農村電商開啟湖南縣域經濟“快進鍵”

隨著“互聯網+”催生大量新模式新業態，農村電商被推到風口浪尖，短短幾年農村日漸成為電商發展的新藍海，“得農村者得未來”成為電商們的共識。2017年的中央一號文件，首次將農村電商作為一個大條目單獨列出來，明確提出要推進農村電商發展。在政策扶持和市場推動的雙重作用下，農村電商發展進入了黃金時代。緊趕快追加快農村電子商務加快發展，是湖南推動農業供給側改革，補齊縣域經濟短板，實現農業提質增效，推動農業現代化的重要任務。

農村成為電商發展新藍海

俗話說“早起的鳥兒有蟲吃”，當城市電商日漸飽和，農村被認為是電商發展新藍海，幾大電商巨頭早就開始布局廣大的農村市場，淘寶2014年開始布局千縣萬村，京東緊隨其后推出京東幫，其他電商企業也不甘落后紛紛出手，農村電商如雨后春筍般涌現。據《中國農村電子商務發展報告（2015-2016）》顯示，2015年我國農村網購市場規模達3530億元，預計2016年全年將達6475億元，農村網絡零售額在全國網絡零售額的占比持續提升，2016年上半年已經占到14.14%。與此同時，也誕生了如義烏、遂昌、通榆、武功等農村電子商務典型縣，淘寶縣、淘寶村發展如火如荼，產生了良好的示范帶動作用，農村電商發展呈現群雄并起局面。

中央一號文件提出：“促進新型農業經營主體、加工流通企業與電商企業全面對接融合，推動線上線下互動發展。”此外還提出加快建立健全適應農產品電商發展的標準體系，支持農產品電商平臺和鄉村電商服務站點建設，推動商貿、供銷、郵政、電商互聯互通等內容，一號文件充分體現出中共中央和國務院對農村電子商務發展的重視，農村電商政策春風已經吹起來了。

搶抓農村電商發展機遇

農村電商帶來縣域經濟轉型升級新機遇：一方面是農產品進城，通過發展電商推動農業產業和農村經濟轉型升級，推動農產品效益最大化，讓農民可以繞過經銷商，直接面對廣大的市場，如湖南省著名農村電商品牌炎陵黃桃，2016年電子商務線上銷售額達1.29億元；另一方面是工業品下鄉，通過“村淘”讓廣大農民感受到電子商務的福利，可以直接購買到五湖四海的商品。農村電商通過向農村地區注入新鮮的消費方式、發展理念、產品思維和運營管理理念，激發創新創業活力，引導農民返鄉創業，提高農民收入，讓更多的主體利用電子商務發家致富。近年來，湖南充分意識到農村電商發展帶來的機遇，加大政策扶持力度，樹立典型標桿，緊趕快追搶占先機，農村電商發展呈現出發展態勢較好，亮點較突出的勢頭。

產業規模方面，湖南省農村和農產品交易規模持續擴大，農村和農產品電子商務交易額由2014年的600億元增加至2015年的約1000億元，同比增長66.6%，在淘寶網（含天貓）平臺上2014年湖南農產品銷售額排名全國第11位。

市場要素方面，阿里巴巴、京東商城等大型電商開始在湖南加速農村市場的渠道下沉，永州所有縣、區同步整體推進阿里巴巴農村淘寶項目，京東商城部署“京東幫”縣級服務站，各電商巨頭都想在湖南農村電商這一塊大蛋糕上分一杯羹。

電商扶貧方面，到2016年，湖南51個扶貧開發工作重點縣已有7個縣成功申報成為全國電子商務進農村綜合示范縣，有14個縣獲評省級農村電子商務示范縣。永州江永縣2014年被商務部確定為“電商進農村”示范縣，2015年，全縣電商交易總額達到13.5億元，“江永五香”為主的本地特色農產品網銷額達到3.5億元。據阿里巴巴發布的《2015年中國縣域電子商務報告》顯示，湖南省婁底新化縣進入2015年電商消貧十佳縣市。

難題亟待解決

農村電商發展來勢兇猛，但是2014年和2015年湖南農村和農產品電子商務只占全省電子商務交易總額的23%，湖南農村電商發展重點還需要解決四大難題。

無序發展。湖南省農村電商發展目前呈現出無序發展的狀況，從中央到湖南省到各市州出臺了很多文件，但是農村電商工作沒有形成部門合力。一方面造成許多事情停留在“多頭管理”和“文件管理”上，另一方面則是農村電商的趨同投資和重復建設相當嚴重，造成大量資源浪費。

產業落后。目前湖南農村電商發展在“農產品進城”方面發展并不如人意，農業產業化程度不高，農產品規模化、標準化、品牌化、特色化程度較低。知名農產品品牌少，農產品網上銷售意識薄弱、季節性強、缺少市場競爭力。農產品生產還是以小、散為主，個別大的種養大戶和專業合作社缺乏質量意識和品牌意識，沒有建立涵蓋生產過程控制、質量檢驗、清理篩選、分級包裝、冷藏保鮮等環節的一整套質量管理體系，是否“綠色”、是否“有機”、是否“農殘留”等消費者關注的問題沒有得到解決。

人才缺乏。缺乏專業的農業電子商務人才，最缺運營推廣、美工設計、數據分析三類人才。電商人才多往經濟發達的大城市聚集，縣域一級很難招聘到專業的電商人才。

基礎薄弱。農村電商的發展離不開倉儲物流和網絡通信，但是現階段湖南省農村倉儲物流配套缺乏，冷鏈物流發展緩慢，物流配送“最后一公里”問題沒解決。農村信息化基礎設施建設滯后，農村互聯網存在入戶率較低、農民上網費用高、傳輸速度慢、終端設備少等問題。

迎接農村電商發展黃金時代

縣域經濟是湖南經濟發展四大短板之一，農村電商發展是補齊這一短板，開啟縣域經濟發展“快進鍵”的有效途徑，湖南要從以下幾個方面努力。

突出典型引領，加快電商平臺建設。將精準扶貧、特色鄉鎮、美麗鄉村、全域旅游等專項資金整合起來，繼續遴選建設農村電子商務示范縣，以點帶面促進農村電商發展。重點支持農產品電商平臺建設，搭建電子商務創業孵化園和眾創空間，在條件成熟的地區建設電子商務園區，形成創新突出、特色明顯、產業鏈清晰、體系完善的電子商務聚集區，為電子商務創業人員提供場地支持和創業孵化服務。

突出產業引領，推動特色農產品互聯網化。以規模化、標準化、品牌化為重點重構農村產業鏈，以規模化推動農產品生產和加工，以標準化推動農產品質量提升，以品牌化打造縣域特色產品。培育壯大電商龍頭企業，集中力量，在全省打造兩三家在全國有影響力的農村電商龍頭企業，形成示范帶動效應。加快農產品品質檢測和監管體系建設，建立農產品質量安全可追溯體系和誠信體系，實現“從源頭到餐桌”的農產品質量安全追溯體系。

突出人才引領，加快人才引進和培育。首先是提高領導干部的電商意識，明確農村電子商務對于實現農村產業發展、提高農民生活水平、提高農村社會發展水平的重要意義。其次是提高廣大農民的“觸網”意識，培養不僅了解農產品特點和市場，還能熟練使用電腦技術，精通電子商務的現代化新型農民，打造“誠信湘農”。再次是建立農村電子商務人才引進和培訓體系，引進電商發展專業人才，鼓勵商務、農業、勞動部門開展電子商務基礎知識、網購操作、網上開店及技巧等技能培訓，培養電子商務、美工攝影、營銷策劃、物流管理等專業人才。

突出基礎引領，暢通電商發展渠道。從農村公路網建設來說，要盡快對還沒有硬化的公路全部硬化，每年安排專項資金對破損公路進行修復，確保公路暢通。從農村物流發展來說，在縣市建立物流分撥中心，與鄉鎮的郵局、供銷社相連接，再將郵局、供銷社與較大行政村、供銷超市、農資超市、農村集市、班車等相連，盤活現有資源，解決農村物流的“最后一公里”；大力支持發展冷鏈物流，生鮮農產品對冷鏈物流要求較高，要支持電商企業建設冷儲設施設備，優先發展產地集中、產品量大、附加值高的農產品冷鏈物流。從農村信息化基礎設施建設來說，要全面推進光纖入村入戶，實現4G網絡全覆蓋，加強現有網絡提質提速，進一步提高寬帶普及率和無線網絡的覆蓋水平。推動移動、聯通、電信在提供優質服務的同時，在基本網絡建設和網絡資費等方面給予優惠政策。