貧困地區應用扶持政策發展工業經濟的思路及要求闡述

摘 要：從經濟發展經營的成熟度和內涵上看，完善的經濟政策關系到整個地區的資源應用和發展活力。工業經濟的體系化發展，其不僅能夠充分有效利用貧困地區的各項資源，更重要的是，對于貧困地區來說，工業經濟發展的成熟度和完善度，能夠帶動該地區整個社會的全面發展。本文擬從貧困地區應用扶持政策發展工業經濟的背景分析入手，結合貧困地區應用扶持政策發展工業經濟的相關要求認知，從而探究貧困地區應用扶持政策發展工業經濟的具體思路。

關鍵詞：貧困地區 扶持政策 工業經濟 內涵思路 價值要求

事實上，對于貧困地區來說，應用好扶持政策，能夠從根本上適應市場發展要求，實現脫貧攻堅這一目標。對于貧困地區來說，其政策利用中，更多使用的是扶持政策，扶持政策是從貧困地區基礎狀況出發所制定的政策內容，無論是政策的完善度，還是其覆蓋面，乃至其實用性，都是當前貧困地區脫貧攻堅工作開展的重要要求。

一、貧困地區應用扶持政策發展工業經濟的背景分析

對于貧困地區來說，應用好扶持政策，發展好工業經濟，其前提在于對工業產業的價值作用有著成熟認知。但是我們也必須看到隨著當前新型工業化不斷推進，如今在該地區發展工業產業時，要注重創意產業和新工業的發展融入。結合新能源發展應用不斷成熟，新能源產業已經發展成為從海原地區基礎狀況出發的突破口。用好新能源，發展好新能源產業，既符合我國科學發展、綠色發展的產業優勢，同時也更符合海原縣基礎狀況。

扶持政策是一項系統化政策機制，其中包含經濟扶持政策，如稅收、財政投入等，特別是針對區域內優勢產業、重點產業制定相應政策，從而推動產業結構優化升級。工業經濟是國民經濟的核心和主力，更是提升經濟發展水平的關鍵，從當前貧困地區經濟發展現狀來看，其存在兩個突出問題，其一在于未能形成規模化、體系化的工業經濟，工業經濟對貧困地區經濟發展的推動力和影響力相對不足。其二是貧困地區工業經濟發展過程中，未能為自身發展獲取相應的政策支持，即使部分項目獲取了相應政策，但是在該政策理念的具體落實過程中，也未能與自身實際相融合，從而影響了整個政策的影響力和價值實效。利用扶持政策發展工業經濟是貧困地區脫貧攻堅的重要切入點，尤其是隨著國家對貧困地區經濟發展的重視程度不斷提升，如何才能制定好政策、應用好政策，讓政策服務好自身發展，發揮政策紅利，就值得我們深入探究。但是對于海原縣工業發展來說，其也存在一定問題和不足，比如整個工業產業科技含量相對不足，整體發展層級較差，整個工業產業對市場依賴度較高，缺乏自主性。不僅如此，海原縣經濟發展過程中，其工業產業鏈條化不足也成為制約其工業經濟發展的重要要素。

二、貧困地區應用扶持政策發展工業經濟的相關要求認知

應用扶持政策，發展工業經濟，是貧困地區脫貧致富的重要法寶。政策是風向標，是晴雨表，更是做好貧困地區業務經營的基礎和關鍵。在貧困地區經濟發展過程中，其最大的難題就是缺乏支撐性產業，其不僅影響了該地區的經濟發展層級，同時更重要的是貧困地區工業經濟發展過程中，基礎相對薄弱，因此需要充分有效調動各項政策資源優勢，通過體系化融入，從而實現貧困地區工業經濟體系化發展。在應用扶持政策時，其需要充分滿足以下要求，具體而言：

貧困地區應用扶持政策，需要從該地區基本情況出發，特別是在制定扶持政策時，要切合實際，比如制定產業扶持政策時，要結合區域特點情況，確保政策能夠得到有效落實。堅決避免出現政策與實際脫離，加重貧困的現象。海原縣有著豐富的礦產資源，作為寧夏石膏儲量和草畜資源最為豐富的縣，種類多達19種，礦產地64處。想要實現良好的工業經濟發展目標，就必須結合自身資源優勢，通過制定專項扶持政策，形成區域內有影響力的突出優勢產業。因此，在制定扶持政策時，其需要向該目標產業傾斜，通過具體融入，從而提升貧困地區經濟發展水平。當然，在應用扶持政策時，要將時代要求與政策理念相融入，通過融入時代發展趨勢，從而確保新增工業項目能夠滿足時代發展的具體要求。工業經濟的核心支柱是工業項目，結合科學發展、生態發展的具體要求，在發展工業經濟時，必須擇優選擇。在海原縣工業經濟發展過程中，新能源產業，尤其是光伏產業、風力發電產業，不僅符合當前時代發展趨勢的要求，同時也是從海原縣自身發展實際出發的優勢產業項目。華潤風力發電、京能光伏發電項目都是在符合海原地區自然狀況的基礎上，所發展的新能源工業項目。不僅如此，貧困地區在應用扶持政策時，還需要探究落實、應用該政策的環境氛圍，相對與傳統的的扶持政策及理念應用來說，不僅要制定符合時代發展趨勢、匹配本區域自然資源的扶持政策，更重要的是要營造政策落實的良好環境。無論是具體的生產過程指導，還是資金應用、政策支撐，都需要有效營造。

三、貧困地區應用扶持政策發展工業經濟的具體思路

工業經濟是主體，也是當前貧困地區脫貧攻堅的重要切入點。對于海原縣來說，該地區有著工業發展的諸多優勢，無論是自然資源儲備，還是政策的扶持力度和完善度，都能夠為海原縣工業經濟發展提供重要支撐。具體而言，貧困地區應用扶持政策，發展工業經濟時，其具體思路為：首先，要充分把控和應用生態戰略和科學發展戰略，將扶持政策與自身客觀實際相結合，尤其是結合區域自然狀況，培養規模以上工業企業，通過培養這一類企業，從而提升工業經濟發展的主導力量。因此，在扶持政策應用過程中，要從優勢產業培養、先進行業孕育、核心企業扶持、龍頭企業打造等一系列思路切入，結合具體的政策理念支撐，從而實現貧困地區工業經濟發展的最佳效果。其次，貧困地區在應用扶持政策發展工業經濟過程中，要注重政策的導向作用，特別是不能為了急于脫貧而選擇不符合貧困地區實際的工業項目，要將項目應用落在具體實處，只有確保扶持政策與基礎實際相匹配，才能實現扶持政策自身的價值。通過完善工業經濟基礎資源平臺，從而為貧困地區工業經濟發展奠定重要支撐。工業經濟發展過程中，需要充分注重選擇合適的落地項目，而任何工業項目都需要豐富的基礎設施資源做支撐，因此，要在打破單一工業經濟結構模式的前提下，完善工業項目的組合搭配，結合引導性政策的妥善制定，從而提升貧困地區的經濟發展速度。此外，要盡可能協調利用財政、稅收等杠桿手段，服務工業經濟發展，當然在這一過程中，工業經濟有著龐大的資金需求，如何才能有效降低生產成本，并為企業整個發展過程注入更多資金，就是當前貧困地區工業經濟發展過程重，對扶持政策的最佳應用方式。扶持政策的核心和落腳點在于扶持資金的獲取與落實應用。對于海原縣工業經濟發展過程來說，需要深研政策精神，盡可能獲取最大發展資金。

海原縣在落實扶持政策，發展工業經濟活動時，通過加強協調服務，優化發展環境，從而營造了良好的工業發展形勢。針對區域內重點企業項目，實施領導包扶機制，結合領導跟蹤服務，通過對相關企業及項目實施優化服務，從而提升企業生產經營品質和內涵，確保整個項目如期穩步實施。要注重發揮政策優勢，針對可以獲取的項目資金，積極予以指導，確保相關企業能夠享受政策紅利。當然，要盡可能給與項目政策補貼，確保相關政策如期實施。在工業項目落地時，其不可避免的會出現各種矛盾問題，而且諸多問題為突發、不可控問題，因此要注重完善政策內容，確保其問題解決能夠落在實處、用到具體。

四、結語

應用扶持政策，發展工業經濟，其前提和關鍵在于從貧困地區自身基礎情況出發，尤其是要結合其自然資源狀況和人文地理狀況，通過構建立體化經濟體系，從而實現貧困地區工業經濟成熟發展。海原縣在工業經濟發展過程中，既有立足自身發展實際，創新發展元素，同時更重要的是要結合國家出臺的相關政策，積極融入發展機遇，實現自身脫貧攻堅這一目標。對于海原縣工業經濟發展來說，其需要利用好自身資源優勢，通過融入相關政策紅利，從而提升貧困地區經濟發展層級。

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