船舶、海洋工程企業的預算與核算協調控制所面臨的問題及其對策

摘 要：在多元化的經濟環境下，船舶、海洋企業得到了快速的發展。順應市場化的經濟形勢，船舶企業多采用項目計劃管理的模式，按照項目工程分別進行會計核算。本文受限對企業的預算與成本控制進行概述，簡單分析了預算與核算協調控制的職能，隨后闡述了船舶、海洋企業的預算管理的問題，最后針對該企業的預算與核算的協調控制提出了對策。

關鍵詞：船舶 海洋 工程企業 預算與核算 成本控制

在全球一體化經濟的帶動下，我國船舶、海洋工程產業的競爭性增加，加之國外市場的融入，大大增加了海洋工程的需求。為應對多元化的市場挑戰，抓住機遇，船舶企業應做好全面預算管理，發揮好其成本控制的作用，加快促進預算與核算協調一致的步伐，緩解二者相互脫節的現象，尤其是對海洋等工程項目的支出部分，尋求協調路徑，促進相關企業的預算與核算事業的穩定有序發展。

一、企業全面預算和成本控制概述

1.企業全面預算。全面預算是企業的一項財務計劃，衡量的是企業未來某一特定期間（通常在一年或一個經營周期以內）的全部生產、經營活動，它的最終目的是為實現企業的目標利潤（企業對一定期間內預計的利潤額，是企業努力的目標，也是制定作業指標的依據，如生產量、銷售量、成本和資金籌集額等）。預算是從預測銷售的起點出發，進而預測相關的生產、成本和現金收支情況，隨后根據上述數據編制預計損益表、預計資產負債表以及預計現金流量表，作為對企業未來一定階段內財務狀況和經營成果的反映。

2.企業成本控制。成本控制是企業的一種管理行為，首先由企業預先建立起來一定時期內的成本管理目標，隨后成本控制主體在職權范圍內發揮作用，分析各種影響成本的因素和條件，在發生生產耗費以前、成本控制過程中，實行相應的預防和調節措施，從而保證不斷接近和實現成本管理目標。企業的成本得以在合理范圍內降低，擴大了盈利空間，對產品的競爭力有增強作用，為企業開拓市場。成本控制可說是一門花錢的藝術，并非節約的藝術，是企業對如何將每一分錢發揮最大作用，將每一種資源用到最需要它的地方的思考。

3.企業預算與核算協調的重要職能。預算管理有利于企業全方位地控制成本，同時促進企業內的信息公開化；在企業部門針對預算管理加強溝通的過程中，已經潛移默化地將成本控制和預算管理結合到一起，在企業中實現了協調職能。首先是企業的全面預算編制過程采用了上下互動的形式，擯棄了上傳下達的被動接受，有助于公司各類員工樹立對企業現狀宏觀上的統一認識，合力推動企業成為一個有紀律、高效率的整體。預算與核算的協調，能夠保證會計核算成果信息的準確性，保證企業的經營成果沿著戰略發展的大方向進行，對企業的健康發展、有序運行有重大意義。

二、船舶、海洋企業的預算管理的問題

船舶、海洋企業在全面預算管理中出現的問題，都直接或間接地破壞了企業的有序成本控制和正常業務運作，在源頭的位置上為預算管理與成本核算的協調一致造成阻礙。具體預算管理中的問題如下：

1.全員參與的管理理念欠缺。預算管理的基本思想是“全面”，全面預算管理從員工管理角度來講，主要強調調動全員積極性，在船舶、海洋企業中號召全體員工參與到企業的預算管理中來。當前，該類企業的預算管理工作理念有待更新，尤其是財務預算管理部門；編制預算方案時，沒有積極調查不同員工的相關看法，激勵與考核階段的措施實施也只是空談。這種現象背后的思想源泉是，普遍認為員工更多地只是參與執行具體的制度，特別是一些文化素質不高的基層員工，人微言輕，其建議的采納性不高，使得員工在發言權上的平等地位不能在整個預算管理中受到重視。

2.管理體系的規范化有待完善。全面預算管理從技術管理方面來講，則強調將預算管理體系化，所指的是完善管理的流程和規范。在一些船舶、海洋企業中，全面預算管理未成體系，表現在對預算分析、預算的考核與激勵兩方面的不重視和失衡。一些企業雖已設立了較完整的預算管理體系，但在具體環節的執行上表現出規范性的乏力；而執行不規范會引起一系列不良的連鎖反應， 如丟失預算編制基礎數據、對所編制預算進行不當調整、預算執行不到位以及監督控制預算的制度疲軟等。最終全面預算管理的藍圖流產，不能發揮在船舶等企業中降低運營成本的應有作用。

3.管理信息化程度有待提高。考慮到航運業務本身的復雜性，還有船舶企業對整體管理的綜合性要求，可知企業預算管理的實現對數據的及時、全面、準確收集有依賴性。然而，當前有相當一部分企業并沒有成功引入專業化的信息軟件進行預算管理，更多地依靠人工進行數據的收集和整理，在前期的數據收集和中期管理過程中分析執行情況時顯得片面、局限，不利于快速發現和解決成本控制中存在的問題。此外，在辦公的事務方面，各部門、各業務小組之間未建立起信息傳遞的溝通平臺，為配合日常預算管理工作、完成各部門的預算分析和總結造成阻礙。

4.與會計核算工作不相適應。船舶、海洋企業具有工程量大、科目繁多且價值大的特點，有些企業在會計核算科目的設置層次上過于簡單，對后期會計核算，以及與預算對接的工作造成困難。尤其是隨著海洋工程的快速發展，國外市場的迅速開拓，原先相關準則上之下的企業科目設計方案已經不能滿足現實需要，相關工程的資金流運動狀態有所變化，現行的設置體系在工作實務中逐漸暴露出明顯的不足。此外，一些企業的核算口徑與預算口徑不完全一致，出現實際資產存有量與預算帳載信息不一致，或是現實價值虛增的現象，導致預算單位實際獲取和輸出的運行信息與實際占有的經濟資源的記載不對應，損害了企業預算工作的科學性和有效性。

三、船舶、海洋企業成本預算管理和會計核算的協調

1.提高編制預算制度的科學性。現代化的船舶、海洋企業確立了各自的預算編制舉措，然而普遍缺乏系統性和科學性。因此，筆者考慮到航運企業的具體特點，提出編制預算制度的三大原則。即“按照自身戰略目標的導向，保障現金收支管理的基礎，遵循成本控制的舉措”。完善、科學、合理的預算制度能從根本上保證預算有效，切實發揮出預算管理在企業運營、發展中的作用，從而落實企業的成本控制。這應當被看作兩者協調一致的基礎，從邏輯原則出發考慮，預算與核算擁有各自不同的功能，為了雙方的正常運行及發揮作用，需要二者協調配合，而其間聯系的紐帶和橋梁就是科學制定的預算編制制度。

2.鼓勵全員參與，監督預算執行。很久以來，船舶、海洋企業等眾多企業運行中都存在一種矛盾現象，即企業管理層不熟悉生產，生產者對財務知之甚少，其根源在于預算管理環節的全員參與沒有得到貫徹，在企業內部對預案算管理和成本控制由高層管理或財務人員全權負責的觀念根深蒂固。因此，應當徹底改變“少數部門重預算編制，輕預算執行”的思想，弘揚“全員參與，重現金流管理”的思想。這就需要企業推動預算的公開化，調動全員積極性，將企業的財務指標落實到更加具體的負責人，增強他們的使命感和責任感，明確權責、實現權責對等，將其與員工們的績效考核（如工資、獎金等）掛鉤，實現約束和激勵并存，在全公司建立起成本控制和預算管理的文化氛圍，同時收獲預案帶來的監督效應。這是加強預算與核算二者協調的根本措施。

3.規范管理，考核管理嚴格化。企業預算管理十分強調規范化，所謂“不以規矩，不成方圓”，企業的預算管理更是如此。首先，預算管理考評制度方面，在全員參與的機制下匯集民智，提高其科學合理性，進而落實制度、實現預算管理。企業應認真分析戰略方向上的業務發展實際，成立專門考核小組，密切跟蹤各部門預算執行情況，開展定期或不定期的績效考評，在公平、公正、公開的氛圍下，將預算制度的激勵與約束作用發揮出來。落實好預算管理制度，在更全面的層次上促進制度的實施，在全員參與的進程中，落實責任、明確權責，長此下去，會在企業內部形成良好的協同管理氣氛，高校的運行機制也會慢慢成形。這是推動預算與核算協調的制度層面的保證措施。

4.突出強調預算監督的制度性。以上對全員參與的相互約束機制進行呼吁和強調，從而完善監督措施，以此為基礎，企業應乘勝追擊，充分利用現代化的信息工具，盡快建立起全面預算和成本控制的信息反饋系統，將控制方法編入程序，將預算監督的制度化落到實處。同時，企業應嚴格遵循考核管理制度，以其為準則，分解具體的預算指標，將其作為手段，確立嚴格的考核標準，由此與企業的內部控制發展聯系，促進全面預算管理在內控、成本控制方面共同發揮重要作用。成本控制也將預算管理制度作為基準，在資金處理上堅持將錢花到實處、花得恰到好處，促進各部門和單位從全局上理清預算表現出的生產計劃長期布局，方便及時、準確地確定和跟進各部門負責的年度產量和計劃任務，在規劃好各司所職的前提下，促進企業在一定階段內實現最優化經濟效益。

四、結語

面對激烈的市場競爭，船舶、海洋企業首先需要做好全面預算管理，及時轉變管理觀念，將流程化、規范化納入管理模式的體系化的管理中，還應加快建設信息化平臺，作為技術支持和重要保障。只有對企業的預案活動進行嚴格的細化和規范，才能為與企業核算的對接提供前提，從而降本增效， 推動企業穩步前進。

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