影響防洪工程施工進度的因素及改良措施淺談

【摘要】水利工程建設的重要工作之一就是防洪工程的進度控制，其是目標控制的中心。本文主要根據案例來對影響防洪工程的施工因素和改良措施加以論述，希望能夠對未來加快防洪工程施工進度提供幫助。

【關鍵詞】防洪工程；施工進度；影響因素；改良措施

1、工程概況

博湖縣博斯騰湖鄉吉格代溝防洪工程總長為11.416Km，防洪范圍內有博斯騰湖鄉政府，耕地為10.52萬畝，人口為0.17萬人。根據《防洪標準》（GB50201-94）和《堤防工程設計規范》（GB50286-98）確定的防洪標準，及《新疆巴州博湖縣博斯騰湖鄉南山防洪規劃》，設計洪水標準為P=10%，相應設計洪水流量Q設=127m3/s，其工程等別為Ⅳ等，建筑物級別為5級。擬建堤防軸線根據現有河勢及堤防，基本呈南北向布置，首端自西氣東輸管線水工保護起，末端至博斯騰湖鄉泄洪橋止，1號溝河道長度約為7.9Km，堤距40～200m；堤防布置與大洪水的主流向平行一致，兩岸堤防間距基本相同；根據歷年洪水對沿岸沖刷現狀以及現場地踏勘情況，堤線布置盡可能利用現有堤防和有利地形，修筑于土質較好、較穩定的灘岸上，布置力求平順。結合沿河兩岸臨河房屋、農田、渠道、交通道路等各種設施現狀情況，遵循《博湖縣博斯騰湖鄉南山防洪規劃》報告已確定的治導線方案，堤線布置綜合考慮占地、防汛搶險、工程管理等因素，基本利用現有堤防布局，局部采取裁彎取直、平緩連接等措施。

2、影響防洪施工進度的因素

2.1 外部環境

工程建設中無法避免的環境問題往往涉及到，如復雜的地質工程條件，不明的水文氣象條件，地下埋藏文物的保護、處理，洪水、地震、臺風等，因此在工程設計前期需要勘察施工所在地的地理環境氣象條件等問題。遇到環境復雜的工程現場，如果不進行周密的勘察，整理出詳盡的資料，就會使后續的施工進度受到嚴重影響。

2.2 施工單位因素

施工單位直接決定了防洪工程的施工質量。如果施工單位的管理水平較低，缺乏足夠的經驗，就會導致施工組織設計不科學，沒有合理的安排施工進度，施工方案也無法順利實施。施工人員直接進行防洪工程施工時，若沒有掌握相應的技術，缺乏施工經驗，或看不懂圖紙，無法理解設計圖的含義，就會導致施工的結果和預期設想背道而馳，質量也不達標。施工結束后不進行自檢，就不能及時發現施工過程中存在的質量問題，本來微小的安全隱患會逐漸擴大，最后對整個防洪工程的施工或日后的應用造成嚴重影響。

2.3 設計單位因素

對施工進度來說，工程的施工設計有著非常大的影響，這主要使在兩方面的問題。一方面，施工單位會為了使經濟利益提高而在招標文件中對施工時間不合理的縮短，設置的竣工時間本來就不科學，從而使的施工進度無法合理安排，施也使工程可以在規定時間內竣工無法保證，從而使防洪工程的施工受到了嚴重的影響。另一方面，如果施工的資金缺乏，或者資金沒有到位，施工單位就不能向工程承包單位、材料供應商及時的支付資金，從而導致施工無法順利進行。此外，如果施工設計本身存在缺陷，對施工過程中可能存在的問題沒有全面考慮到，也沒有對緊急預案制定，從而使的問題發生時束手無策，對施工質量造成影響。

2.4 人文因素

人為因素也是影響工程進度的因素之一。有些人為因素來源于防洪工程監理單位，有些人為因素來源于政府、社會，有些人為因素則來源于施工單位、設計部門等。人為因素會產生直接或間接的影響，其中包括勞動者的經驗和個人能力，管理者的施工能力，質量保障能力和技術水平。因此，在施工前和施工期間務必做好人力上的控制。

3、建議采取的措施

3.1 加強管理機構的管理作用

以現行的建設管理機構為基礎，嚴格落實項目法人責任制，使項目負責人深刻地認識到工程一旦發生問題，將會對本企業產生的影響，促使項目負責人在施工前做好全面的施工準備。施工單位在制定施工目標、施工計劃時，也要考慮周全，認真分析施工過程中可能存在的各種問題，科學制定施工計劃。

3.2 提升組織協調能力

施工單位的組織協調能力對于保證施工進度非常重要。一方面，為了確保防洪工程可以在規定時間內竣工，施工單位必須協調好和工程有關部門的關系，明確各個部門的職責、權利和義務，定期對各個部門的工作進行考核，充分調動各個部門工作的積極性和主動性。另一方面，施工單位要主動控制施工進度，預告預控能力，不能處于被動地位，認真分析可能對施工進度造成影響的各個因素，并將實際施工進度和預計施工進度進行對比，及時發現問題，糾正偏差，確保實際施工進度和預計施工進度完全一致。

3.3 確立獎罰機制

從目前來看，多數政府部門為了確保可以在規定時間內竣工，通常通過懲罰來提高施工單位的積極性和責任感，但是效果卻不盡人意。所以懲罰并不能保證防洪工程按期竣工，而要讓施工單位深刻認識到按期竣工對本企業的好處。一般情況下，施工單位違約金上限要低于合同總價款的百分之五，所以違約金和趕工所需要的人力物力和財力基本相等，甚至有時拖延工期會降低施工成本。所以政府部門通過違約金懲罰來確保防洪工程順利竣工是不可取的，因此應采取獎懲結合的方式來引導施工單位按期完成工程。

3.4 技術及硬件設備的保障

為了確保工程可以在合同規定時間內竣工，施工單位還要加強技術和工序的管理，一方面按時完成施工計劃，另一方面，要保證施工質量，盡量避免因施工質量不合格導致返工，從而延誤工期。嚴格控制工程的變更，無論是設計單位、還是施工單位，任何方面的變更都會對施工造成負面影響，延誤施工進度。并且保證施工進度，還要確保材料可以及時供給，需要的器械設備按時進入施工現場。要明確規定出各級領導的工作職能范圍，并且對相關的人員和負責人進行責任制度的培訓，確保人人具有責任意識。

4、結語

在防洪工程中，其施工進度控制是重要的工作之一，同時也是目標控制的中心，但施工進度的控制管理同樣非常重要，施工進度的順利實施，不但需要參建各方的共同協作努力，而且也需要整個社會提供一個良好的建設環境，從而為建設項目按照擬定的計劃實施創造有利條件。

參考文獻：

[1]向陽.影響防洪工程施工進度因素及改良措施[J].城市建設理論研究，2014，（11）.

[2]王琳.論工程施工進度的影響因素及控制措施[J].工程建筑（科技經濟市場），2010，（7）.