聚精會神 融合創新人民銀行金壇支行推動從嚴治黨在縣域落地生根

摘 要：發展是第一要務，黨建是第一責任。將黨建工作的思路與經濟社會發展的思路緊密結合，強調黨建的引領、服務和保障功能，實現黨建與金融工作的深度融合、同頻共振、互動雙贏成為人民銀行黨建工作的必然要求。人民銀行金壇支行深刻理解和把握十八屆六中全會提出的要求和核心要義，嚴明黨的紀律，嚴肅黨內政治生活，凝心聚力，開拓創新，以“六個堅持”應對縣域黨建工作“三大考驗”，收到良好成效。

關鍵詞：黨建 履職 金融

發展是第一要務，黨建是第一責任。我們黨歷來重視金融工作，因為金融不僅僅事關經濟發展，而且關乎國家戰略、國家利益與國家安全，是一個不折不扣的重大政治問題。人民銀行金壇支行深刻理解和把握十八屆六中全會提出的要求和核心要義，嚴明黨的紀律，嚴肅黨內政治生活，凝心聚力，開拓創新，以“六個堅持”應對縣域黨建工作“三大考驗”，收到良好成效。2014-2016年連續三年被上級行評為“優秀管理行”，先后獲評2014年度江蘇省“金融生態優秀縣”、2015年江蘇省部門統計規范化建設示范點、2015-2016年金壇區總工會工作目標考核一等獎等先進榮譽。

一、縣支行黨建工作三大考驗

1.職工中黨員占比較大，但是黨員隊伍年齡、知識老化現象嚴重。截止2016年末，金壇支行在職員工中黨員23人，占比74.19%。但是35歲以下黨員僅3人，由于支行長期不進人，30～40歲黨員成為一個斷檔，30歲以上最年輕黨員的也要到43歲。從學歷上來看，碩士研究生3人，占比13.04%，大學本科9人，占比39.13%；大學專科、中等專科、普通高中分別占比26.09%、8.7%、17.39%，在職黨員年齡老化，知識結構更新緩慢。

2.黨務工作者業務素質不高，黨建工作內容枯燥，形式單一。目前支行黨務工作者全部都是兼職，絕大多數長期從事業務工作，對如何貼近業務抓黨建工作的方法不多，缺乏創新意識，思路不清晰，茫然無序。黨建工作過多沿襲以往的經驗模式，只重視靜態的思想政治工作，如傳達文件、組織學習、聽報告看錄像、搞討論等，空對空地宣傳教育，很難突破傳統的框架。考核激勵的手段也較為單一，考核的結果僅僅運用在工資、干部任用、提拔等方面，運用面較窄。

3.員工對黨建的重視程度不夠，思想認識還存在不到位的現象。職能調整后，縣支行微觀行政干預管理職能減少，員工失落感增強，以正向利益驅動的各種教育失去應有效力。部分黨員對當前加強黨建思想政治工作重要性的認識還停留于表面和初始狀態，認為“思想政治是虛功，可有可無”，從而忽視了思想建設和意識形態領域的工作，有的甚至尋找各種借口逃避了事。民主評議黨員和領導班子的民主生活會，缺乏批評與自我批評的氛圍和積極健康的思想斗爭。

二、咬定六大堅持，立根群眾之中

1.堅持統籌規劃，抓好基層黨組織班子建設。一是加強班子成員之間的思想溝通，提升民主集中領導班子的整體合力與整體功能。堅持“三會一課”制度，領導班子各抒己見，充分發揚民主，形成決議后堅決落實，嚴格按照民主集中制的組織原則和組織程序處理一切事情，努力營造有民主有集中，有自由有紀律，有統一意志也有個人心情舒暢的政治氛圍。二是把握思想脈搏，強化黨政主要領導的第一責任人意識。執行節假日、敏感時期領導值班、帶班，實行信訪問題“首問負責制”，建立黨建工作追究責任制，使“一崗雙責”落到實處。三是基層黨建工作盯住薄弱環節，通過突破難點來帶動整體工作。在基層建設中及時修補最低的板塊，變弱勢為強勢，化鴻溝為平川，對于易反復的工作要多殺回馬槍反復抓，要努力做到問題不解決不撒手，成效不鞏固不罷休。

2.堅持凝心聚力，營造團結和諧奮進文化氛圍。一是重視青年員工的培養、管理和選拔。每年召開慶“五四”青年員工座談會，加強與青年員工交流，傾聽青年員工心聲，對青年員工提出新要求；聯合區國稅局團委舉辦金融行業“營改增”培訓交流論壇，有效拓寬金融青年的知識面；從業務一線青年員工和專業技術人員中發展黨員，把黨支部建設成為基層的領導核心與戰斗堡壘。二是談心交流，營造團結和諧氛圍。通過談心交流的方式，掌握黨員思想動態，了解工作生活情況以及遇到的困難，并給予組織上的幫助；通過生日祝福、生病住院看望、心理減壓疏導等方式，及時把黨組織的溫暖送給每一位黨員，營造團結和諧的良好氛圍。三是發揮工會、共青團的優勢和作用。整合全區金融系統團青工作資源，成立金壇區金融行業團工委，團結帶領金融系統團員青年立足崗位建功立業，加快推進金融改革創新；開展春季登山健身、鹽湖城秋游，進一步豐富職工業余生活，增強凝聚力。四是完善黨內重大決策征求意見制度和黨務公開制度。在重大決策出臺前，認真聽取黨員的意見和建議，工作的進展情況也要及時向他們進行通報，落實黨員對黨內事務的參與權和監督權。

3.堅持績效考評，強化行員爭先創優意識。一是結合近幾年工作的實際，制定《部門目標考評辦法》。在“部門提、相互評、黨組定”的基礎上，抓工作績效考評、抓黨員隊伍日常管理，改變過去工作進程不透明、工作評先憑印象的弊端，使各黨支部各項工作、黨員隊伍日常管理成效一目了然。二是鼓勵在職黨員積極參與優秀黨員、優秀黨務工作者、先進基層黨組織、青年文明號、巾幗示范崗、勞動模范、十大杰出青年、青年崗位能手等爭創活動先進典型的評比，充分調動各個方面的積極性；三是繼續實行“黨員示范窗口”、“黨員示范崗”、“黨員責任區”等黨建工作激勵機制，更好地激發黨員的參與熱情和創造活力。

4.堅持普惠金融，履職服務地方經濟發展。當前農村生產力和生產關系發生了巨大的歷史性變化，新型農業經營主體大量涌現，以集體經濟組織和農民合作組織為紐帶，各種經濟社會服務組織為補充的農村組織體系逐漸形成。人民銀行金壇支行抓住農村土地制度改革和新型農業經營主體發展的有利契機，研究探索發展壯大村集體經濟的新路子，積極引導農村想創業的黨員創業致富，利用和整合農村扶貧、農業開發等惠農支農資金幫助農民盤活現有資源，拓寬增收渠道。在深入調研，摸清底數的基礎上，與村干部研究幫扶計劃，重點加強對新農村建設、農牧業、小微企業、就業、扶貧等民生領域的金融支持和服務，不斷滿足農民日益增長的金融需求。

5.堅持雙管齊下，黨建宣傳與文化建設相疊加。“五年進步靠干勁，十年進步靠制度，長年進步靠文化”，黨的理論宣傳工作需要以文化情感來共同完成，一個“暴走媽媽”比政治語言更容易引起心靈的震撼。舉辦道德講堂，積極宣傳那些在艱苦崗位、普通崗位上兢兢業業、默默無聞，贏得身邊群眾口碑的黨員的先進事跡，弘揚黨的優良傳統和作風，加強正面激勵和引導，增強黨員的榮譽感、責任感、使命感。打造寬平臺高標準經常化的黨員教育活動基地，真正將支行黨員活動室建設成為黨建工作的主要抓手和提升基層黨組織凝聚力的重要陣地。組織黨員參觀茅山新四軍紀念館、紅色金融貨幣歷史展，參加紅軍長征勝利80周年紅歌比賽等革命主題活動，提升黨員黨性修養。

6.堅持與時俱進，完善黨務干部隊伍培訓機制。一是落實培訓制度。有計劃有組織地對黨支部書記、委員定期進行黨務知識和工作技能培訓，一年不少于一次，幫助他們增長才干，練好黨務工作基本功。二是豐富培訓內容。著力提高黨務干部的執行能力、業務能力和創新能力，既要學習黨建工作方法，也要學習業務技能。三是加強培訓成果的評估和運用。采取書面測試、民主測評、查閱筆記、訓后跟蹤調查等方式，對黨務干部學習培訓情況進行量化定性考核評估，把黨務干部參學參訓成果作為對黨務干部測評的重要依據，與黨務工作先進評比掛鉤。

黨建工作是一個持之以恒的過程，貴在共識、重在落實，贏在堅持。只有堅持從嚴治黨，才能凝聚人心，群策群力，不斷提升轄區黨建工作和基層央行履職水平。金壇支行將繼續以“六大堅持”應對縣支行黨建工作“三大考驗”，團結帶領全體黨員把促進經濟發展的理念掛在心上，把增強服務大局意識放在首位，全面落實從嚴治黨的主體責任，切實發揮好黨支部的戰斗堡壘作用，為基層人民銀行履職提供強有力的支撐。