摘 要:隨著信息化時代的到來,我國事業單位的財務狀況逐步向公開透明的方向發展,而財務管理以及內部控制是否有效與事業單位內部財務狀況的好壞息息相關。財務狀況為事業單位的核心,我國當前的事業單位財務管理與內部控制都不夠強大,職務經濟犯罪現象經常出現,本文在陳述財務管理內部控制的重要性的基礎上,主要探討加強事業單位財務管理內部控制的具體措施。
關鍵詞:事業單位 財務管理 內部控制 重要性 具體措施
隨著我國經濟發展的全球化趨勢,要求事業單位的財務管理能夠滿足當前社會經濟發展的需要,而我國事業單位當前的財務管理內部控制的不足,導致了經濟案件時有發生,因此必須對內部控制進行改革并不斷完善,才能實現事業單位財務管理工作的有序開展以及健康發展。
一、加強事業單位財務管理內部控制的重要性
在事業單位的發展中,財務管理內部控制的地位是毋庸置疑的,與此同時財務管理內控也是整個工作中特別重要的一環。對事業單位的發展起到了承上啟下的作用。根據當前的發展狀況,我國事業單位的財務管理工作中內部控制的重要性主要體現在以下三個方面:第一,事業單位的財務管理工作可以借助內部控制的手段保證事業單位的資產完整全面,不受侵害,避免肆意挪用資產的現象發生,還可以控制物資浪費、徇私舞弊、違法犯罪現象出現的頻率。第二是事業單位可以通過內部控制的方式及時獲得有效的信息,并且保證信息的可靠性。第三,由于事業單位本身的特殊性,必須依靠內部控制才能保證事業單位健康有序發展。有效的內部控制可以對單位內的問題提供解決措施,推動建立有效的監督管理體系,保證事業單位財務管理工作順利進行下去。
二、提高行政事業單位財務管理的內部控制水平的辦法
1.加強對財務管理工作者的教育。財務管理工作者是事業單位財務的主要操作人員,其工作能力水平的高低會直接影響單位財務工作的結果。因此對事業單位財務人員的專業知識和職業素質進行不斷提升是提高財務工作質量的有效辦法,所以人事部門需要為財務管理人員定期組織職業培訓以提高業務水平。財務工作者的職業素養的提升,可以在無形中加強對工作的認同感以及責任感,發自內心的熱愛財務工作,認真負責地對待工作。在專業知識方面,首先必須按照財務人員持證上崗的要求來聘用員工,并依據相關制度定期對財務管理工作者進行考核,確保專業知識水平達標,以此來提升整個事業單位財務部門的整體知識水平。
2.提高不同層面人群的內部控制意識,保障內部控制有效進行。強烈的內部控制意識是內控制度順利落實的首要因素。一些單位對內部控制沒有充分的認識,缺乏內控意識,認為內部控制是無關緊要的工作。還有一些單位中僅有少數人支持內控,大多數基層員工認為內控制度是領導或者相關負責人的責任,自己的日常工作不需要注意內部控制,不能很好的遵守內部控制制度。總之,由于各種原因,很多單位都沒有健全的內部控制體系。因此,為了使財務管理工作更加規范化,首先要做的就是提高領導層及員工對內部控制的認識程度。
可從以下兩個層面開展工作:第一,在單位相關負責人及領導層面要樹立牢固的內部控制意識。事業單位財務管理部門和財會工作的第一責任主體就是單位的相關負責人,對財務部門的工作結果負有最主要最直接的責任。因此,從單位負責人的角度來看,加強內部控制是責無旁貸的事情,無法推脫的工作,可以說負責人及相關領導不僅要自身加強內部控制意識,更要負責提升整個財務管理部門的內控意識。而提高內控意識并不是喊口號,需要依靠一定的制度來加以規范,單位負責人和領導以身作則,在工作中嚴格按照內控制度的要求,規范地開展工作。從而使制度和榜樣共同發揮作用,為財務管理部門營造出良好的內控氛圍。第二,所有財務相關人員都要積極踐行內控制度。財務工作者基本的職業操作規范是按照相關法律法規開展工作。要避免工作中打破原則,畏懼權利的做法,依據公開、公正、公平的辦事原則開展工作。內部控制制度和意識要成為日常工作中的兩個準則,控制工作中的風險,實現個人發展和工作順利開展共同進步。所有財務人員要積極踐行內控制度,提升個人素質,培養良好的職業道德,愛崗敬業,積極奉獻,遵守財務管理方面的道德與法律約束,實現個人價值最大化。在領導層的帶領下,整個財務部門高效運轉,全體員工積極投入到各自的崗位工作中去。
3.建立健全的內部控制體系,嚴格執行內部控制制度。各事業單位需要建立屬于自己的內部控制體系,建立體系時要嚴格遵守財務部的相關規定以及《會計法》、《事業單位會計準則》來執行。財務管理工作者在開展本職工作之前必須熟練掌握相關的法律法規,這是做好工作的基本保障。隨著我國改革開放進程的推進,會計工作準則緊跟世界發展腳步,對于不斷更新的會計法規的掌握是每一位財務管理工作者必須做到的事情。練就過硬的專業基本功,是每一位財務管理工作者做好本職工作的基礎。如若基礎不夠牢固,開機法規與專業知識掌握不夠熟練,內部控制制度將很難精準的實施下去。我們應該首先明確責任主體,單位內部分工清晰,然后注重財務審核環節的工作,確保自我約束效果良好,能夠進行嚴格的自我控制,及時發現工作中存在的問題并解決問題,保證工作過程中不出現漏洞,高效準確的進行財務管理工作。
4.嚴格管理預算審核,加強對收支費用的控制。財務部門對收入和支出分別進行管理,對資金的管理務必做到清晰明確,財務狀況公開透明,只有這樣才能杜絕社會不良風氣的產生,從根源上防止貪腐。內控制度不能只作為紙質文件被束之高閣,而應該發揮其真正的作用,即執行內控制度對財務管理工作進行有效的內部控制。隨著反腐倡廉工作開展的如火如荼,各單位部門對內控的重要性認識逐漸提高,實際上,內部控制相當于財務管理工作的質檢環節,為了達到單位財務工作能夠更加規范化有序化的目標,我們必須嚴格執行內部控制,徹底根治挪用資金、亂收費等違規操作,依法行事。
5.大力宣傳財務相關知識,營造良好社會氛圍。我們可以利用很多手段宣傳財務相關知識,比如報刊、雜志、電視網絡媒體等,將財務制度與法規的知識全面地灌輸給廣大人民群眾。希望可以達到群眾監督、群眾約束的局面,促進財務管理工作者的法律法規意識的提高。淘汰掉不依法辦事、投機取巧的工作人員。
6.原始憑證管理要全面。原始憑證作為會計工作的基本依據,對它的審查必須嚴格,尤其是對發票的審查更要嚴格。經濟業務活動和上市公司離不開發票這一原始憑證,審查發票時必須注意的要點需要財務管理工作者爛熟于心,要點工作是審查發票的使用范圍、鑒別防偽標志的真偽以及一些其他基礎內容的審查。不予受理假冒偽造的原始憑證,并及時向相關工作負責人匯報,只有這樣才能杜絕產生假發票,保證事業單位向著正確的道路邁進,健康長遠的發展。
三、結語
事業單位財務部門的工作狀況對單位自身的能否快速發展起著至關重要的作用,而內部控制為財務方面工作透明合法保駕護航。如果不對財務管理進行內部控制而任由其自由生長,那么財務工作中的問題將會始終得不到解決甚至惡化。而內部控制工作主要針對的就是通過掌握財務管理工作者的工作和信息,進而監督和指揮事業單位的財務管理工作,最終目的是使事業單位的經濟能力不斷提高。對前面的論述進行總結,加強事業單位財務管理的內部控制的關鍵在于加強領導層及相關工作人員的內控意識,提高工作人員的業務水平,嚴格執行內部控制制度,指導形成自我約束力,人人自律,良好的內控能力是保證事業單位保持健康活力的基本能力。
參考文獻:
[1]余云龍. 某事業單位內部控制問題的案例研究[D].南昌大學,2013.
[2]王倩. 行政事業單位內部控制要素的比較研究[D].財政部財政科學研究所,2014.
[3]武永霞. 水務事業單位財務管理問題分析及對策研究[D].蘭州大學,2009.