穩中向好：態勢已形成 基礎需鞏固

2017年行程過半，我市經濟運行總體呈現“穩中有進、進中向好”的態勢，上半年地區生產總值同比增長7.8%，財政總收入同比增長20.1%，增幅均高于全國平均水平和全年預期水平，取得了一份實屬不易的“成績單”。更為可貴的是，從上半年發展情況看，寧波經濟運行“穩中向好”的態勢已基本形成。

傳統優勢領域或明顯回升、或繼續鞏固，亮點不少、令人鼓舞。比如外貿進出口增幅實現較大反彈，其中出口額占全省比重達26%，一掃近幾年外貿特別是出口持續低位運行的“陰霾”，讓寧波這個傳統的外貿大市長舒一口氣。又比如工業經濟這個 “當家長子”，總量穩定增長、效益加快提升，有力支撐著寧波經濟這艘大船行穩致遠。再比如寧波舟山港集裝箱吞吐量、貨物吞吐量均保持兩位數增長，港口這個“金飯碗”端得穩而又穩。

在穩的同時，轉型升級系列組合拳也打出了新成效，“拆治歸”縱深推進，創新轉型步伐加快，企業效益高位增長，經濟發展的質量持續向好。除了經濟基本面呈現好勢頭外，市場活力的釋放尤其值得關注。民間資本對市場和政策的感知最為靈敏，具有重要的“風向標”作用，上半年民間投資的回升和占比的提高反映了民間資本對市場信心的好轉，也反映了前期政策的效應逐步顯現。市場活力還體現在新設企業數、注冊資本的大幅提升上，以及五年來同期最低的企業虧損面上，這些反映了“最多跑一次”改革、降本減負等政策成效明顯，更進一步印證了“穩中向好”的態勢已基本形成。

當然，上半年經濟運行也存在穩中有憂的問題，固定資產投資等指標增幅較一季度有所回落。這其中固然有去年同期“低開高走”基數變化的原因，但更多是在于發展后勁還不夠充足，“穩中向好”的基礎還須進一步鞏固。

2017年下半程已經開啟。雖然全球經濟復蘇的不穩定、不確定、不可預測因素仍然較多，化解自身長期積累的深層次結構性矛盾和潛在風險隱患的任務依然較重，但我們只要堅持總基調、堅持改革主線、堅持風險防控，精心鞏固穩中向好的基礎，精細落實中央、省、市各項決策部署，全年目標任務就一定能圓滿完成。

堅持穩中求進的工作總基調，穩是基礎、進是目的。對寧波來說，不應僅盯著年度預期目標，而是要爭取為全省大局作出更大貢獻。投資仍是現階段穩增長的最有效措施，要結合“大腳板走一線、小分隊破難題”抓落實專項行動，促進重大項目加快投資建設，尤其是推動“中國制造2025”試點示范城市、國家保險創新綜合試驗區建設等產業投資持續增長，確保完成年初確定的投資增長預期目標。堅持供給側結構性改革這條主線，深入推進“三去一降一補”五大任務，該去的去、該降的降、該補的補，以現在的減法換得未來的加法，以現在的除法換得未來的乘法。堅定不移打好轉型升級系列組合拳，鞏固基本套路、掌握核心要領、強化基礎支撐，以步步為營、久久為功的定力，奮力打出經濟轉型升級的新境界。繼續深化“最多跑一次”改革，以政府自身改革進一步激發市場活力和社會創造力。堅持強化全方位的風險防控，加強對金融領域和房地產市場的預判分析，堅決守住不發生系統性金融風險的底線，全力保持社會穩定，以優異成績迎接黨的十九大勝利召開。

（作者單位：寧波市委政研室）

責任編輯：吳 劍