對農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)和管理問題的探討

【摘要】隨著我國進(jìn)入到改革開放的新時期，新農(nóng)村建設(shè)得到了全面的深入與推進(jìn)，農(nóng)村的水利工程建設(shè)已經(jīng)引起了人們的高度關(guān)注與重視，在此基礎(chǔ)上農(nóng)村農(nóng)民的生活也得到了良好的改善，整個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動的展開得到了良好的保障。我國農(nóng)業(yè)水利工程在規(guī)模上十分龐大，整個運作過程具有高度的復(fù)雜性，整合工程建設(shè)的周期與結(jié)構(gòu)十分復(fù)雜，資金投入也十分巨大，因此我國農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)想要取得良好的效率，就必須投入新型的技術(shù)。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)業(yè)水利；工程建設(shè)；管理辦法

1.我國農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)與管理工作展開的重要意義

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程與水源具有緊密的聯(lián)系，水源是整個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動有效進(jìn)行的必要條件，因此農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)中出現(xiàn)了設(shè)施不完備、建設(shè)不完好的情況，一旦發(fā)生了自然災(zāi)害會導(dǎo)致我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及發(fā)展產(chǎn)生了極大的威脅。水利工程建設(shè)主要作用是在雨水天氣起到防洪與泄洪的作用，緩解農(nóng)村以及農(nóng)業(yè)受到強(qiáng)降水的沖擊，并且水利工程建設(shè)還能良好的把多余降水進(jìn)行存儲，在旱季能夠為農(nóng)作物進(jìn)行灌溉，保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能夠得到順利進(jìn)行。農(nóng)村的水利工程建設(shè)在很大程度上改善了農(nóng)村周邊的面貌與環(huán)境，因此農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)是新農(nóng)村發(fā)展的一個重要方向。

2.我國農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)主要存在的問題

2.1保護(hù)意識較淺薄，疏于管理

因為農(nóng)業(yè)水利工程的建設(shè)得不到重視，就導(dǎo)致不能夠滿足資金方面的需求，所以，在建成之后，就經(jīng)常會出現(xiàn)質(zhì)量方面的問題。在這樣的情況下，如果強(qiáng)行運作農(nóng)業(yè)水利工程，就會經(jīng)常會出現(xiàn)多個方面的故障和問題。而這對于農(nóng)民來說，就是一場嚴(yán)重的災(zāi)害，如果出現(xiàn)水災(zāi)或者是旱災(zāi)的情況下，水利工程達(dá)不到相應(yīng)的效果，那么就會使農(nóng)作物收到破壞。

2.2基層水利管理單位自身建設(shè)能力較弱

隨著我國各大鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行改革的同時，加入農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站的鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站的數(shù)量也在逐漸增加，但是前期鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站進(jìn)行管理的人員非常多，而現(xiàn)在卻很少有人來負(fù)責(zé)和管理。所以，就導(dǎo)致了現(xiàn)階段很多小型農(nóng)業(yè)水利工程都經(jīng)常出現(xiàn)沒有人監(jiān)管的現(xiàn)象。由此看來，我國現(xiàn)階段投入到小型農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)的資金，都是比較單一的，所以，除了依靠政府方面的投資，就沒有任何辦法可以調(diào)動社會各個方面的資源。

3.農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)和管理工作

3.1加大農(nóng)業(yè)水利工程的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)投入力度

農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)中的關(guān)鍵是保障各種類型的農(nóng)業(yè)水利灌溉區(qū)域設(shè)施建設(shè)完備，在保證人畜飲水安全的基礎(chǔ)上，提升對節(jié)水設(shè)施的改造力度，同時要盡可能吸收農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)用資金，充分調(diào)動社會各界資源促進(jìn)農(nóng)業(yè)水利設(shè)施建設(shè)，及時修復(fù)和維護(hù)年久失修的系統(tǒng)，提升其使用效益。同時在農(nóng)業(yè)水利工程實施過程中不僅要根據(jù)各地水文地質(zhì)環(huán)境進(jìn)行，同時還要積極引進(jìn)并消化先進(jìn)且成熟的農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)成果，增強(qiáng)經(jīng)驗交流溝通，將優(yōu)秀的經(jīng)驗推廣出去，高效的技術(shù)成果引進(jìn)來。

3.2推行農(nóng)業(yè)水利工程自主管理模式

通過村民民主自治的方式組建互助合作的用水組織，全面負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)水利工程運行、調(diào)度、管理、咨詢等工作，將村民由單純的農(nóng)業(yè)水利工程使用者變成農(nóng)業(yè)水利工程的建設(shè)者和管理者，以合理的方式投資建設(shè)農(nóng)業(yè)水利工程并進(jìn)行相應(yīng)的管理，從中獲取收益，充分調(diào)動參與者的積極性，有利于農(nóng)業(yè)水利工程的維護(hù)和可持續(xù)發(fā)展。

3.3加強(qiáng)對施工現(xiàn)場的安全管理

加強(qiáng)對施工班組的管理。對無證上崗的現(xiàn)象進(jìn)行整治，特殊作業(yè)人員應(yīng)該進(jìn)行針對性的管理，加強(qiáng)崗前培訓(xùn)和技術(shù)交底；加強(qiáng)對事故多發(fā)環(huán)節(jié)和部位的檢查，同時加強(qiáng)對現(xiàn)場的巡視，兩者有機(jī)的結(jié)合，實現(xiàn)對施工現(xiàn)場的動態(tài)管體系，對施工現(xiàn)場作業(yè)的狀態(tài)進(jìn)行嚴(yán)密的監(jiān)控，有效防止事故發(fā)生。

3.4組織和技術(shù)措施

加強(qiáng)施工組織的合理性以及施工工藝的創(chuàng)新，是降低事故發(fā)生率的重要途徑。建立相關(guān)安全保證的機(jī)構(gòu)，直接對施工現(xiàn)場的安全負(fù)責(zé)，落實安全生產(chǎn)的目標(biāo)；技術(shù)措施包括設(shè)計方案的合理性、安全措施的合理性以及施工工藝的合理性。

3.5完善補(bǔ)救措施

施工單位應(yīng)建立并完善應(yīng)急救援預(yù)案，加強(qiáng)救援設(shè)備的配置和救援人員的配備，并進(jìn)行定期演習(xí)，將安全組織措施和技術(shù)措施落到實處，重視安全措施和安全保障的重要性，落實好“三保七防”工作，“三保”指：設(shè)備安全、工程質(zhì)量和人身安全的保護(hù)；“七防”指：防止車輛交通事故、坍塌、防火、防電、物體擊打、高空墜落物、以及機(jī)械傷害。實現(xiàn)管理理念的不斷創(chuàng)新和管理方式的不斷轉(zhuǎn)型，由管理的被動型向管理的主動型轉(zhuǎn)變。

3.6加強(qiáng)農(nóng)業(yè)水利科研工作

想要不斷提升農(nóng)田水利的工程質(zhì)量，最重要的措施就是不斷加強(qiáng)農(nóng)田水利的科研工作，因此，只有不斷加強(qiáng)對農(nóng)田水利工程的研究，才能不斷的創(chuàng)新出一些新技術(shù)和新工藝，從而提高整體的工程質(zhì)量。例如：在農(nóng)田水利實際施工的過程中，合理的應(yīng)用覆膜法和噴灌發(fā)以及循環(huán)水培養(yǎng)法等等，都可以在很大程度上提高農(nóng)田水利工程的使用效率。所以，就必須要依據(jù)我國實際發(fā)展的情況和不同水利的環(huán)境，從而利用不同農(nóng)田水利工程的方法，例如黃土高原的水窖集水法和新疆坎兒井飲水法等等。因此，在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中最不可以忽視的一項基礎(chǔ)性建設(shè)，就是要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)水利工程的建設(shè)，而最重要的一個階段是要推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程。

結(jié)語

綜上所述，眾所周知，我國是農(nóng)業(yè)大國，在我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了及其重要的作用，進(jìn)一步加強(qiáng)我國農(nóng)業(yè)水利工程在建設(shè)與管理工作至關(guān)重要。本文結(jié)合了我國農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)與管理工作展開的重要意義、我國農(nóng)業(yè)水利工程在建設(shè)與管理工作中存在的問題、及加強(qiáng)我國農(nóng)業(yè)水利工程在建設(shè)與管理工作的有效途徑三個方面展開了論述與分析，目的是為了全面在新時期發(fā)展中進(jìn)一步推動我國農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提升農(nóng)村農(nóng)民的生活質(zhì)量與生活水平。

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