一心為民村干部

蔡康國同志情系百姓，一心為民，勤奮敬業，任勞任怨，無私奉獻，他舍小家為大家，十多年如一日，帶領東雅村民艱苦奮斗，團結拼搏，把一個落后的“墊底村”建設成為鄞州新農村建設的“樣板村”，在第一線干出了第一流的業績，他是農村基層干部的優秀代表。這樣的典型就在群眾中間，于平凡中見高尚，于細微處見精神，可敬可親可學，要深入挖掘總結他的先進事跡，大力學習宣傳他的品格精神，充分發揮先進典型的引領示范作用。

2017年8月10日，鄞州區邱隘鎮東雅村村委會主任蔡康國因積勞成疾突發腦梗，猝然離世，享年70歲。追悼會現場，600多位鄉親冒著高溫自發趕來，淚語凝咽，為老蔡送上最后一程。友人在網上發長文悼念老蔡，12小時點擊量超過140萬，網友熱評“老蔡，你可知，你走了，一個村莊都為你流淚”。

東雅村面積約1.1平方公里，人口711人，早先長期發展滯后，磚木房子、石子小路，晴天一身灰、雨天一身泥，連三輪車都不愿意往村子里帶人。2005年村集體年收入僅30萬元，只夠村委會“開門”支出，村民的人均收入也不到3000元。鎮黨委多次到東雅村座談調研，想要為村里挑一位“敢叫日月換新天”的帶頭人，村民們不約而同地指向了一個人——蔡康國。

蔡康國，干過農活、做過苦力，后期成功開辦寧波仁達制衣廠等企業，資產過億。雖然在外創業，但他一直把村里的事當做自家的事。1995年，村里修建進村道路，蔡康國聽說后，毫不猶豫捐了60萬元。村黨支部副書記蔡泰昌說：“當時他家企業也是起步期，還背著債。”在他的創業地東錢湖鎮，他從自家企業騰出8畝土地，投資600萬元建起了仁達學校，附近上千名民工子弟的讀書問題得到了解決，自家企業員工子女上學全部免費。他還主動與東錢湖紅林村200多名老人結對，逢年過節，他都要給老人們送米送油，有時還請越劇團給老人們去唱戲。

大家戲稱老蔡是“閑賬婆”“抹桌布”，別人子女讀書、父母看病、借車借錢，什么都管。正是他的這一片熱忱之心贏來了村民沉甸甸的信任。村民郭元芳說：“老蔡就是我們公認的能人和好人。”

聽了村民的描述，邱隘鎮黨委兵分兩路，一頭在村里召開黨員和村民代表會議，進行正式的民意測驗，一頭多次上門請蔡康國“出山”，希望他到東雅村主持工作。鎮民意測驗的結果，發下去的“白票”，收上來全都寫著“蔡康國”的名字，得票率是100%。聽到這一消息，蔡康國下定了決心：鎮領導一次次來請我，鄉親們對我這么大的信任，我不干對不起大家！

2005年1月14日，到任第一天，蔡康國就當眾承諾：10年內，帶著大家做三件事——發展經濟、建設新村、提高村民收入，讓大家都過上好日子。

蔡康國把“建廠房、收租金”作為發展村集體經濟的第一步。他說服大家出讓了村子原有的一塊土地，賺了600萬元的啟動資金，在空閑地建起了第一批2萬平方米標準廠房，出租后年租金200萬元。

2006年，在繼續推進標準廠房建設的過程中，村里遭遇了資金上的困難。“當年，一聽說我們要貸款，銀行都搖頭。”村委會文書郭偉回憶。于是，蔡康國決定“私款公用”，拿自家企業作抵押，向銀行貸了1000萬元。然而到了年底，村里還是沒錢，連建廠房工人的錢也發不出了。老蔡一咬牙，又賣掉了自家一間店面房，還將為兒女預訂的4套別墅全部退掉，將籌到的錢又都給了村里。

“當時我們都很反對，覺得家里損失太大。單單4套別墅就虧了1000多萬元。”老蔡的大兒媳婦說。如今，東雅村的標準廠房已達12萬平方米，人均村級可用資金從全鎮“墊底”躍居為全鎮首位。

2007年，看著村集體經濟好起來了，蔡康國就開始尋思著兌現他的第二個承諾——舊村改造，讓村民住上新房子！ 2008年，鎮黨委通過了東雅村通過土地退宅還耕占補平衡、整體拆遷開展新村建設的方案，并將鎮里的新農村建設試點放在了村里。資金再次成為最大困難，將村集體現有資金和鎮里提供的新農村建設資金都算上，缺口依然很大——1個億！這次，蔡康國輕車熟路，又把“算盤”打到了自家身上，因為數額太大，他不得不抵押了全部身家。

自從蔡康國擔起了東雅的擔子，雖然將企業交給子女打理，可董事長的位置他一直沒放。他多次跟旁人提及，不是他不放權，是想著萬一村里再要發展什么項目缺資金，他還能打企業的主意。聯村6年的鄞州區政協原主席唐軍評價：“為了村里好，他什么都可拋。”

蔡泰昌回憶，新農村建設千頭萬緒，那段時間，老蔡每天天剛亮就跑去工地，有時甚至待到半夜，辦公室打著吊瓶談的是改造，家里飯桌上說的也是改造，晚上睡覺想的還是改造。前期因為拆遷天天跟村民“磨”，后期因為工程天天跟包工頭“掐”。也是在這一年，老蔡因為心率過緩用上了呼吸機，即使出差外出，也得帶在身邊，一天都不能少。

2012年10月，新村竣工，占地80畝，13幢房子幢幢是優良工程。同年11月，500余戶村民順利抽簽分房，東雅村也成為鄞州新農村建設的“樣板村”。

東雅河是東雅的“母親河”，伴隨著村子發展，部分廠家違規排放廢水污水，有些村民也把生活垃圾扔進河里，久而久之，東雅河成了有名的“臭河”。因此，村里有人提出“干脆填了”。這種做法在當時農村工業化、城鎮化發展過程中并不少見，而且填河可以增加土地面積，今后建廠房出租等都將是一筆不小的收入。

老蔡不舍得：“我們的祖輩住在河邊，我們的子孫也要住在河邊，這河不能斷在我們手里！” 2012年初，恰逢鄞州區開展 “美麗鎮村、幸福家園”活動，邱隘鎮農辦副主任郭海波說：“老蔡的理念走在了很多人的前面，他主動提出要治理河道，鎮里十分支持，馬上就幫他聯系了相關專家。”

東雅河的治理方案出爐，截污納管，裁彎取直，拓寬河道。拓寬河道，意味著原河道旁的廠房要全部拆除。聽說要拆廠房治河，很多村民都“跳起來”反對，指責這是勞民傷財的敗家行為，有人甚至告到了鎮政府。面對正確的事情，老蔡從不輕言放棄，“水的問題解決了，環境好了，還愁沒有好的發展？”白天他一個個村民小組走過去，反復解釋；晚上又挨家挨戶到不理解的村民家中，再做工作。

老蔡所做的不僅僅如此。按測算，河道整治共需1000多萬元。當時東雅村正是大用錢的時候，光新村建設和標準廠房的拓建，已經讓蔡康國押上了全部身家，已經無可抵押。沒錢挖河，蔡康國就用信譽賒賬，貼著老臉跟施工單位說起了好話，先干活再給錢。但一賒就是個把月，最長的一段工程款賒了一年多，施工單位也急了，要債要到辦公室、要到半路上，甚至要到了他家。

老蔡的付出，所有村民記在心里。2012年“海葵”臺風和2013年“菲特”臺風，邱隘絕大部分地區受淹，緊挨著東雅河的東雅新村卻“安然無恙”。多年沿河而居的村民郭福全逢人就夸：“老蔡再好沒有了，東雅河再好沒有了，我們享福了！”

2013年，東雅河啟動二期建設工程，延長至2000米，平均寬達22米，建成臨河1萬多平方米的休閑公園。2014年，老蔡按照區鎮安排，又擔任了東雅河“河長”，巡河成了他的“必修課”。邱隘鎮聯村干部周曉燕說：“生病了也不耽誤，好幾次在辦公室掛完吊針，又到河邊去了。有一次他腳被燙傷，一瘸一拐地到河邊，看有沒有人扔垃圾、放鴨子。” 最近一次水質檢測，東雅河為ⅠⅤ類水體，東雅也因此掛上了省水環境示范村的牌子，蔡康國被評為鄞州區唯一的浙江省最美基層河長。

環境改善了，蔡康國又將眼光投向了特色高效生態農業。通過土地流轉，東雅村采用引進專業種植大戶和集體開發等形式，成功開發了300畝精品葡萄園、100畝西瓜、60畝草莓，畝均效益超過1萬元，逐步建成精致農業示范園區，真正將青山綠水變成了金山銀山。

新村建好了，村民們都“洗腳上樓”了，但習慣、素質卻沒跟上高樓的節奏，老蔡是看在眼里愁在心里，一步一步又開始琢磨著讓村民們的腦袋“富起來”。

借省里在鄉村建設文化禮堂的東風，2014年年初，蔡康國在村里成立了專門的工作小組，開始著手籌建文化禮堂。2016年10月，占地面積5000多平方米、建筑面積3000多平方米的文化禮堂建成，足以滿足群眾舉辦節慶典禮、文體活動、村民議事等需求。在落成典禮上，他把村里的老人們都請了過來，特地一一囑咐他們穿上新衣服、胸前戴上大紅花，走上紅地毯，讓晚輩們為他們敬茶獻花。“尊老愛幼是我們的傳統美德，今天文化禮堂啟用了，這就是我們在這里上的第一堂課 。”那天，一向低調的老蔡勞師動眾地在廣場上鋪上了紅地毯，還特地請來了舞龍隊舞獅隊，好好熱鬧了一番。

硬件好了，今年年初，蔡康國又開始啟動文化禮堂的軟件建設，要挖掘村里特色，弘揚文明風尚。設計師石曉薇介紹：“他對這塊工作特別重視，雖然他很忙，還是陪我找熟悉村里的人了解村子的發展脈絡，搜集村子的歷史資料，每個周末還幫我核查細節。” 有時看老蔡氣喘得厲害，石曉薇也勸他不用親自陪著，但他還是那句話：“村子就像我一手養大的孩子，我放心不下。”

13年間，村里一個接一個的工程，背著全村人期待和信任的蔡康國一次又一次經受著別人難以想象的風險和壓力，他漸漸感到了身體的吃力。“我們喊他好多次去醫院看看，但他總說忙、沒時間。”董海浩說。可是，老蔡不想歇，他也覺得自己不能歇，他還要建廊橋、修廠房，還有那些未完成的建設精神家園的設計文稿……

7月高溫不斷，不適宜開土動工，得了一絲空閑的老蔡終于想到了自己，怕家人額外生事，70歲的他瞞著所有人一連動了三個手術：7月2日，割除聲帶息肉；7月10日，割除了大腸息肉；7月24日，前列腺手術；7月26日，老蔡在醫院突發腦梗，送上海搶救無效。

“蔡主任許諾的廊橋馬上就要造好了，但是他卻看不到了。”東雅村聯村干部周曉燕想起來就忍不住淚水漣漣，“這些年開會，蔡主任經常念叨著十幾年前他給村民的承諾，現在都兌現了。”