義，成為了一種普適于經濟、政治、文化、教育等領域的哲學話語。所謂教育供給側改革就是解決供需結構錯配，從“供給側”一方出發，提高供給質量，擴大有效供給，提高供給結構對需求變化的適應性和靈活性，更好地滿足各種需求。

不可否認，我國當前黨性教育發展也面臨“新常態”。集中表現為黨性教育資源供需發展的不平衡。要想解決這種結構不平衡，供給側改革無疑是一種當然選擇。尤其是當前中央倡導各領域的供給側改革背景下，供給側改革對黨性教育的指導意義顯得更有實效性。而要利用供給側改革指導于黨性教育，關鍵是要處理好供給端與需求端的矛盾，也就是教育者與被教育者的關系，從而使黨性如春風化雨潤物無聲般深入黨員干部心中。

二、當前黨性教育面臨的現實困境

1.思想認識不到位。黨性教育的認識不到位主要來自于供給端的教育者和領導層，主要表現為三個層面：一是一線黨務工作者的不重視，具體表現為黨務人員采取照本宣科，傳經布道，灌輸式單一向度的方法進行黨性教育，這影響了實際效果。二是基層黨組織領導的不重視，具體表現為部分基層黨組織領導麻痹大意、疏于管理、不思改革。三是部分上級領導不重視，集中表現為基層黨組織經費緊張，部分基層黨組織軟硬件設備長期得不到更新，其原因在于財政預算投入不夠，這直接影響到基層黨組織工作人員的工作積極性，也限制了其自身的發展。

2.供需結構不平衡。供需的不平衡主要表現為基層黨員對知識的不斷需求與相對滯后的基層黨組織建設水平之間的矛盾。首先，從需求端來看，隨著信息技術的不斷發展，基層黨員的思想觀念、知識結構和學習方式也隨之發生了變化，他們所接受的知識和社會實踐比起過去更豐富多彩，尤其是隨著新媒體的發展，基層黨員往往隨時隨地地接受新知識，這就給基層黨組織提出了更高要求。其次，從供給側來看，基層黨組織并不是專業的理論工作者，而且一些部門基層調研活動較少，因而導致其在實際工作中無法準確了解黨員情況。

3.供給主體較單一。當前，基層黨組織已經成為黨性教育的主陣地。但是，基層黨組織在黨性教育過程中，也暴露出諸多問題，比如黨性教育內容枯燥乏味，多局限于理論方面，缺乏實效性；缺乏針對性，無法覆蓋一些特殊黨員干部，如流動黨員的黨性教育。同時，隨著經濟社會不斷發展，黨員干部對于黨性教育的方式方法的要求也不斷提高。因此，僅僅依靠基層黨組織教育來提升黨員干部的黨性顯得有些單一。為此，必須創新方式方法，拓寬黨性教育渠道。

4.供給環境較復雜。黨性教育不僅需要有效的供給主體，同時也需要一個和諧的環境做支撐。隨著改革開放的不斷深入，各階層思想觀念也發生了深刻變化，尤其是一些黨員干部由于自身黨性不強，難以抵擋西方腐朽思想文化的侵蝕滲透，從而走向腐敗墮落。同時隨著自媒體時代的到來，各種新聞媒體對于黨員干部思想觀念的影響也逐漸擴大，這對于當前的黨性教育無疑是一種考驗。

三、供給側改革視域下的基層黨性教育體系的構建

黨性教育事關黨的純潔性和先進性，事關黨的生死存亡，必須真抓實干，不容馬虎。在當前經濟社會面臨轉型時期，可以以供給側改革為導向，促進黨性教育體系的構建。

1.更新教育理念，堅守黨性原則。首先，科學的教育理念是進行黨性教育的先導。要提高黨性教育的實效性，必須樹立科學的教育理念。首先，從頂層設計來看，要加強整體謀劃，積極構建黨委主導、組織部門主管、各級組織各司其職、基層黨組織具體負責的理想信念和黨性教育工作格局。要樹立“大教育”理念，把黨性教育融入到黨員干部學習、生活的方方面面、時時處處。盡管基層黨組織的黨性教育至關重要，但是不應該僅僅局限于基層黨組織教育，要樹立“互聯網+”思維，積極運用信息網絡技術拓寬黨性教育的渠道。其次，對于基層黨組織來說，要堅持“基層黨組織姓黨”的原則，堅持在黨愛黨、在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨。正確處理好管理工作和黨性教育的關系，既不能因為追求本部門工作成效而放棄紀律性，也不能因為過分強調紀律性而束縛工作進步。同時也要處理好言論自由與政治紀律的關系，基層黨組織既要嚴肅又要活潑，有言論自由，但這不等于自由言論，不能無原則無底線，必須堅持黨性原則。

2.強化學習宣傳，完善評估機制。首先，宣傳教育是基層黨組織的重要工作，宣傳教育水平的高低直接影響黨員干部的黨性強弱。為此，必須提高基層黨組織的理論水平。首先，要強化理論學習。基層黨組織要定期組織學習研討，集體研讀黨最新的政策、共同分析黨員情況、制定合理工作計劃，各部門要及時溝通，互通有無。其次，基層黨組織要加大宣傳力度。基層黨組織可以組織多種形式的活動，如推進支部演講、詩歌等評比活動，組織理論宣講團深入基層一線員工進行理論宣講，組織志愿服務者服務基層，展示出黨員的新形象。其次，評估體系是提高黨性教育的有效機制。黨員隊伍的黨性水平高不高，需要通過完善的評估機制來考核。第一、量化考核為主，輔之以定性評估。既要對一些可以納入量化的活動進行嚴格考核，并對考核進行公示。也要對一些無法進行量化的活動進行定性考核。第二、既要全面，又要突出重點。除了要對黨建的基本面進行考察外，還要針對自身的特殊性進行重點考察。第三、定期與不定期相結合。在建立定期檢查機制的基礎上要進行突擊性檢查，以反映真實的黨建情況。

3.創新方式方法，拓寬教育渠道。首先，以基層黨組織為主陣地進行集中教育，創新教學方式方法。一方面要抓好理論宣傳的主渠道，及時更新內容，提高黨性教育的時效性，同時要可以將開展專題宣講，通過理論探討和思想交鋒、觀念碰撞，引導黨員堅定理想信念、增強宗旨意識、加強黨性修養；另一方面要通過革命傳統教育等基地，深化黨員干部對黨性教育的認識，引導黨員以科學理論為指導，理論聯系實際，在豐富生動的實踐體驗中感受“紅色”精神，弘揚優良傳統，把講黨性、重品行、作表率內化為自我需要和自覺行動，始終保持共產黨人的政治本色。其次，要積極拓寬其他渠道。如積極推進“互聯網 + ”黨性教育模式，要利用信息技術及微型終端等多種形式，不斷突破時空的限制，再現歷史，為黨員干部提供生動、逼真、感性的虛擬學習材料。同時，可以通過搭建專門的網絡學習平臺，包括建立網上干部學院、開發手機客戶端、微理論、微課堂等方式，開展黨章和黨的基本知識、黨史國史、黨的優良傳統和作風教育培訓，幫助黨員多渠道、多方式、多平臺學習培訓，滿足個性化學習需求。

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作者簡介：李培亮（1969.12—）男。籍貫：山西省朔州市山陰縣。職務：機關黨委書記。