黨建促扶貧 同步建小康

摘 要：習(xí)近平總書記提出“全面實現(xiàn)小康，少數(shù)民族一個都不能少，一個都不能掉隊”。黨的十八屆五中全會向全國發(fā)出了“堅決打贏扶貧攻堅戰(zhàn)”的號召，脫貧攻堅的重點、難點在基層，民族地區(qū)更是脫貧的重中之重。“抓黨建促扶貧”深刻揭示了黨建和扶貧開發(fā)的內(nèi)在聯(lián)系，其中，抓好黨建是前提，圍繞精準扶貧精準脫貧這個“一號工程”，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用、基層黨員的先鋒模范作用、扶貧干部的骨干作用，最終實現(xiàn)“促”這個終極目標。

關(guān)鍵詞：黨建 促扶貧 同步 建小康

基層黨組織是落實黨的任務(wù)的工作支撐、是黨聯(lián)系群眾的橋梁支撐，在基層發(fā)展中起著基礎(chǔ)性作用。脫貧攻堅作為臨夏州當前的“一號工程”，扶貧政策的宣傳、扶貧對象的確定、扶貧項目的實施、扶貧資金的使用等各個環(huán)節(jié)，都需要基層黨組織發(fā)揮聯(lián)系服務(wù)、對接落地、精準落實的作用。經(jīng)過長期的探索實踐，臨夏州已經(jīng)形成堅持黨建領(lǐng)航，以黨建帶扶貧、扶貧促黨建的工作機制，在助推脫貧攻堅中發(fā)揮了重要的作用。但現(xiàn)實仍然有一些不足，存在基層黨組織和扶貧開發(fā)在發(fā)展目標、責任、機制上融合度不高；基層黨組織、尤其是處于脫貧攻堅第一線的個別農(nóng)村黨組織存在軟弱渙散、班子不團結(jié)、干群關(guān)系不融洽等問題，直接影響了扶貧工作的成效；個別扶貧干部還沒有真正沉下去與群眾打成一片，有工作兩張皮、“兩頭逛”現(xiàn)象，駐村幫扶的優(yōu)勢作用沒有完全發(fā)揮到位。臨夏州作為民族貧困地區(qū)，與全國、全省一道全面建成小康社會任務(wù)還很繁重，需要更好發(fā)揮黨建促進扶貧作用。

一、黨的關(guān)心、提振脫貧致富信心

2013年，習(xí)總書記來到東鄉(xiāng)縣布楞溝村親切看望慰問各族干部群眾，在中央、省、州的關(guān)懷下，在中石化的大力支持下，到2016年，布塄溝村實現(xiàn)了整體脫貧。汪洋副總理重視積石山縣陽山村、康樂縣馬巴村的發(fā)展，對馬巴村的脫貧攻堅工作給予充分肯定。布楞溝村、陽山村、馬巴村的脫貧經(jīng)驗是全州精準扶貧工作的一個縮影，充分體現(xiàn)和全面貫徹了習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧開發(fā)的重要思想。正是有了黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人的親切關(guān)懷，有各級和各個方面的關(guān)心支持，極大激發(fā)了貧困群眾改變貧困面貌、加快脫貧致富的信心和決心，為民族貧困地區(qū)的又好又快發(fā)展注入了強勁動力。

二、黨建引領(lǐng)、筑牢服務(wù)平臺

“幫錢幫物，不如幫助建個好支部”。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，實施黨建引領(lǐng)，發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用是基礎(chǔ)。臨夏州按需施策，實施了扶貧干部人才支持計劃，臨夏州123個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1150個行政村都組建了鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作站和駐村幫扶工作隊，構(gòu)建州縣鄉(xiāng)村四級扶貧工作機構(gòu)。選派扶貧干部時應(yīng)努力做到常態(tài)化落實、精準化選派、實效化考核，真正把基層需要的資源和骨干力量下沉，為基層的扶貧工作注入新鮮血液和活力。嚴肅考核機制，把扶貧工作作為各級黨組織考評政績的標尺，確保扶貧見到實實在在的效果，防止掛職干部“兩頭逛”。

三、找準抓手、實現(xiàn)深度融合

基層黨建與扶貧開發(fā)存在融合度不高的現(xiàn)象，基層黨組織“要做的”與貧困地區(qū)“想要的”統(tǒng)一度不高，導(dǎo)致機制不順暢，資源難整合。針對這一問題，基層黨組織與貧困地區(qū)圍繞中心工作找準抓手，把“兩張皮”擰成“一股繩”，實現(xiàn)基層黨建與扶貧開發(fā)深度融合，雙推進是今后黨建促扶貧工作的重點。落實黨建責任，明確工作重心助推精準扶貧，各基層黨組織要把工作目標、項目選擇瞄準扶貧工作‘靶心’，精準發(fā)力，真正做到目標融合，責任融合、項目融合、機制融合。

四、改進作風、營造脫貧氛圍

精準扶貧精準脫貧各項工作都需要在風清氣正的政治生態(tài)下全力推進，黨組織和黨員干部的工作作風，直接關(guān)系著扶貧工作的順利推進、群眾的認可度滿意度。要始終發(fā)揚實事求是的工作作風。扶貧對象認定、扶貧項目選擇、扶貧資金發(fā)放中應(yīng)避免利益輸送對客觀公正的沖擊，防止“家族網(wǎng)”“關(guān)系網(wǎng)”“潛規(guī)則”等不正之風的干擾，特別是防止“雁過拔毛式”微腐敗的發(fā)生。要始終發(fā)揚密切聯(lián)系群眾的工作作風。扶貧干部只有俯下身子密切聯(lián)系群眾才能了解到最真實的貧困狀況，拉近與群眾的距離，激發(fā)群眾戰(zhàn)天斗地、攻堅克難、脫貧致富的積極性。要始終發(fā)揚艱苦奮斗的工作作風。民族貧困地區(qū)底子薄、困難多、條件差，更需要各級黨員干部發(fā)揚艱苦奮斗的精神，不怕苦、不怕累，通過自己的帶頭和示范，盡快讓貧困地區(qū)的農(nóng)民實現(xiàn)發(fā)家致富奔小康的中國夢。

參考文獻：

[1]龍長春 《抓好黨建促扶貧 一個民族都不能少》《求是》2016年09月15日.

[2]馬成良 張曉東 《用好黨建“指揮棒”激活扶貧“一盤棋”——臨夏州以黨建帶扶貧以扶貧促黨建工作紀實》甘肅日報 2016-07-26.

[3]文松波 《推動黨建與扶貧雙促雙贏》中國組織人事報 2016年03月29日.

[4]袁麗娟《推動扶貧開發(fā)與基層黨建“雙推進”》人民網(wǎng)-中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng) 2015年07月16日.

[5]付軍明 蔣志偉《關(guān)于以黨建“促”扶貧的幾點思考》華聲在線 2016年10月30日.

作者簡介：達朝花，系中共臨夏州委黨校辦公室副主任、法學(xué)講師。