高職院校現代學徒制人才培養模式研究

[摘要]在我國高職教育發展中，長期存在著企業崗位與學校人才不對接的問題。政府要解決這一問題，就必須推進高職院校與企業的交流與合作，實施現代學徒制。文章首先闡述了高職院校實施現代學徒制人才培養模式的意義，然后分析了高職院校實施現代學徒制人才培養模式存在的問題，最后探究出高職院校現代學徒制人才培養模式的優化策略。

[關鍵詞]高職院校 現代學徒制 人才培養模式

[作者簡介]趙連明（1973- ），男，吉林安圖人，重慶商務職業學院，副教授，博士。（重慶 401331）

[課題項目]本文系2016年重慶市高等教育教學改革研究項目“基于供給側改革的高職院校物流管理專業定制人才培養模式的探索與實踐”（項目編號：163273）和2016年重慶商務職業學院科研重大項目（高職研究所專項）“供給側視閾下高職教育人才培養模式改革研究”（項目編號：2016XJKTZD2）的階段性成果。

[中圖分類號]G717 [文獻標識碼]A [文章編號]1004-3985（2017）16-0040-04

20世紀八九十年代，德資企業將現代學徒制帶入中國。在這種人才培養模式中，高職院校與企業聯合開展職業教育，學生以學徒的身份去企業實習，企業分配專業人員來對學徒進行專業指導，從而切實提高學徒的技術水平與操作能力。現代學徒制，有利于高職院校制定出更加符合企業需要的人才培養方案；有利于豐富企業的人才儲備，提高企業員工整體的技術水平，促進企業快速發展。

一、高職院校實施現代學徒制人才培養模式的意義

（一）適應社會經濟發展新常態的必然要求

目前，我國很多區域的產業結構都出現了嚴重的不平衡。傳統產業在產業結構中占據很大比重，但是發展水平不高；新興產業不僅在產業結構中所占比重小，而且發展速度緩慢。我國企業尤其是傳統型企業，普遍存在職工受教育程度較低、技術水平不高、流動性較大的問題。因此，為讓企業適應我國社會經濟發展新常態，應促進企業轉型，建設優秀的職工隊伍，加強與高職院校的合作與交流，參與到現代學徒制的實踐中。

（二）實現校企協同育人，更好服務社會的必由之路

在我國教育事業不斷發展的今天，高等職業教育取得顯著成績，為我國提供了一批技術過硬的技術型人才，滿足了我國現代化建設的需要，但同時也出現了一些問題。例如，有些專業設置與社會需求不相符合，沒有與企業進行對接，因此就出現了技術要求高的崗位招不到人而普通崗位供過于求的狀況。

企業需求決定了高職院校人才培養的目標與模式。現代學徒制注重將高職教育與企業需求相結合，實現了校企合作育人的新模式，改變了以往由學校單方面執行的低層次的人才培養模式，將企業納入到高職教育體制中，從而確保了人才培養的有效性。

（三）解決頂崗實習教學與管理困難的有效途徑

目前大多數高職院校都很重視學生的頂崗實習。頂崗實習存在兩種情況：一種是學生自己找實習單位。這種情況下，學生比較分散，學校很難對學生進行集中管理。另一種是學校組織學生去實習基地進行實習。這種實習更便于學校進行管理。但這兩種實習都存在一個問題，即實習單位對于學生的培訓指導較少，需要學生自己去摸索。

現代學徒制中，學校與企業同時成為教育主體，企業可為學生即學徒提供實習崗位、實習場地、實習指導等，從而有效解決了頂崗實習中存在的各種問題，實現了企業與高職院校的對接、崗位與人才的對接。

二、高職院校實施現代學徒制人才培養模式存在的問題

（一）缺乏健全的法律保障體系和穩定的經費投入機制

目前，很多國家的高職教育都具有較為完備的保障機制，以及專門的法律及保障系統，且國家針對學校、國家、企業設置了一整套相關政策。相比之下，我國的高職教育保障機制還僅限于《中華人民共和國職業教育法》與《中華人民共和國高等教育法》。就企業而言，參與校企合作得不到國家的政策支持，而且不參與校企合作的話國家也不會追究責任。

目前我國政府對于企業的補貼不多，對高職教育的資金投入也較為缺乏。經費不足問題使得企業與學校合作的積極性不高，現代學徒制流于形式。

（二）現實利益的驅動導致企業參與校企合作的動力弱化

目前，我國大多數企業人才儲備意識薄弱，認為培養人才的任務應由學校來承擔，從而缺乏參與校企合作的動力，不愿實施現代學徒制。許多企業認為學徒制相比于直接招聘職工而言，培養成本太高。學徒制的成本主要有：一是企業要調遣專門人員來對學徒進行培訓指導；二是企業要提供機械設備與培訓場地；三是企業要提供給學徒薪水報酬等物質上的補貼。

企業追求辦事效率和利益最大化，而學徒培育的周期太長，難以滿足企業對于效率與利益的追求。

（三）行業基礎薄弱，管理模式僵化

行業組織是開展現代學徒制的保障，在學徒制的實踐中需要行業組織的大力配合與支持。行業組織可為校企合作提供行業人才需求報告、資金、人才、技術等支持，還可為校企雙方提供中介服務。然而，目前我國行業組織發揮的作用還比較小，行業基礎相對于發達國家而言還較為薄弱。

同時，我國現有的行業組織大多是從以前的事業單位整改過來的，在創新與改革中缺乏魄力與勇氣，導致管理機制僵化，而且部門中缺乏明確的崗位要求與定位，不夠專業且網絡化水平不高，因此亟須改進。

三、高職院校現代學徒制人才培養模式的優化策略

（一）政府制定扶持性政策，加大對高等職業教育的資金投入

1.加大對高等職業教育的政策傾斜力度。高等職業教育作為社會人才培養的重要渠道，政府需要對其加大資金投入以及制定優惠政策。具體來說：一是為職業教育提供充足的資金來支援實習基地的建設以及實習的各項費用開支；二是對接受學徒制培養的企業給予稅收優惠政策，減輕企業經濟壓力，同時對取得顯著效果的企業進行適當的獎勵與補貼；三是對大力開展現代學徒制的高職院校給予支持與扶助，使其規模不斷發展壯大。

2.建立現代學徒制校企合作的專項基金。為應對校企合作資金短缺的問題，政府需積極建立專項基金。政府建立專項基金的方法主要有：首先，政府可以征收教育稅。教育稅既可凸顯出教育的價值，也可為教育尤其是高職教育提供更多的實質上的幫助。其次，政府可以號召社會各界的知名人士來籌備與成立高職教育的專項基金。這樣一方面，可以為高職教育提供更多的資金支持；另一方面，也可以利用知名人士的宣傳力與號召力讓高職教育得到全社會的重視。最后，地方政府也應該籌集一部分資金，作為支持高職院校與相關企業進行合作的專項基金，從而保證校企合作的順利進行。

3.促進資金投入的市場化運作，形成多元辦學格局。高職院校可從社會引進投資來實現市場化運作，形成多元化的辦學格局。首先，院校要與相關企業聯合辦學，形成具有經濟實力的多元化辦學模式，從而讓資金得到更好的運轉。其次，院校要與相關企業加強溝通、進行合作，自覺形成利益共同體。讓企業協助學校進行各項管理，并且成立由學校與企業聯合管理的相關機構。這種合作之下的企業須參與到學校的管理中，從而保證辦學主體的多元化。最后，院校與企業要分配好教育任務。由學校負責學生的理論學習與素質教育；由企業為學生提供實習機會，由企業的優秀員工對學生進行指導和監督，從而保證教育的多元化。

（二）引導企業拓展人才培養思路，樹立人才儲備觀念，構建產業教育集團

1.引導企業拓展人才培養思路。很多企業都只看到現代學徒制給企業帶來的短期成本，而忽視了現代學徒制給企業帶來的長期利益。政府必須引導企業改變這種狹隘的看法，拓寬企業人才培養的思路。首先，政府要引導企業改變對“現代學徒制”的錯誤認識，使企業意識到高職院校培養的學生不僅掌握了高等教育的專業理論知識，還具備了實際操作能力和服務社會的能力，從而將學徒視為準技術人才，并為其提供實習崗位。其次，政府要引導企業樹立育人精神，將學徒視為重要的教學對象，并采取一系列科學有效的方式方法來培養學生的實踐能力。最后，政府要引導企業樹立先進的教育理念，將教育和工作合二為一，從而既讓學徒不斷獲得經驗積累，也讓企業不斷取得發展進步。

2.企業要樹立正確的人才儲備觀念。一直以來，企業都認為人才培養是學校的工作，企業只負責人才招聘，這種觀點是錯誤的。企業需要改變這種狹隘的人才培養觀，自覺地承擔起人才培養的責任。首先，企業要積極與高職院校進行合作，并且積極吸納來自高職院校的學徒，為其提供具體的崗位。其次，企業必須做好人才儲備工作。企業必須切實地讓學徒在企業中干實事、長經驗，并且給予學徒一定的待遇，從而讓優秀的學生在學徒期結束后愿意留在企業繼續工作。最后，企業要自愿且積極參與到學校的專業設置與人才培養模式改革中去。同時，企業要根據需要，制定出招聘計劃、招聘簡章，規劃好學徒招生計劃，與學校形成人才合作機制。

3.形成現代企業教育制度，構建產業教育集團。隨著市場經濟的發展，企業必須建立更為健全的人力資源開發機制，這就需要建立企業教育制度。首先，改革并完善企業現有的管理體制，讓管理體制能夠適用于學徒這個特殊的群體。其次，企業也要形成一套教育理論，以及建立自己的辦學思路與培養模式，用以指導學生的教育實踐。

同時，為解決目前高職院校資金匱乏的問題，高職院校應與相關企業聯合辦學，構建產業教育集團。首先，采用股份制，并且由雙方共同選擇代表來組建類似于董事會的機構來對學校運行進行管理與監督。其次，在教育集團中，企業要與高職院校共享教育設施與教學設備、培訓與實習場地以及師資力量，讓資源被充分利用起來。同時，企業也可以將企業工作場地適當地向學校進行轉移，這既可以讓企業充分利用起高職院校的人才優勢，同時也可以減輕現代學徒制給企業帶來的負擔。

（三）完善利益相關者之間的溝通交流機制，加強行業職業資格體系的管理與創新

1.完善利益相關者之間的溝通交流機制。建立溝通機制實質上就是要建立起有助于政府、學校、企業進行溝通與交流的中介即行業組織。行業組織承擔的任務不僅在于實現政府、學校、企業三者的溝通，而且還須利用優惠政策來激發學校與企業參與現代學徒制的積極性。

可效仿德國的“雙元制”，通過政府、學校、企業、行業協會、工會的合作，協商創建出能夠代表所有參與者利益的管理制度。具體來說，一是要確定利益代表。由行業協會來代表參與的企業，工會來代表參與的學徒。行業組織要在學校與企業、工會與行業協會之間來權衡利益與進行資源整合。二是行業組織要結合各方利益制定出系統而完善的“雙元制”管理模式來對學徒進行管理。三是行業組織在協調政府、企業、學校三方利益之余，要籌備人才培訓活動，積極組織學生進行行業職業培訓測試，而且要為優秀的學徒頒發獎勵證書。

2.加強行業職業資格體系的管理。一是政府要加強對職業資格體系的管理。組織不同行業的核心代表人員召開關于職業資格認證體系的研討會議，在會議中政府要充分重視行業代表對于職業資格體系的看法與建議。二是政府要依據行業發展對于人才的具體要求，并且結合職業教育發展的特點，來研討建立職業資格認證的體系與制度。同時，要將不同的能力層次對應不同的能力標準，不同能力標準之間要有一定的梯度。對職業資格進行認證與管理是行業對職業教育進行引領的一種表現，是發展職業教育的關鍵。三是政府在加強對行業職業資格體系的管理時，還需要對高職院校的教育進行指導與規范。政府指導高職院校在設立專業時要注重培養學生的實際操作能力，設置各種實操課程；指導高職院校在實施現代學徒制時，要注重對學生的理論教育、素質教育，以便學徒在企業能夠更好地處理人際關系和開展實踐活動；指導高職院校要組織開展職業資格認證考試。

3.加強行業職業資格體系的創新。為監督行業組織搭建出更為有效的校企合作平臺，須對行業職業資格體系進行改革與創新。首先，將行業需求與教學培訓相結合，建立能力認定標準與資格證書的聯系，讓專業學習與社會市場需求、企業需求相適應。其次，政府必須依據高職院校的人才培養目標，指導高職院校不斷將職業能力、資格證書標準貫徹到實際的教育目標設定和教育教學當中。教育管理機構在建立職業資格考試制度時，需充分認識到學生能力的重要性，將能力放在考試的核心地位，制定出與證書所對等的能力標準。與此同時，行政機構要對制定的有關職業考試制度的法律法規進行細化，并設立由政府與行業協會共同組成的審核機構。為確保審核機構的公正公平，必須設立相關的機構進行監督與規范，形成有效監督機制。最后，在資格認定的具體操作中，需要由行業依照國家提供的框架和體系來建立切實可行的能力判斷標準與資格認證體系。把行業對于職業的要求與職業教育培訓目標有機結合起來，有效地解決了高等職業教育與職業能力標準、院校評價與資格證書認證的一致性問題。

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