開放創新發展的梅山實踐

開發開放十年來，梅山堅持國際化、生態化、高端化發展方向和“港、產、城、景”融合發展理念，攻堅突破，保持了良好的發展勢頭，創造了開發建設的“梅山速度”和“梅山效應”。根本上說，梅山十年開發開放能夠取得巨大成就，就是走了一條創新發展、開放發展的融合互促之路。因此可以說，梅山的十年就是開放創新發展的十年。

一是從戰略與全局的高度推動開放創新發展。創新是引領發展的第一動力，開放是促進發展的活力所在。十年來，梅山始終秉承開放創新發展的經濟社會治理之道，開放創新水平不斷提升。口岸設施從無到有。2016年完成集裝箱吞吐量240萬標箱，占全省10%，已開通輻射中東、北美、南美、地中海、澳洲等全球各地區的70多條航線。相繼獲批進口活體植物特定口岸、汽車整車進口特定口岸、進口肉類指定查驗平臺等一批先行先試的開放創新平臺。扎實推進“最多跑一次”改革，口岸貿易便利化水平顯著提升。

今后圍繞開放創新發展這個龍頭，要進一步加大全面深化改革開放力度和深度，積極創建梅山自由貿易港，推動梅山真正成為“一帶一路”沿線國家投資經貿合作離岸功能區。

二是做大做強主導產業，支撐開放創新發展。推進區域經濟社會發展，必須堅定不移走產業振興、產城融合發展之路。十年來，梅山始終秉承關于產城融合發展的要求，以產業大發展支撐起了梅山開放創新發展的脊柱。

這些年來，梅山主導產業加快集聚。國際貿易及物流產業快速發展，進口汽車、跨境電商、食品冷鏈等一批特色貿易平臺逐步形成。智能制造產業不斷壯大，主要形成了以吉利汽車為龍頭的汽車整車及零配件制造產業和以康達醫療產業園為龍頭的生命健康產業。科技創新要素快速集聚，相繼引進了寧波大學海洋科教園、麻省理工供應鏈創新學院、中科院寧波城市環境觀測研究站、寧波海洋研究院等一批高校和科研機構，2016年獲批成為國家科技興海產業示范基地。休閑旅游產業加快培育，梅山灣藍海工程、濱海萬人沙灘等一批休閑旅游龍頭項目將于今明兩年內相繼建成投用，省級旅游度假區建設扎實推進。

今后要進一步圍繞協調發展的先進理念，推動梅山海洋經濟與科技合作、海洋產業與金融創新、產能合作與人文交流等，實現主導產業更加有機融合的一體化大發展。

三是以實現美麗美好為目標，引領開放創新發展。以人民對美好生活的向往為奮斗目標，以“綠水青山就是金山銀山”為重要發展理念，已經成為我們推動經濟社會發展的一致共識與行動指針。十年來，梅山始終秉承建設美麗新城、創造美好生活的發展理念，堅持經濟建設與環境保護并重，堅持美麗梅山與美好生活共建，堅持走人與自然和諧共生的生態文明建設的發展路子，實現了梅山綠水青山的發展局面。

截至2017年上半年，從一片鹽堿灘涂上崛起的濱海新城，累計完成基礎設施投資超200億元，建成區面積超7平方公里，累計建成道路70公里；梅山保稅港區連接線、穿山疏港高速連接線、春曉大橋等重點交通節點項目全面建成投用；象山港疏港高速、六橫疏港高速、濱海新城慢行系統等項目加快推進；中國港口博物館、濱海國際學校、濱海新城醫院等配套設施建成投用，城市公共服務設施加快建設。

今后要進一步貫徹落實綠色發展、共享發展的新發展理念，圍繞國際港航物流、國際貿易、國際產能合作、新金融服務、人文科教交流等“五大戰略樞紐”建設，重點推進“一港五區”建設，重點打造國際供應鏈創新試驗區、中國新金融創新試驗區、“一帶一路”人文交流試驗區、國際近零碳排放試驗區，爭創國際綠色人居環境范例新城。

（作者為中國特色社會主義理論研究員，復旦大學經濟學博士、博士后）

責任編輯：張逸龍