新時期小型農田水利工程管理問題與對策

【摘要】隨著我國經濟的不斷發展，我國的很多農田都開始修建了小型的水利工程。小型的農田水利工程對于我國的農田來說，具有十分重要的作用，而且承擔著我國農田的水利供應。但是從我國小型水利工程的管理情況來看，其中存在嚴重的管理職權不明以及產權不清問題，再加上我國的小型農田水利工程的管理水平落后，灌溉的時候效率比較低，導致小型農田水利工程在農村經濟發展中的作用比較小。筆者通過對小型農田水利工程管理中的問題進行分析和研究，結合實際情況對工程管理問題進行了分析，并提出了相應的解決對策。

【關鍵詞】小型農田水利工程；管理問題；對策

一、小型農田水利工程管理的問題

1.工程配套不完善，老化失修嚴重，灌溉用水率低

對于小型農田水利工程來說，很多小型的農田水利工程都存在設備老化帶病運行的問題。這些問題導致工程的整體蓄水能力下降，在進行灌溉的時候，渠道的灌溉能力降低。工程設施本身的完好率下降，再加上缺水和浪費，導致農田的灌溉對于水的利用率很低。另外我國的小型農田水利工程的整體建設水平比較差，這對于我國的農業生產有十分嚴重的影響，無法確保我國的良好糧食產量。

2.管理權責不明，農民參與程度低，運營不合理

對于我國已經建成的小型農田水利工程來說，很多工程的管理都是比較粗放的，再加上沒有相應的維修和改造，日常的運行沒有專門的人員進行管理，導致經常出現一些相應的問題。對于小型農田水利工程來說，由于是國家進行投資和建設的，很多農民認為這并不關乎自身，所以僅僅進行使用，并沒有維護和保護的意識。對于個別農民來說，甚至為了確保自身的用水方便，在渠道上任意的開口。

3.管理投入少，缺乏運行資金，工程運行難

對于小型農田水利工程來說，在進行日常運行的時候，需要一定的資金，但是管理組織的資金來源有限，一般只能來源于水費和水戶的集資。水費本身就具有價格過低的問題，再加上無法按照成本進行收取，導致成本低廉的無法收取到足額的水費。對于水戶來說，其自身的集資完全處于自身的自愿，所以意見難以統一。對于經濟欠發達地區來說，集資更加困難。對于農村來說，其本身具有經濟基礎薄弱，農民不富裕的問題。所以很多群眾渴望解決農村的灌溉問題，但是進行集資的時候，操作起來十分的困難。資金的缺乏必然導致工程的運行困難，導致農村水利機構的相應人員工作積極性受到影響，進而影響農村水利工程的運行和管理。

4.管理水平低，缺乏維護意識，重建輕管

對于小型農田水利工程來說，管理的人員主要是基層人員，自身的技術力量有限，在加上業務水平較差，沒有時間進行學習和深造，導致很多工作管理人員自身的水平有限。基層的水利管理者需要在思想上有全面的工程建設目標，提升自身的工作能力。有的地方在進行水利工程管理的時候，使用到一些農民進行管理。這些農民對于管理沒有正確的認識，對于管理的參與度比較差。所以我國的很多小型農田水利工程都存在嚴重的管理水平低，缺乏維護意識的問題。

二、小型農田水利工程管理的對策和措施

1.轉變觀念，全民參與

想要實現我國小型農田水利工程管理水平的全面提升，首先需要轉變我國農田水利的管理觀念，實現全民參與。通過全面的樹立建設是管理的開始這樣的額理念，提升各級部門和政府對于農田水利工程的管理理念。通過對相應管理重要性的宣傳，提升周邊群眾對于水利工程管理重要性的認識。引進競爭機制，提升小型農田水利工程的建設水平，讓群眾參與到其中，并充分的調動群眾的積極性和主動性。

2.明確管理產權主體，依法管水

通過轉變觀念，對農田水利工程進行管理的轉變，另外還需要明確管理的產權主體，通過產權的劃分以及水權的分配，提升工程的管理水平。如果水利工程本身的產權明晰，可以及性能全面的市場租賃。對于不同的水利工程，需要采用不同的管理方法，但是管理方法變更的根本，是需要確保水利工程本身的產權主體明確。然后根據不同地區水利工程的特點，選擇合適的管理方法，實現水利工程的合理管理和控制。

3.培養人才，管養分離

對于水利工程的管理人員來說，需要根據自身的水利工程特點，培養相應的管理人才。通過設立相應的水利建設參與模式，讓農民參與到水利工程管理中。通過充分的調動農民在水利工程設施管理中的積極性，明確人才的重要。通過管理和養護的分離，提升管理人員的專業技術水平，在做好日常管理工作的同時，需要對管理人員進行學習的督促。提升所有管理人員自身的綜合管理水平，確保日常管理的高水平。另外需要針對不同水利工程的特點，選擇專業性的培訓，提升所有管理人員的綜合管理水平。

4.加強節水灌溉技術管理

節水灌溉是確保水資源高效利用的關鍵，通過節水灌溉，可以實現農業的高產優質。我國的農業存在較為廣闊的節水空間，通過管理措施的提升，先進技術的引進，可以確保我國節水灌溉農業的良好發展。通過高效節水灌溉技術，可以實現農業管理水平的提升，積極的引導農民群眾的力量，提升對水資源的綜合利用效果，確保水戶管理和專業管理的相互結合。

結束語：

小型農田水利是確保我國農村良好發展的根本，也是我國農村建設的重要基礎性設施。在新時期小型農田水利工程的改革是必須要，也是全面提升農業綜合生產能力的關鍵。在進行小型農田水利工程管理的時候，需要依靠政府和村組的作用，發揮出農村工作隊以及農村指導員和大學生村官的紐帶作用。通過全面的提升我國農村小型水利工程的管理水平，提升小型農田水利工程的綜合使用效率，確保我國的農業具有良好的發展前景。

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