紅色黨建引領綠色發展的安吉實踐

安吉地處浙江省西北部，隸屬湖州市，取《詩經》“安且吉兮”之意得名，是習近平總書記“綠水青山就是金山銀山”理念誕生地，也是全國生態文明示范區、全國第一個生態縣。

近年來，安吉緊抓“兩山”理念發源地優勢，突出“黨建+”思維，積極探索推行“兩山”生態黨建模式，發揮黨組織和黨員示范引領作用，以紅色黨建引領綠色發展，使安吉成為踐行“綠水青山就是金山銀山”的生動樣本。

厚植綠色發展，強化思想引領

安吉縣天荒坪鎮余村位于天目山北麓，三面環山，一條小溪穿村而過，是一個典型的山村。在上世紀90年代，余村人靠山吃山，開采礦石、建石灰窯、辦水泥廠，余村的村集體經濟收入一度達到300多萬元，位列安吉各村之首。但是，錢袋子鼓了，山體破壞、植被損毀、空氣污染、河水污染等一系列環境問題也隨之而來。

本世紀初，余村人痛定思痛，決定關停礦山和水泥廠，還村民一片綠水青山。關礦關廠，讓余村的村集體經濟收入銳減至20多萬元。

2005年8月15日，時任浙江省委書記的習近平同志來到余村考察，他高度肯定了余村關停礦廠的做法，稱之為“明智之舉”，并強調：“實際上綠水青山就是金山銀山！本身它有含金量！”

之后，余村利用毗鄰長三角主要城市的優勢，積極創辦農家樂以及旅游公司，吸引杭州、上海、南京、蘇州等地的游客前來游玩。如今的余村，村強、民富、景美、人和，村民年人均收入從2005年的8732元增長到2016年的35895元。

那么，余村是如何實現“觸底反彈”的呢？“在‘兩山’理念的指引下，我們創新實施以學、議、做、評、帶為內容的生態主題黨日‘五步法’。”村支書潘文革說，余村通過學重質、議重責、做重實、評重真、帶重效，突出黨建引領，強化機制約束，讓廣大黨員得到經常性鍛煉，使基層黨組織更具凝聚力和戰斗力，推動余村經濟發展方式由“石頭經濟”向“生態旅游經濟”轉變。

余村的蛻變是安吉發展的一個縮影。近年來，安吉厚植綠色發展理念，強化思想引領，全力助推“兩山”理念實踐示范縣創建。該縣立足黨員身份、職業、崗位等特點，分類搭建“美麗鄉村大講壇”“縣領導大講堂”“紅色車間”等教學平臺，開設“綠色課程”，培育“生態課堂”，采取專家輔導、現場觀摩、交流研討等方式，每年開展各類集中教育培訓活動300余場次，以此來強化黨員、干部生態意識。

同時，安吉還不斷深化“走村不落戶、戶戶見干部”“聯系不漏戶、黨群心貼心”等黨群載體，定期召開民主懇談會、黨群議事會，利用知識競答、文藝表演等方式，征求群眾意見建議，引導群眾參與生態環境保護和建設，樹立綠色風尚。

構筑生態壁壘，強化組織引領

劉家塘村是安吉縣上墅鄉的北大門，杭孝公路自東向西穿村而過，由于交通便利，2007年，上墅鄉將工業功能區設在該村北部，全鄉50%以上的企業聚集在這里。

據村民應貴根回憶，當時企業的煙囪總是冒著黑煙，老百姓“躲”在家里都要被熏。“白天曬在外面的白衣服，晚上收回來就是灰色的。”

面對日趨惡劣的環境，劉家塘村不得不轉變經濟發展方式，尋求經濟發展與生態環境相平衡的產業。其間，劉家塘村根據自身實際，提出“組建圍繞服務發展為中心，跨區域設置黨小組”的思路，以行業相近、年齡相仿、特長相同為依據重新設置黨小組，形成以項目推進為重點，民生服務、保障服務、綜治服務等為補充的黨小組結構。同時，組織開展以“村兩委聯系黨小組，帶領發展村戶經濟；黨小組聯系黨員，帶班參與鄉村治理；黨員聯系群眾，帶頭倡導鄉風文明”為主要內容的“三聯三帶”活動，充分發揮黨員的帶頭作用，積極搭建黨員聯系群眾的新平臺。

在黨員們的帶頭引領下，劉家塘村走上了休閑旅游產業發展之路，先后建起了大塘嶺綠島廣場、森博園慢生活主題公園、獅子石休閑旅游區、沙町島等，并通過10公里休閑環村線，將這些公園、景點“串點成線”，形成了完整的劉家塘村域大景區。

為構筑生態堡壘，強化組織引領，安吉縣設立了生態創富、護水護綠、技改創新等職能型黨小組，增強了基層黨組織“最小細胞”生態功能。通過實施黨建“生態接力”行動，安吉縣組織開展機關部門、兩新組織與村（社區）結對共建，發揮組織和資源優勢，加強在美麗鄉村建設、五水共治、環境保護、資源開發等方面的互動合作，推進項目、技術、資金、服務等有效對接。

不僅如此，安吉縣還依托行業協會商會、“雙強”企業、先鋒村（社區）黨組織，采取龍頭領建、產業聯建、行業統建、村企合建等方式，積極推進茶業、竹產業、休閑旅游業等特色產業黨組織和工作覆蓋，創新優化黨組織設置，按照“行業相同、產業相關、地域相近”原則，深化產業黨建聯盟建設，打造區域“黨建紅盟”6個，覆蓋非公企業120余家。

凝聚紅色能量，強化服務引領

2017年6月27日，安吉縣《美麗黨建工作規范》地方標準在杭州發布，標志著全國首個農村基層黨建工作標準體系建立。《規范》內容覆蓋了思想建設、組織建設、隊伍建設、服務群眾和作用發揮五大塊，旨在以標準化助推美麗黨建規范化建設，進一步發揮基層黨建先鋒引領作用，提升美麗黨建科學化水平，為加快建設安吉美麗鄉村提供堅強的組織保證。

“群眾觀點是我們黨最基本的政治觀點，群眾路線是最根本的工作路線。”安吉縣委常委、組織部部長呂立介紹說，“《規范》中列入了很重要的一個章節就是服務群眾，也體現了我們‘美麗黨建’的最終落腳點，也是一切惠民工程的基礎工程。”

安吉縣依托黨員先鋒指數考評、“黨性體檢、民主評議”等工作，廣泛開展黨員綠色承諾活動，認領污水治理、村莊保潔、農房改造等環保責任崗位，主動亮身份、作奉獻，有效推動了鄉村環境清麗宜居。而且，安吉縣還通過實施“綠色能量·黨員生態文明志愿行動”，深化平臺建設，建立“愛游”黨員志愿服務驛站，采取“綠色平臺+紅色隊伍+愛心服務”模式，組建縣、鄉、村三級黨員志愿先鋒隊，服務游客、群眾近萬人次，倡導低碳環保、節能減排、生態文明生產生活方式。

鄣吳鎮鄣吳村地處安吉縣西北山區，以旅游休閑產業為發展主線。該鎮黨委副書記朱紅星說，在村莊的經濟發展中，“紅色因子”是一個必不可少的組成部分。近年來，村內各黨支部均衡發力，黨員助力百年扇企轉型升級，年產值逐年攀升。黨員文化隊服務游客，宣傳昌碩故里，每年接待游客數十萬人次，積極推動該村發展。