油田科研企業盤活閑置資產的思考與探索

摘 要：隨著我國經濟發展進入新常態，很多企業在發展中不同程度的存在閑置資產，能否盤活這些資產，成為影響企業經濟效益和競爭力的重要因素。對于油田科研企業來說，在高油價形勢下所投入的大量科研儀器設備等物資必然會產生閑置，在當前油價“寒冬”期，油田科研企業通過盤活閑置資產，已經成為提高資產使用效率、降低企業成本的主要渠道。

關鍵詞：油田 科研企業 盤活 閑置資產

閑置資產是指在企業的生產經營過程中，沒有使用的、不需用的或對本企業無任何使用價值及變現價值的固定資產或流動資產，具體包括：各種原因形成的設備，產量過剩、技術淘汰等閑置的資產，以及閑置的場地、建筑物等，甚至于人力資源。較多的閑置資產得不到有效利用，將會導致企業有價值的資產降低，同時還會增加企業成本，使得閑置資產成為企業發展中“包袱”。本文以油田科研企業為例，探討在新形勢下盤活閑置資產的思考及做法。

一、企業閑置資產形成的原因

企業閑置資產的形成由于企業的不同，可能有不同原因，但就油田科研企業來講，一般都包含有以下幾個方面因素：

一是勘探開發投資調整，導致出現閑置資產。為落實供給側改革，去產能、降杠桿成了當前經濟的新常態。因此，企業為了生存，不得不進行結構調整，以致使原來用于企業生產發展的資產變成了閑置資產。筆者所在單位是一家以油氣勘探開發為核心業務的科研企業，固定資產原值1.7億元，凈值4920萬元。在原油價格高的時候，年勘探開發投資額可以達到近40億元，形成240萬噸的年產原油量規模。而2016年勘探開發投資規模降到了不足7億元，科研生產工作量大幅萎縮，由此造成大量儀器設備處于吃不飽或閑置狀態，富余的資產占到總資產量的45%左右。

二是科學技術發展，導致出現閑置資產。在當今科學技術日新月異的大背景下，企業若要在激烈的市場中保持優勢，需要不斷科技的不斷更新換代。相應地就必然展開資產的升級改進，將功能新、先進的技術和設備引入到科研生產經營活動，替代以往過時的技術及設備，淘汰了落后的資產，造成原有舊資產閑置。油田科研企業由于行業的特殊性要求，科研儀器設備的升級換代周期與其他行業相比可能更短，這方面原因導致出現的閑置資產更為明顯。

三是管理制度不到位，導致出現閑置資產。由于原有的企業管理體制、機制和資產管理模式粗放，缺乏對資產使用效益的跟蹤評價考核體系，價值導向激勵不足等原因，致使一些單位或部門不顧整體效益，片面追求資產占有最大化、小而全，競相攀比購置資產，形成冗余資產。甚至有些單位占有的閑置設備，因為沒有相應的約束機制，自己寧可長期放置不用，也不愿轉讓或調劑到其它單位，致使企業固定資產利用率下降，造成資產浪費。

四是決策者缺乏責任心，導致出現閑置資產。出現這種閑置資產狀況的原因，主要是企業決策層的個人經濟利益與企業經濟效益脫鉤，決策層人員缺乏責任心，盲目決策購置資產，出現資產設備工作量不飽滿或無工作量情況。比較明顯的實例是在非常規油氣勘探開發“熱”的前幾年，有關人員在儲量探明未落實的情況下，就決策花費大筆資金，購置上千萬的非常規勘探化驗分析儀器設備。后因本單位礦權內非常規勘探開發工作量不足，造成新購置的資產設備大部分閑置。

還有一些諸改革決策因素，也可能出現閑置資產。如本單位主力科研單位搬遷到新的辦公地方后，原油田基地的辦公用房就出現了大量空閑；還有公用車輛改革，由于規范了車輛使用制度后，大幅度縮減了用車時間和頻數，原有車輛設備就出現了富余，僅筆者所在單位就向車管中心移交了車輛11臺，占原車輛總數的70%以上。

二、盤活閑置資產的實踐探索

盤活資產就是指通過綜合運用國家法律、法規允許范圍內的手段和方法，對資產進行價值變現和價值提升的過程。通過盤活資產，最大限度的發揮資產在經濟運行中的作用，最大可能地提高企業運營效益。從某種程度上講，也是運用管理和技術手段，充分挖掘存量資產潛力，依靠集約增長方式，促進經濟良性發展。特別是在油田上游企業遭遇經營“嚴寒“期階段，盤活閑置、低效資產，使積壓資產發揮效益，降本增效更具有現實意義。筆者結合本單位盤活閑置資產的實踐，認為盤活閑置資產應做好以下幾個方面：

一是加強制度建設，完善資產管理基礎體系。為改變企業資產管理方面的盲區，理順管理程序，要堅持用制度約束業務的管理理念和思路，進一步理順資產管理程序，規范并完善資產管理基礎，使企業的資產管理工作有章可循，有“法”可依。在當前形勢下，企業管理者只有樹立現代成本管理理念，才能從管理的角度，結合企業實際情況，科學管理資產，做到精細化規劃閑置資產使用方案，科學化控制閑置資產的運作，監督閑置資產落實情況，優化閑置資產利用率。

二是閑置資產再配置，使其發揮最大效能。對于油田層面來說，有關職能部門應起到橋梁作用，把油田所屬各單位的閑置資產在油田內部進行互相調劑，相互調撥，優化資源配置，充分利用閑置資產創造經濟效益，提高油田整體效益。如油田所屬的三家采油廠都設置有各自的油、水化驗實驗室，其工作內容僅是滿足本廠正常的油氣生產分析化驗，資產裝備和技術水平要求比較低，筆者所在單位閑置的儀器設備完全能夠滿足這些化驗室的技術要求，就無需購置新的設備。在科研單位內部，由資產管理部門牽頭，在不同研究室之間，根據各研究室的科研生產和資產占有狀況，統一管理資產設備，平衡調配使用。筆者所在單位就出臺相關規定，把單位的閑置資產全部統管理、統一使用、統一維護，僅此一項措施年增加效益近600萬元。

三是利用閑置資產，開拓外部技術市場創收。利用利用閑置資產，開拓外部技術市場創收是油田上游科研單位盤活資產最為主動的一種措施，也是最為有可為的做法。在勘探開發投資不足，本油田任務不飽滿的形勢下，積極轉變觀念，充分發揮多年來積淀形成的人才和技術優勢， 挖掘閑置資產潛力，全方位開展外創市場創收活動增收增效。2016年，單位根據自身的技術、人才和資產特點，把對外創收重點選在與油田勘探、開發等業務比較緊密的油氣分析、有色金屬系統的化驗分析項目上，年完成創收超千萬元，取得了較好的經濟效益。

四是進行對外投資，達到盤活資產的目的。一個企業內部的資產，在本企業來看，可能企業生產發展已不需要這些資產，但是，這部分資產如果放到它該放的位置，可能就會發展出更好的效益。因為一個企業生產經營活動的主要目的是為了運用資產取得收益，使本企業資產增值，所以，企業必須充分利用企業現有資產，以增加企業的收益，但由于種種原因形成的企業閑置資產，企業完全可以考慮其價值的再開發，即通過對外投資，投資于其他企業或產品的開發生產，以期取得更好的投資收益，這樣既盤活企業閑置資產，又增加了新的經濟增長點。在現有國有企業資產管理的制度框架內，可以在油田的上市公司和存續企業之間進行操作。如前文提及的車輛使用改革和辦公用房有償使用等。

在國家法律、法規允許的前提下，還可以開展租賃業務，進行閑置資產的再利用；嘗試對外投資，尋找合作伙伴；面向社會，公開拍賣； 申請報廢，確認損失等方式處置閑置資產。

閑置資產是相對某個單位、企業或時空來觀察的，若從現代管理意義來，閑置資產也在某個時段放錯了地方。或者說，對本單位來說是閑置資產，對另外一個單位就可能是有效資產。盤活閑置資產，必須突破現有的管理思維束縛，擺脫本位思想，樹立價值思維。在閑置資產的處理過程，要具體對待，如果閑置資產處理好了，企業可以丟掉包袱，輕裝上陣，使企業現有資產高速、高效運轉，同時降低企業的經營風險，并使財務信息更具有真實性、可信性，以利于企業降本增效、健康發展。

參考文獻：

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