邁向世界經(jīng)濟(jì)

摘 要：本研究論文首先就韓國貿(mào)易參與世界經(jīng)濟(jì)的必要性作了論述：其次，對韓國貿(mào)易自二戰(zhàn)結(jié)束70年以來的發(fā)展與挑戰(zhàn)做了分析：最后就韓國貿(mào)易未來成敗的關(guān)鍵加以探討。

關(guān)鍵詞：韓國貿(mào)易 發(fā)展 挑戰(zhàn) 未來成敗關(guān)鍵

韓國能在目前全球經(jīng)濟(jì)景氣低迷，消費(fèi)萎縮之環(huán)境下，有效推動貿(mào)易增長與可持發(fā)展，將自過去以量（volume）為中心之結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)換為以價(jià)值（value）為中心之模式，并擬以先進(jìn)化之貿(mào)易結(jié)構(gòu)，邁向世界經(jīng)濟(jì)，其作法似值得我們參考與借鑒。

一、引言

韓國自 1945 年 8 月 15 日光復(fù)以來，截至目前為止，已逾 70 年，期間由于致力貿(mào)易推廣，2011 年之對外貿(mào)易總值突破 1 兆美元，躍升為全球第九大貿(mào)易國，尤以近 1年來，亦相對促使韓國的貿(mào)易結(jié)構(gòu)及經(jīng)常帳收支，呈現(xiàn)大幅順差，成為韓國經(jīng)濟(jì)發(fā)展之原動力。韓國近年來由于高費(fèi)率之產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、創(chuàng)意性之能量不足，以及中小企業(yè)與服務(wù)業(yè)之出口基礎(chǔ)脆弱等，亦在反映韓國之出口衰退。韓國為期能在這一艱困之環(huán)境下，擺脫阻礙發(fā)展之瓶頸與陰影，將大力推動貿(mào)易結(jié)構(gòu)先進(jìn)化，以期能與世界經(jīng)濟(jì)接軌。

二、韓國貿(mào)易 70 年來之發(fā)展與挑戰(zhàn)

1.韓國貿(mào)易之奇跡。韓國之貿(mào)易可以稱為韓國光復(fù)后，70 年來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原動力，并擔(dān)負(fù)了韓國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP），提前邁入 2 萬美元時(shí)代之推動牽引角色，尤其在歷經(jīng)能源波動、外匯危機(jī)及世界金融大幅沖擊等經(jīng)濟(jì)恐慌之際，韓國之貿(mào)易主導(dǎo)了國家經(jīng)濟(jì)快速恢復(fù)穩(wěn)定之局面。

此外，由于韓國政府在推動貿(mào)易政策的過程中，選擇在適當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)，將經(jīng)濟(jì)發(fā)展的策略，自”進(jìn)口替代”（import substitution）轉(zhuǎn)換為“出口導(dǎo)向增長”（export-led growth strategy）的政策方向。

2.韓國的經(jīng)濟(jì)面臨新的挑戰(zhàn)。

2.1韓國對外貿(mào)易增長呈現(xiàn)停滯之主要原因，計(jì)有高費(fèi)率之生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、新增長動力產(chǎn)業(yè)開創(chuàng)不足、中小企業(yè)及服務(wù)業(yè)之出口基礎(chǔ)脆弱，以及創(chuàng)新能量不足等，故急需針對上述各項(xiàng)問題進(jìn)行改革。

（1）高費(fèi)率產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與主力產(chǎn)業(yè)的國外生產(chǎn)增加與競爭國家比較，由于人力費(fèi)率過高，勞動市場彈性不足，以及主力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移國外生產(chǎn)的比率增加，相對抵減出口增長趨緩。

（2）新增長動力開創(chuàng)不足，促使主力產(chǎn)業(yè)高齡化。

韓國在十大出口產(chǎn)業(yè)中，平均在 22 年前已停留在原地踏步，無法進(jìn)階，形成主力產(chǎn)品高齡化（鋼鐵、汽車及半導(dǎo)體達(dá) 38 年，船舶達(dá) 29 年，合成樹脂則達(dá) 20 年）。

2.2目前面臨全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性之低增長，進(jìn)入第四次產(chǎn)業(yè)革命，針對氣候變遷與新的挑戰(zhàn)，以及我國等新興國家競爭優(yōu)勢等之威脅。

（1）韓國的貿(mào)易即將面臨物理（physical）之技術(shù)、數(shù)字科技、生物（biological）技術(shù)等以技術(shù)為基礎(chǔ)之第四次產(chǎn)業(yè)革命時(shí)代。

（2）韓國應(yīng)有效面對全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)低增長所帶來之新常態(tài)（new normal）。

3.貿(mào)易亦為未來增長策略之中心。

3.1 韓國之貿(mào)易不論目前面臨任何困境，未來必將成為韓國經(jīng)濟(jì)增長之中心。

（1）跨國電子商務(wù)（Cross Border E-Commerce， CBEC）勢必更趨擴(kuò)大，并將形成全方位之競爭局面。

（2）面臨 FTA 之?dāng)U散及亞洲國家之崛起，對韓國在更進(jìn)一步發(fā)揮潛力方面，必能有所幫助。

3.2 為期有效應(yīng)對全球經(jīng)濟(jì)之新常態(tài)及第四次產(chǎn)業(yè)革命之到來，今后韓國貿(mào)易之策略，必須朝向有優(yōu)質(zhì)良質(zhì)及結(jié)構(gòu)性之調(diào)整。

（1）目前不論美國、德國及日本等產(chǎn)業(yè)先進(jìn)國家，或蒙古、中國及印度等新興大國，亦均通過產(chǎn)業(yè)升級，致力改善貿(mào)易結(jié)構(gòu)。

（2）中國的制造業(yè)，截至 2025 年止，將提升至美國、德國及日本之水平，并以2045 年躋身全球第一大制造業(yè)國家為目標(biāo)。

三、韓國貿(mào)易與未來成敗之關(guān)鍵

1.全球經(jīng)濟(jì)面臨不確定性之因素及中國經(jīng)濟(jì)之變化。

1.1全球經(jīng)濟(jì)由于低增長、低油價(jià)及通貨膨脹等，即將面臨新常態(tài)時(shí)代，加以供過于求，以及我國增長策略的變化等不確定因素升高，所以就長期而言，必將面臨低增長。

（1）全球經(jīng)濟(jì)在金融危機(jī)之前（2000～2007 年）平均增長率達(dá) 4.4%，金融危機(jī)以后，則降為 3%以下。

（2）由于先進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇趨緩，加以我國及新興國家增長不振，預(yù)估未來低增長之局面仍會持續(xù)相當(dāng)時(shí)間，而面臨長期性之停滯（secular stagnation）現(xiàn)象。

1.2中國經(jīng)濟(jì)增長趨緩及結(jié)構(gòu)性之變化，將持續(xù)相當(dāng)時(shí)期，過去 1990 年截至2005 年，由于我國以出口及投資為中心的蓬勃發(fā)展，相對帶給韓國繁榮的景氣，將不復(fù)存在。

（1）我國 2015 年經(jīng)濟(jì)增長率達(dá) 6.9%，系自 1990 年以后，增長最低之?dāng)?shù)據(jù)。

（2）目前我國以出口及投資為中心之經(jīng)濟(jì)體制，已逐漸轉(zhuǎn)向內(nèi)需及服務(wù)業(yè)的增長策略。

1.3素有”世界工廠”雅稱之中國，亦自昔日以組裝、加工為中心之制造業(yè)，轉(zhuǎn)向技術(shù)高度化之制造業(yè)強(qiáng)國。

（1）我國目前所推動之尖端技術(shù)產(chǎn)業(yè)，計(jì)包括第二代 IT 技術(shù)、高性能機(jī)器人、航天設(shè)備、海洋裝備、尖端技術(shù)船舶、節(jié)能及新能源汽車、生技醫(yī)學(xué)及高性能醫(yī)療機(jī)器等。

（2）中國推動于 2025 年躋身世界制造業(yè)強(qiáng)國之列，2045 年登上制造業(yè)大國先鋒。

2.全球貿(mào)易將趨緩慢，相對帶來全球性價(jià)值鏈（Global Value Chain， GVC）之變化。

2.1 1985 年至 2008 年之全球貿(mào)易，因我國及印度之參與而呈現(xiàn)繁榮，但自 2010 年以后，全球貿(mào)易對全球國內(nèi)生產(chǎn)總額（GDP）之比重，則呈現(xiàn)貿(mào)易衰退（trade peak）

（1）1990 年代中期，全球貿(mào)易的比重對全球經(jīng)濟(jì)之增長比率為 2：1，目前則降低為 1：1，顯示全球貿(mào)易比重與全球 GDP 之比重亦呈現(xiàn)停滯。

（2）昔日全球貿(mào)易快速增長的主要原因，系因我國及印度參與全球交易體系，德國統(tǒng)一與東歐國家體制轉(zhuǎn)換，以及 GVC 擴(kuò)大所致。

2.2今后全球貿(mào)易快速增長恐不復(fù)存在，全球經(jīng)濟(jì)之低增長及低油價(jià)等現(xiàn)象，仍將維持目前的局面，而新的多邊貿(mào)易協(xié)議，亦將較難推動

（1）國際貨幣基金（International Monetary Fund， IMF）預(yù)估，2021 年全球貿(mào)易增長率將達(dá) 4.3%，全球 GDP 將達(dá) 3.9%，但其展望目標(biāo)，有隨時(shí)調(diào)降之可能。

（2）近來美國及印度等，保護(hù)貿(mào)易主義之動向，亦不能等閑視之。

3. 21世紀(jì)型新貿(mào)易秩序?qū)⒌菆觥?/p>

3.1由于跨太平洋伙伴協(xié)議（TPP）、區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴協(xié)議（RCEP）、跨大西洋貿(mào)易及投資伙伴協(xié)議（TTIP）及日-歐盟 FTA 等巨型 FTA 之?dāng)U散，人口、知識、資本、技術(shù)及服務(wù)業(yè)等之轉(zhuǎn)移擴(kuò)大，非關(guān)稅障礙及電子商務(wù)，將成為主要之貿(mào)易課題。

3.2不論 WTO 多邊協(xié)議或區(qū)域貿(mào)易協(xié)議，商品部門之議題，已逐漸喪失其重要性；反之，競爭政策、資本轉(zhuǎn)移、知識產(chǎn)權(quán)及投資等部門之貿(mào)易規(guī)范，已在快速研究制定。

3.3在 WTO 多邊服務(wù)業(yè)協(xié)議、TPP 等巨型 FTA 及雙邊 FTA 等，與數(shù)字市場相關(guān)之電子商務(wù)，已逐漸浮升為主要議題。

21世紀(jì)型之貿(mào)易規(guī)范，由于新技術(shù)之發(fā)達(dá)及貿(mào)易型態(tài)之變化，將貿(mào)易、投資及服務(wù)業(yè)結(jié)合在一起，依據(jù)可以規(guī)范國際交易之準(zhǔn)則來約束。

作者簡介：梁日杰（1961—）男。北京聯(lián)合大學(xué)副教授。中國社會科學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)博士畢業(yè)（1992年）。研究方向：理論經(jīng)濟(jì)學(xué)、應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)、高等教育管理等。