全科教師：在共識中形成機制

培養全科教師，解決農村教師緊缺問題，是2012年教育部等五部委下發《關于大力推進農村義務教育教師隊伍建設的意見》（以下簡稱《意見》）確定的。5年來，一些全科教師幫助強化了農村學校的教師隊伍，也引起了一些討論和爭議。現在，培養全科教師逐漸成為教育界更多專業人士的共識。

初步建立全科教師培養機制

《意見》要求：各地要“采取定向委培等特殊招生方式，擴大雙語教師、音體美等緊缺薄弱科和小學全科教師培養規模”。從此，全國部分地方也開始了小學全科教師的試點培養，在全科教學的嘗試中，一些成功的教學案例帶動了全科教師的探索和發展。在培養全科教師，以及在培養中面臨師資、教材、體制建設等方面，取得了不少經驗。

合格的全科教師在勝任小學語、數、英課程的教學任務的同時，還要熟練掌握音樂、舞蹈、美術、書法中的任意兩門技術技能。但需要區別的是，全科教師并不是說一位老師要教語、數、英、音、美各學科，而是把這些科目融合在一起教，實現小學課程的科學整合的能力。

從另一角度描述，全科教師是指師德高尚、知識面廣、能文能武、能畫能唱、全智多能的百科全書式好教師。

教育部推動培養全科教師的工作，是以實施卓越教師培養計劃為目的，推動師范院校深化改革教師培養機制、課程、教學、師資、質量評價等方面，努力培養一大批有理想信念、有道德情操、有扎實學識、有仁愛之心的好教師。卓越教師培養計劃還加強了分類指導，遵循不同類別教師的培養規律，分別提出卓越中學、小學、幼兒園、中等職業學校、特殊教育教師培養模式的改革重點和目標要求。

教育部要求：建立高校和中小學教師專兼職結合的教師教育師資隊伍共同體，鼓勵高校與中小學、教研機構、企事業單位和教育行政部門積極探索“協同教研”“雙向互聘”“崗位互換”等教師發展新機制，并對高校教育類課程教師提出深入中小學等兼職任教、掛職實踐每5年不少于1年的要求。同時各校還要通過自主招生、入校后二次選拔、設立面試環節等多樣化方式，遴選樂教適教的優秀學生攻讀師范專業。

以在陶行知先生創辦的曉莊師范基礎上開辦南京曉莊學院為例，該校已經總結出一套培養全科教師的教學體系。全科教師培養分為“大綜合”與“小綜合”兩種：“小綜合”是指小學教師具備語文、數學和英語的教學能力，“大綜合”包括語數外加“副科”——包括音樂、體育、美術等。畢業生將掌握教授小學階段主課課程的能力。

率先開始的實驗

最開始旨在解決農村教師不足的全科教育模式，卻在大城市率先開始了深入實驗。如北京的清華大學附屬實驗小學，從2012年開始，根據學生身心發展特點及課程學科屬性、學習規律以及可以遷移教育心理學理論，嘗試將十幾門國家課程整合為5門課程，之后進一步簡化為4門課程，即“品德與健康、語言與閱讀、科學與技術、藝術與審美”。

品德與健康：整合了品德與生活、品德與社會、體育、健康教育，強調這幾門學科教學的目的，不是習得多少知識、訓練多少技能，而是共同提升學生的心理與身體健康水平。

語言與閱讀：整合語文與英語，強調語言類學科要以閱讀帶動言語的習得。突出漢語與英語的雙語閱讀。尤其加大閱讀量，努力創造最宜讀的書香校園。

數學與科技：整合數學、科學、信息、綜合實踐，重點體現這一類學科在實踐、創新方面優勢。

藝術與審美：整合美術、音樂、書法，這一類學科學習的目的是提高審美品位。

2014年秋季學期開始，在深圳，低年級“包班制”教學在多所知名小學試點。這種新教學方式，由一到兩名老師負責全班的教學。語文和美術一起學、學音樂的同時認識數字，旨在克服“分科”局限，促進孩子綜合發展。目前，深圳小學、深圳實驗學校小學部等10多所學校低年級數十個班，常年進行“包班制”教學實驗。

“它們是會唱歌的數字，看看1、2、3……會發出哪些聲音？”老師的問題引發了在場的一年級小學生們的濃厚興趣。之后，老師又帶領學生們了解數字和音符之間的關系、規律等。這是深圳小學一堂數學和音樂融合的課堂。而在另一個班的語文和繪畫融合的課程上，年輕女老師在給孩子們講授“大家”“一起”“搬”等漢字。這不是一撇一捺構成的課堂，而是有螞蟻搬家的故事，有漫畫，有“魔術”，還要求學生們現場畫螞蟻。

深圳的全科教師制，就是一名教師在一個班級可兼任多門學科。據深圳小學校長王海林介紹，他們從2014年開始，在新入學的一年級各班級中隨機抽簽選擇班級進行全科教師包班制試點。每個班主要由兩位教師負責。深圳實驗學校小學部專門在今年新入學的一年級試點開設“全科教師全科教學班”，一名老師要同時教語文、英語、品德與生活（社會）等課。

除北京和深圳外，全科教師制在上海、廣州等地一些小學也已有相關探索。實踐證明，全科教師的職責是憑借“全科背景”捕捉孩子的潛能，如果開展得好，全科教師教學效果可以很突出；同時，對教師的要求也很高。

麗水松陽樣板

作為教育部推進的一項師培工作，最先出師上崗的一批全科教師受到了各地教育部門的重視。

葉華是浙江省麗水市松陽縣竹源鄉中心小學教師。作為該省培養的首批農村小學全科教師，自從踏上工作崗位以來，她不僅任教三年級的語文、五年級的英語，兼任五年級的美術，同時還擔任一個班的班主任，充分發揮了全科教師“一專多能”的優勢，得到了校長和師生的一致好評。

小學全科教師的培養，是浙江省教育體制改革的試點項目之一。2012年，杭州師范大學面向松陽、遂昌兩縣招收了首屆30名定向培養的農村小學全科教師。葉華和其他29名全科教師在入學前就分別與兩地教育局簽訂了定向就業協議，畢業后由教育局統一調配到農村小學任教，服務期為6年。

隨著農村生源減少，浙江一些農村小學出現了自然小班化現象，在校學生數比較少。而按照相關規定，小學階段生師比城市為19：1、縣鎮為21：1、農村為23：1；按照這個標準，音樂、美術等專業教師數量明顯不足，而首批小學全科教師充實進教師隊伍后，這一困境得到了緩解。

根據杭州師范大學的培養方案，全科教師畢業后每人至少要能勝任4個科目的教學，文科生必修的是語文、思想品德、英語、藝術；理科生必修的是數學、科學、信息技術、英語、美術；而體育是所有人的必修課。和普通的師范生相比，他們的學習任務更重：大一上通識課程，大二開始分文、理科，所有課程的教學都是“專業課+教學實踐”同時進行。除了文化課，還要系統地學習舞蹈、聲樂、書法、美術、武術等藝體課。在正式上崗前，麗水市松陽、遂昌兩地教育局還安排他們去農村小學進行至少兩周的集中培訓，對當地的生情、學情有了更為詳細的了解。

學成歸來的全科教師成了“香餑餑”。松陽的15名全科教師分別被該縣12所農村小學“搶走”。而在遂昌，縣民族中學去年一下子“要”到了其中的3人，半年下來，個個表現出色，所帶班級的學生成績在十幾個班級中名列前茅。

教學之余，3名老師擔任七年級學生的班主任，由于綜合素質過硬，寫得一手好板書，吹拉彈唱樣樣來得，學生對他們很是佩服和崇敬。更為重要的是，他們非常愛崗敬業，很有激情和責任心。

據介紹，從2013年起，全科教師這一培養形式在浙江省麗水市各縣（市、區）推廣開來。截至2016年，共招錄了197人。合作高校也從杭師大擴展到浙江師范大學、麗水學院等多所高校。

多地擴招全科師范生

作為解決農村教師緊缺問題的重點措施，全科教師的培養有政策保障。為了吸引更多高考生報考、從事全科教師專業和工作，還應建立向全科教師傾斜的職業成長機制。

在安徽省，定向培養師范生與其他在校生享受同等的獎學金待遇；定向培養師范畢業生取得教師資格并到鄉村學校任教3年以上，按有關規定享受學費補償和國家助學貸款代償政策。對于協議規定服務期滿重新擇業的，今后城市、縣鎮學校教師空缺需補充人員時，同等條件下應優先錄用；報考碩士研究生的，同等條件下優先錄取。

在重慶市，2013年始實施農村小學全科教師培養工作。重慶市政府制定政策，教育、編制、人社、財政四部門統籌組織，定向、免費、創新培養小學全科教師。到目前為止，全市在校全科師范生接近3000人，培養進展順利，發展勢頭良好。2014年，重慶市出臺的《關于加強農村教師隊伍建設的意見》和2015年貫徹國家鄉村教師支持計劃的文件中，都明確提出培養小學全科教師，要盡快達到每年2000人的招生規模。

2017年高考，河南省教育廳公布河南省首次小學教育專科層次全科教師單獨招生情況，2000個名額共吸引11669人報考，其中，最熱名額有26人競爭。

湖北省在恩施州率先試點定向培養小學全科教師，小學全科教師以“包班”方式進行教學，可同時承擔一個班級的語文、數學、英語、計算機、音樂、美術、體育等課程。“十三五”期間，恩施州每年將以300至500人的規模招生，采取政府訂單班的形式，委托恩施職業技術學院，為偏遠山區定向培養一批專業技能扎實、綜合素質較高、能夠勝任多門學科教學的小學全科教師和公辦幼兒園教師。“全科教師班”的新生入學后，可享受3年免學費、每年6000元的助學資助，以及生活困難補助等優惠政策，畢業后需到當地農村學校或教學點任教至少5年。目前，首批招收的300名學生正在恩施職業技術學院學習。針對訂單班的特殊性質，定向培養更注重學生的綜合素質、一專多能，確保學生畢業后，不僅能任教小學語文、數學、英語，還能任教計算機、音樂、美術、體育等課程。

恩施職業技術學院政府訂單班是恩施州解決偏遠山區基礎教育師資薄弱難題在全省率先試點的一個舉措。首屆300名學生通過“全科”學習，學院專門為其“量身訂制”課程，選派優秀師資組成教學團隊，讓每一個學生都能成為名副其實的小學語文、數學、英語，還能任教計算機、音樂、美術、體育等課程的“全科教師”。經過近一年的學習，這批學子勤奮好學，勢頭很好。

專家觀點：不應受限于學科設置

隴南師范高等專科學校副教授潘江艷：如果一個教師僅僅學習心理學、教育學及學科教學法，而對社會現實所知甚少，對社會學、政治學、人類學、史學、哲學等幾無涉及，要想成為卓越的全科教師是不現實的。小學教師如果沒有廣泛儲備、又沒有特長，無法打通各學科之間的聯系。

山東濱州學院副教授呂學軍：全科小學教師在掌握某一學科“專”和“精”的基礎上，同時應具備其他學科的“廣”和“博”的特點。建議探索“2+2”培養模式，即前兩年按照專業大類培養，后兩年學習教師教育類課程。還可以初中畢業生起點，探索“3+2”“2+4”和七年一貫制等聯合培養全科小學教師模式。

南通大學教授張志泉：不少師范院校過分重視學生培養的學科性，雖然這種培養模式增強了學生的專業性，但其知識與技能的綜合性發展卻受到極大地限制。這種只能適應某一學科教學的老師，難以滿足小學特別是鄉村小學的需要。

賀州學院副教授周琴：小學階段的教育突出基礎，為學生未來成長和成才奠基，尤其需要卓越的全科教師。在農村小學，師資單一，農村孩子的全面發展受到很大影響。

四川幼兒師范高等專科學校副教授唐之斌：全科小學教師能夠實現將許多學科知識進行綜合，把關于生活與世界的完整知識傳授給學生，這對農村孩子的長遠發展影響深遠。

江西師范大學教育學院教授宋謙：學校應該像一個大家庭，教師辦公室與學生的教室、活動室在一起。全科教師教學后，與一個班可能經常在一起的教師就只有兩三個人。全科教師整天和學生在一起，深入了解學生，因材施教。當然，教師的素質不一，會帶來不同的教學效果，所以，一定要培養卓越教師去做全科教師。