江蘇張家港“你的學校你做主”

學校究竟該誰做主？是教育局，還是當地政府，抑或是校長？這一問題集中反映了當前教育體系在“人、財、物”與“權、責、利”之間關系的困惑。為此，張家港市教育局旗幟鮮明地提出“你的學校你做主”，在“松綁”與“賦權”中，讓一批有思想、有追求、有個性的校長，自主辦學，能夠“說了算，定了干，干了成”。

取消90%的考核評估

張家港市教育局決定切實轉變管理學校的方式和手段，從具體的行政管理轉向依法監管、提供服務，削減過多、過細的直接管理活動，把辦學的自主權真正還給學校。近年來，取消了教育系統內90%的考核評估項目，并將每年一度的全市教育質量綜合評估調整為每三年一次，對辦學業績突出的學校進行個性化評價，允許其不再參加全市統一的教育質量綜合評估，切實做到給學校松綁，鼓勵學校突破千篇一律的發展模式，走個性化、多樣化辦學之路。同時，切實減少文件簡報，嚴格控制會議活動。一方面，積極落實會議報批和會議制度，在組織活動時，充分考慮基層承受力，合理安排活動時間、活動規模和活動程序，不擾亂基層的正常教育教學秩序；另一方面，嚴格文件、會議審批及備案等制度。當然，時間上的松綁和減負還是表象，更多的是有了自由選擇權。校長們開始動腦筋尋找學校新的發展動力，打造本校的辦學特色，有的考察地方民俗文化以制定校本特色課程，有的鼓勵教師個性化課題研究。

實行校長組閣制

張家港市教育局提出：對新建學校實行校長組閣制，即新建學校先公開招考校長，再由新校長自主“組閣”學校領導班子；對所組閣人員，原則上在三年內由校長實行自主管理。校長組閣，不僅賦予校長自主選才的空間，也給了他們更大的責任。

江帆小學位于張家港城北高教科技新城，是2013年新建的。通過公開競聘，徐芳成為該校首任校長。在上級領導的鼓勵下，她開始在全市范圍內吸納人才，“組閣”校領導班子。徐芳在之前的學校是分管教學科研的，知道東萊小學有一位能力很強的教導主任，她就主動聯系，邀其加入自己的團隊擔任德育副校長；稍后，又招來了一位副校長和一位總務主任。“我相信他們的能力，因此邀請他們加盟，經過一段時間的磨合，我覺得自己的選擇是對的。”徐芳覺得，有團結的團隊，加上從會議評比中解放出來，校長有了時間和精力來考慮適合自己學校的教育。有一次，她聽說臺球名將丁俊輝來本地交流，徐芳就主動聯系。經過一番努力，“少年臺球”已成為該校的特色體育活動。

2017年2月10日，江帆小學舉行了“制度建設文化年”啟動儀式。徐芳明明白白地告訴學校同仁：“江帆小學要想既能走遠，又不因為走遠而忘記了為什么出發，就得有好的制度相伴，更確切地說——是好的制度文化。有了這種文化，有了這些方式，我們才可以去面對前行路上的各種問題。”

加強培訓，依法治校

張家港市教育局通過創建“名校長工作室”“校長沙龍基地”，引導校長們定期學習交流，分享管理得失，促進共同提高；還設立了校長專項發展基金，對優秀校長予以突出貢獻獎勵和著書立說、專業培訓等方面的專項資助，對在相對薄弱學校工作取得明顯辦學成效的校長進行獎勵和資助。

在完善學校制度建設方面，該市通過舉辦學校章程制定（修訂）工作培訓班，明確學校章程制定或修訂工作的基本原則與操作規范；同時，啟動學校規章制度清理工作，各校對近年來制定的規章制度進行全面清理，并將清理后形成的規章制度匯編成冊、適時公開。另外，每年暑期舉辦為期兩三天的校長法制教育專題培訓，對全體中小學、幼兒園正副職領導進行黨風廉政建設、未成年人保護、校園安全等方面的法律法規規章知識培訓，不斷提升校長隊伍的法制意識和水平。

通過簡政放權等一系列創新政策，學校擁有了更多的自主權，激發了教育的活力和創造力。不同學校的校長得以放手改革，同時在新創建的平臺上分享成功的管理心得和優質的教育資源；行政上一改之前的繁冗，辦事效率得到很大提升。