地下水資源管理工作評(píng)價(jià)關(guān)鍵問題討論

【摘要】我國經(jīng)濟(jì)水平的提高，在水資源的需求上更多，不僅我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展會(huì)受到地下水資源管理的因素影響，而且與人們的健康息息相關(guān)。近幾年在水資源的重視力度很大，不僅其規(guī)模增長，而且擴(kuò)大化的數(shù)量也因次讓我們必須重視其評(píng)價(jià)的關(guān)鍵問題，只有針對(duì)問題進(jìn)行必要的措施解決，我國的地下水資源工作才會(huì)朝向更長遠(yuǎn)的方向發(fā)展，基于此，本文首先分析了地下水資源管理工作評(píng)價(jià)的必要性以及急切性，對(duì)其評(píng)價(jià)關(guān)鍵問題進(jìn)行闡述，并舉例說明其應(yīng)用。

【關(guān)鍵詞】地下水資源;水資源管理;評(píng)價(jià);關(guān)鍵問題

引言

造開發(fā)以及對(duì)地下水資源進(jìn)行利用時(shí)，評(píng)價(jià)其地下水資源管理工作是一項(xiàng)非常重要的方法，非常關(guān)鍵。對(duì)此本文將對(duì)此展開分析。

1、地下水資源管理工作評(píng)價(jià)的必要性和急切性分析

國家一直致力于相關(guān)的地下水資源的管理工作。比如早在《“十一五”規(guī)劃綱要》中就指出了地下的水超采要進(jìn)行控制以及對(duì)地下水進(jìn)行保護(hù)。而且國家的國務(wù)院副總理汪洋就地下水的保護(hù)管理法規(guī)和水超采問題的問題進(jìn)行了指示，一定要采取相應(yīng)的措施來應(yīng)對(duì)其兩個(gè)問題，對(duì)此相關(guān)的基層水利部門要嚴(yán)格地執(zhí)行其指示，在對(duì)水資源的超采上采取了有效的策略，又加強(qiáng)了相關(guān)的保護(hù)地下水資源的措施。我國重視其地下水資源管理工作，對(duì)其關(guān)鍵性的問題一直在進(jìn)行研究，以提升其管理水資源的能力，在這期間這方面有了很大的效果發(fā)揮。但是在水資源管理的過程中，因?yàn)楣ぷ髦袝?huì)因?yàn)楦鞣N的因素影響就會(huì)造成管理上的不足，其中最為重要的問題就是關(guān)于管理工作的評(píng)價(jià)體系的制定，但是因?yàn)橛行┎块T以及人員會(huì)盲目地對(duì)待管理工作，而且工作中存在很多不規(guī)范的行為。對(duì)此就應(yīng)該對(duì)地下水資源管理工作評(píng)價(jià)體系進(jìn)行建立，實(shí)現(xiàn)對(duì)管理水平的提高工作，可以給接下來的考核打下基礎(chǔ)，使其順利進(jìn)行。

2、地下水資源管理工作評(píng)價(jià)關(guān)鍵問題

2.1建立評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

在做相關(guān)的地下水資源管理工作時(shí)，會(huì)牽涉到社會(huì)管理、環(huán)境保護(hù)以及資源范圍等，這都是要值得考慮的問題，涉及的內(nèi)容就會(huì)在治理保護(hù)地下水時(shí)遵循中和性，重視開發(fā)利用地下水資源的工作以及加強(qiáng)建設(shè)地下水工程，它們之間都是有關(guān)聯(lián)相互影響的。可以在進(jìn)行地下水資源管理工作相關(guān)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系時(shí)，遵循其以下三個(gè)原則：第一，結(jié)合整體性以及針對(duì)性，由于其特點(diǎn)就是綜合性，而且必須借助其整個(gè)系統(tǒng)進(jìn)行，所以在制定的過程中將其看成一個(gè)整體。第二，可操作性，開展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的制定工作時(shí)，就要基于地下水資源的管理實(shí)情，在評(píng)價(jià)指標(biāo)上進(jìn)行選擇，一定不能運(yùn)用定性或者定量的方式進(jìn)行，而是要選擇操作較容易，可以簡單獲得的指標(biāo)進(jìn)行。第三，目的性，評(píng)價(jià)指標(biāo)的工作之前，就要全面地了解其概念，明確其意義，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的確定以及工作開展，使其相關(guān)的內(nèi)容實(shí)施更加順利。

不同的區(qū)域其在地下水資源的利用規(guī)劃上，就會(huì)制定不同的目標(biāo)，進(jìn)一步設(shè)定其規(guī)劃，如果還是用一套評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行就不行，因?yàn)闆]有針對(duì)性。評(píng)價(jià)體系的制定就應(yīng)該針對(duì)地區(qū)的實(shí)際情況進(jìn)行分析，實(shí)現(xiàn)評(píng)價(jià)管理的有效進(jìn)行。

2.2評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

作為相關(guān)的地下水資源的管理部門人員來說，開展工作的前提就是要針對(duì)于評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，遵循公平的原則。因?yàn)椴煌膮^(qū)域在開發(fā)利用地下的水資源的狀況就不一樣，而且在相應(yīng)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)上就不同。所以為了將地下的水資源管理工作得以最大限度的發(fā)揮，一定要根據(jù)合理科學(xué)性進(jìn)行評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的制定，進(jìn)一步地結(jié)合其評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行對(duì)比。因?yàn)楣芾砉ぷ麽槍?duì)不同情況，工作的目標(biāo)不同，統(tǒng)一的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的采用是不行的。如水資源管理工作開展在水資源相對(duì)比較豐富的地區(qū)，對(duì)其進(jìn)行水資源的管理工作時(shí)，就應(yīng)該采取不同于水資源相對(duì)貧乏地區(qū)的管理方法。由于每個(gè)地區(qū)依賴地下水資源的程度不一樣，就會(huì)引起其不同的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的制定。

所以，只有根據(jù)地下的水資源的管理實(shí)際情況，綜合其工作的行業(yè)趨勢的影響，對(duì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行制定。對(duì)此就要針對(duì)不同的區(qū)域進(jìn)行分區(qū)的工作，主要是因?yàn)樾袠I(yè)中都有其相應(yīng)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，以及對(duì)其發(fā)展進(jìn)行的規(guī)劃，就要遵循開發(fā)地下水資源的程度、人均的水資源量以及對(duì)于劃分行政的指標(biāo)考慮，由于在每一個(gè)區(qū)域中地下水資源都扮演著重要的角色，依賴于水資源，就在評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)上得以體現(xiàn)出客觀的特點(diǎn)。隨著管理水平的不斷提高，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)也要隨著時(shí)代發(fā)展而有所改變。因此在不同的階段以及長期的管理工作中，就應(yīng)該在評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)制定時(shí)，將標(biāo)準(zhǔn)的適用、動(dòng)態(tài)以及執(zhí)行特點(diǎn)得以發(fā)揮出來。

2.3選擇合理的評(píng)價(jià)方法

由于在評(píng)價(jià)其地下水資源管理工作時(shí)會(huì)運(yùn)用到計(jì)算的方法，因?yàn)榉椒ê芏啵鸵谶\(yùn)用時(shí)有選擇性地進(jìn)行。一般會(huì)采取主成分分析法或者模糊綜合評(píng)價(jià)的方法。在實(shí)際的評(píng)價(jià)工作中，基于整個(gè)計(jì)算方式是否可行進(jìn)行分析，在計(jì)算方法上一定要簡便，而且在實(shí)施中又很容易。

3、應(yīng)用前景及舉例

四層三模塊就是要在對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)的體系框架進(jìn)行制定時(shí)應(yīng)該遵守的原則，其中關(guān)于主要包括的模塊是：;評(píng)估能力建設(shè)、評(píng)估職責(zé)以及評(píng)估成效等三大模塊。管理能力就是評(píng)估其能力建設(shè)內(nèi)容;在做地下的資源管理工作時(shí)，沒有將其效果得以發(fā)揮就是評(píng)估職責(zé);針對(duì)于管理的結(jié)果，只看效果不看過程就是對(duì)成效的評(píng)估。一般在評(píng)價(jià)的過程中都會(huì)參考其中至少兩項(xiàng)的內(nèi)容，這也要基于管理的區(qū)域問題特點(diǎn)而定。

某省因?yàn)槊總€(gè)區(qū)域的水資源情況不同，就要在評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行編制時(shí)，注意其實(shí)際情況，標(biāo)準(zhǔn)取人均的水資源量。在此運(yùn)用單指標(biāo)量化結(jié)合多指標(biāo)合成的方法進(jìn)行評(píng)價(jià)，其中，管理水平用評(píng)價(jià)指數(shù)EIGM表示，其取值范圍在0-1之間。經(jīng)過計(jì)算分析，可以反映出某省在管理上其具有良好的水平，不足之處是能力建設(shè)和職責(zé)問題，對(duì)此就要進(jìn)行加強(qiáng)。

結(jié)束語：

總之，地下的水資源跟我們息息相關(guān)，在管理地下水資源時(shí)，就一定要做好相應(yīng)的評(píng)價(jià)關(guān)鍵問題。對(duì)此本文就地下水資源管理工作的評(píng)價(jià)關(guān)鍵問題進(jìn)行分析，結(jié)合例子以及應(yīng)用前景進(jìn)行了進(jìn)一步地說明，希望促進(jìn)我國的地下水資源管理工作。

參考文獻(xiàn)：

[1] 關(guān)鋒，左其亭，趙輝，袁建平，竇明.地下水資源管理工作評(píng)價(jià)關(guān)鍵問題討論[J].南水北調(diào)與水利科技，2011，9（01）：130-133.

[2] 關(guān)鋒.地下水資源管理工作評(píng)價(jià)體系研究[D].鄭州大學(xué)，2010.