水利工程項目質(zhì)量監(jiān)督管理

【摘要】隨著時代的發(fā)展和社會的進(jìn)步，我國的水利工程項目不斷增加，為國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定做出了巨大貢獻(xiàn)。要想發(fā)揮水利工程項目最大的效益，就要加強(qiáng)水利工程項目質(zhì)量監(jiān)督管理。本文分析了水利工程項目質(zhì)量監(jiān)督管理中存在的問題，又提出了水利工程項目質(zhì)量監(jiān)督管理措施。

【關(guān)鍵詞】水利工程項目；質(zhì)量監(jiān)督管理；措施

水利工程項目有利于城市居民遠(yuǎn)距離用水和農(nóng)民灌溉用水，可以帶來經(jīng)濟(jì)效益，在我國各類工程項目中占有重要地位。水利工程項目的質(zhì)量是工程建設(shè)中的核心問題，只有保證水利工程的質(zhì)量，才能充分發(fā)揮其效益。相關(guān)人員要積極探索水利工程項目監(jiān)督管理措施，有效提高工程質(zhì)量。

1、水利工程項目質(zhì)量監(jiān)督管理中存在的問題

目前我國的水利工程技術(shù)已有一定的發(fā)展，國家也出臺一系列政策監(jiān)督管理水利工程項目的質(zhì)量，但水利工程項目質(zhì)量監(jiān)督管理中仍存在一些問題，主要有以下幾個方面：監(jiān)督管理機(jī)制不完善，監(jiān)督管理費(fèi)用不足，監(jiān)督管理權(quán)責(zé)不明確，監(jiān)督管理人員素質(zhì)不高。

1.1 監(jiān)督管理機(jī)制不完善

水利工程項目質(zhì)量監(jiān)督管理意義重大，并且監(jiān)督量大，過程復(fù)雜，操作有難度，需要有系統(tǒng)完善的監(jiān)督管理機(jī)制，但目前我國的水利工程項目質(zhì)量監(jiān)督管理過程中并沒有一個完善的監(jiān)督管理機(jī)制，這給監(jiān)督管理工作帶來了困難。目前，我國水利工程項目的質(zhì)量監(jiān)督主要是部、省、市，雖然有基本的監(jiān)督管理體系，但大多數(shù)監(jiān)督管理是形成于文件，并不真正執(zhí)行。質(zhì)量監(jiān)督管理職能也不完善，在實際監(jiān)督時，不同職能部門經(jīng)常發(fā)生沖突，不利于監(jiān)督管理工作的開展。

1.2 監(jiān)督管理費(fèi)用不足

費(fèi)用是水利工程項目質(zhì)量監(jiān)督管理工作有效開展的重要保證，監(jiān)督管理費(fèi)用不足，監(jiān)督管理人員就會減少質(zhì)量檢測成本，減少實地查看水利工程的差旅費(fèi)，不利于質(zhì)量監(jiān)督管理工作的正常開展。水利工程項目的質(zhì)量監(jiān)督管理費(fèi)用應(yīng)該有多種來源渠道，保證資金的充足，例如國家資助、當(dāng)?shù)卣I集、社會公眾捐助等，但是目前我國的水利工程項目質(zhì)量監(jiān)督管理費(fèi)用來源單一并且落實不到位。國家制定了相應(yīng)的監(jiān)督管理資金標(biāo)準(zhǔn)，但是部分地方財政不重視水利工程項目的質(zhì)量監(jiān)督管理工作，水利部門將質(zhì)量監(jiān)督管理預(yù)算報送至財政部門后，財政部門采取拖延的態(tài)度，不予批復(fù)。監(jiān)督管理費(fèi)用的不足使得監(jiān)督管理人員不配備相應(yīng)的質(zhì)量監(jiān)督管理硬件設(shè)備，不利于水利工程項目的質(zhì)量監(jiān)督管理工作開展。

1.3 監(jiān)督管理權(quán)責(zé)不明確

監(jiān)督管理權(quán)責(zé)不明確是水利工程項目質(zhì)量監(jiān)督管理過程中存在的一個較大問題。在監(jiān)督管理中，各個級別的監(jiān)督管理部門并沒有明確自己的職責(zé)范圍，在監(jiān)督管理時，各部門監(jiān)督管理人員不按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查監(jiān)督，給監(jiān)督管理工作帶來了較多問題。一方面，水利工程項目是一個長期項目，并且涉及眾多部門，各部門之間權(quán)責(zé)不明確，當(dāng)水利工程項目質(zhì)量存在問題時，各個部門出現(xiàn)互相推脫責(zé)任的現(xiàn)象，并不切實解決問題。另一方面，水利工程項目質(zhì)量監(jiān)督管理并沒有一個系統(tǒng)的長遠(yuǎn)規(guī)劃，缺乏明確的職責(zé)標(biāo)準(zhǔn)，不利于水利工程項目質(zhì)量的監(jiān)督管理。

1.4 監(jiān)督管理人員素質(zhì)不高

水利工程項目質(zhì)量監(jiān)督管理人員素質(zhì)不高也會給監(jiān)督管理工作帶來巨大困難。第一，質(zhì)量監(jiān)督管理人員監(jiān)督管理意識不足，沒有較高的思想覺悟，認(rèn)為監(jiān)督管理工作不重要，在實際工作中馬虎辦事，不利于質(zhì)量監(jiān)督管理整體水平的提高。第二，質(zhì)量監(jiān)督人員缺乏專業(yè)技術(shù)，質(zhì)量監(jiān)督人員沒有掌握專業(yè)檢測技術(shù)，不能結(jié)合先進(jìn)理念指導(dǎo)檢測操作，不能保證水利工程項目的質(zhì)量達(dá)到符合的標(biāo)準(zhǔn)，給質(zhì)量監(jiān)督管理水平帶來嚴(yán)重影響。

2、水利工程項目質(zhì)量監(jiān)督管理措施

水利工程項目的質(zhì)量監(jiān)督管理對于水利工程的正常運(yùn)轉(zhuǎn)意義重大，相關(guān)人員要積極探索水利工程項目質(zhì)量監(jiān)督管理措施，主要有以下幾個方面：增加監(jiān)督管理資金投入，健全監(jiān)督管理考核機(jī)制，提高監(jiān)督管理人員素質(zhì)。

2.1 增加監(jiān)督管理資金投入

相關(guān)部門要加大質(zhì)量監(jiān)督管理的資金投入，切實提高監(jiān)督管理水平。一方面，相關(guān)部門要科學(xué)合理預(yù)算監(jiān)督管理經(jīng)費(fèi)，財政部門要嚴(yán)格按照規(guī)定撥款，不得出現(xiàn)拖延或拖欠的情況。另一方面，擴(kuò)大資金來源，水利工程項目有利于百姓，有利于社會，相關(guān)部門要積極宣傳水利工程項目質(zhì)量監(jiān)督管理工作的重要性，從社會、企業(yè)等各種渠道籌集資金，為水利工程項目質(zhì)量監(jiān)督管理工作提供充足的資金保障。

2.2 健全監(jiān)督管理考核機(jī)制

相關(guān)部門要健全水利工程項目質(zhì)量監(jiān)督管理工作的考核機(jī)制，督促監(jiān)督管理人員落實工作，切實提高水利工程項目質(zhì)量。第一，制定詳細(xì)完善的質(zhì)量監(jiān)督管理體系，權(quán)責(zé)分明，明確各部門及相關(guān)人員的工作職責(zé)，只有將責(zé)任明確到每一個工作人員，監(jiān)督管理人員才會意識到監(jiān)督管理工作的重要性，才會在實際工作中嚴(yán)格把關(guān)，做好水利工程項目的質(zhì)量管理。第二，建立完善的獎懲制度。對于認(rèn)真完成監(jiān)督管理工作，認(rèn)真加強(qiáng)水利工程技術(shù)控制的監(jiān)督管理人員，相關(guān)部門要積極表揚(yáng)并提供實質(zhì)性獎勵。對于玩忽職守的監(jiān)督管理人員和對水利工程項目質(zhì)量問題視而不見的人員，相關(guān)部門要按照規(guī)定實施懲罰。只有明確獎懲制度，獎勵和懲罰并重，監(jiān)督管理人員才會有監(jiān)督積極性，同時不敢輕視監(jiān)督管理工作。

2.3 提高監(jiān)督管理人員素質(zhì)

提高質(zhì)量監(jiān)督管理人員的素質(zhì)可以提高監(jiān)督管理水平。第一，要讓監(jiān)督管理人員充分意識到質(zhì)量對于水利工程效益的發(fā)揮意義重大，提高監(jiān)督管理人員思想覺悟。相關(guān)部門定期向監(jiān)督管理人員宣講質(zhì)量監(jiān)督管理的重要性，督促監(jiān)督管理人員定期開會報告工作進(jìn)展，互相借鑒優(yōu)秀監(jiān)督管理方法。第二，培養(yǎng)監(jiān)督管理人員專業(yè)檢測技術(shù)，定期開講座講授相關(guān)水利知識。水利工程施工中滲透問題是一個嚴(yán)重問題，相關(guān)部門要組織培訓(xùn)監(jiān)督管理人員了解基本的滲透知識，能夠識別出柱間距測量不準(zhǔn)、攪拌機(jī)鉆頭小帶來的滲透問題。相關(guān)部門可以指派專業(yè)技術(shù)人才培訓(xùn)監(jiān)督管理人員的檢測技術(shù)，保證質(zhì)量監(jiān)督管理工作的順利開展。

3、總結(jié)

我國目前的水利工程項目質(zhì)量監(jiān)督管理工作存在較多問題，相關(guān)部門要認(rèn)真分析問題，積極探索解決措施，落實好監(jiān)督管理工作，保證水利工程項目的順利運(yùn)行，為城市和農(nóng)村用水提供便利，促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]肖興元，黃小紅.關(guān)于水利工程建設(shè)項目質(zhì)量監(jiān)督管理研究[J].建筑工程技術(shù)與設(shè)計，2016，（33）：892.

[2]顏文.成都市水利工程質(zhì)量監(jiān)督分級管理的對策建議[J].中國水利，2016，（10）：41-42.

[3]吳曉翔，江興南.楠溪江供水工程質(zhì)量監(jiān)督方式探討[J].水利水電技術(shù)，2015，46（8）：62-63.