寧波標準化戰(zhàn)略 “十三五”發(fā)展規(guī)劃出臺

新聞回顧

到2020年，主持或參與制修訂國際標準10項，主持制修訂國家、行業(yè)（團體）標準150項，“浙江制造”標準100項，企業(yè)自我聲明公開的標準數(shù)量達到12000項……

3月28日，寧波標準化戰(zhàn)略“十三五”發(fā)展規(guī)劃發(fā)布，確定“十三五”期間，寧波市將在農(nóng)業(yè)農(nóng)村標準化、工業(yè)標準化、服務業(yè)標準化、社會治理與公共服務標準化、生態(tài)文明標準化五大重點領(lǐng)域?qū)嵤┪宕笾攸c工程。

新聞解讀

◆寧波作為全國首個“中國制造2025”試點示范城市，請問標準化如何發(fā)揮應有的作用？

“三流企業(yè)做產(chǎn)品，二流企業(yè)做品牌，一流企業(yè)做標準。”標準之爭被經(jīng)濟學家稱作“贏者通吃”。誰制定標準，誰就擁有話語權(quán)；誰掌握標準，誰就占領(lǐng)制高點。因此，標準也是生產(chǎn)力。寧波作為全國首個“中國制造2025”試點示范城市，計劃到2019年成為全國一流的制造強市。要實現(xiàn)這一目標，需要充分發(fā)揮標準生產(chǎn)力作用，積極搶占標準高地，扎實推進標準化戰(zhàn)略。

為此，寧波市出臺了《寧波市制造業(yè)質(zhì)量品牌標準提升工程三年攻堅行動計劃（2017—2019年）》，將標準提升作為基礎(chǔ)性工程。在標準創(chuàng)新方面，鼓勵企事業(yè)單位加強關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、核心基礎(chǔ)零部件（元器件）、先進基礎(chǔ)工藝、產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)等領(lǐng)域的標準研制，補齊標準短板。支持企事業(yè)單位在石墨烯、稀土磁性材料、高端金屬合金材料、光學電子等主攻領(lǐng)域占領(lǐng)標準高地；推動企事業(yè)單位加快主持制定一批“浙江制造”標準，搶占產(chǎn)業(yè)競爭制高點。在標準實施方面，大力培育發(fā)展團體標準，推動制定和推廣市級聯(lián)盟標準項目，激發(fā)市場活力。在標準服務方面，加強標準化公共服務平臺建設(shè)，充實新材料、高端裝備、信息技術(shù)等館藏標準；整合和優(yōu)化專業(yè)標準化服務資源，探索培育發(fā)展標準化中介服務機構(gòu)，為企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、轉(zhuǎn)型升級提供標準化專業(yè)服務。

◆ 近年來，寧波市非常重視社會管理創(chuàng)新和公共服務均等化，社會治理和公共服務標準化也取得了一定成效。就目前而言，這項工作還存在哪些不足？下一步將如何推進？

在認識層面，寧波市“標準化管理”理念還沒有真正完全深入人心，有些部門領(lǐng)導干部和工作人員對標準化認識不足，重視不夠，在實際工作中存在重文件輕落實、重制定輕實施。在工作層面，相關(guān)工作運行體系、推進機制和實施模式有待進一步完善，地區(qū)、行業(yè)標準化發(fā)展不平衡，社會管理和公共服務的不少領(lǐng)域還未引入標準化。在標準制定過程中，政府、社會、公眾等相關(guān)方的協(xié)同機制尚未真正形成。在技術(shù)層面，寧波市標準化研究與服務能力有效供給與部門需求、群眾訴求有一定差距，沒有真正發(fā)揮標準引領(lǐng)、助推和規(guī)制的作用。

下一步，寧波市將重點在基層社會治理、公共文化體育、城市管理等領(lǐng)域通過標準化補齊民生短板，為提升寧波市的公共服務和社會治理水平提供標準技術(shù)保障，以標準化促進基本公共服務均等化和公共資源優(yōu)化配置。同時，充分發(fā)揮社會管理和公共服務標技委智庫功能和社會團體組織的特有優(yōu)勢，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展密切合作，形成良好的工作合力，讓標準真正成為社會、企業(yè)和政府之間的橋梁與紐帶，共同推進社會管理和公共服務工作的發(fā)展。

◆“十三五”規(guī)劃中提到要加大標準化財政專項資金的扶持力度，具體有哪些扶持政策？

2007年以來，市政府每年安排標準化工作專項經(jīng)費，用于推進全市標準化建設(shè)。作為首個“中國制造2025”試點示范城市，市政府已經(jīng)出臺了《寧波市推進“中國制造2025”試點示范城市建設(shè)的若干意見》，提出了22條精準扶持政策，其中包括鼓勵標準創(chuàng)新的相關(guān)補助政策。比如，主持制定國際標準、國家標準、行業(yè)（團體）標準和“浙江制造”標準的，分別給予100萬元、50萬元、30萬元、20萬元的補助；承擔國際標準化組織、全國專業(yè)標準化技術(shù)委員會（分技術(shù)委員會）秘書處工作的，給予50萬元的補助；牽頭承擔市級制定推廣“聯(lián)盟標準”的，給予30萬元補助。另外，圍繞標準強市建設(shè)要求，寧波市正在進一步修改完善三次產(chǎn)業(yè)標準化相關(guān)補助政策，加強對重點標準研制、標準化試點示范項目的精準扶持力度，助推寧波市標準創(chuàng)新能力。