在全面深化改革中率先實現(xiàn)崛起

湖南省委書記杜家毫在省第十一次黨代會上指出，實施創(chuàng)新引領(lǐng)、開放崛起戰(zhàn)略，是把“一帶一部”區(qū)域定位落到實處的必然要求，是湖南未來發(fā)展的潛力所在、希望所在、出路所在。湖南提出“創(chuàng)新引領(lǐng)、開放崛起”戰(zhàn)略，就是要在“過渡帶”上集聚創(chuàng)新資源，在“結(jié)合部”中打造開放高地，在新一輪全面深化改革中率先實現(xiàn)中部崛起。

把“一帶一部”區(qū)域定位落到實處，就是要實現(xiàn)湖南從“大通道”向“大樞紐”跨越。“一帶一部”戰(zhàn)略框架的交通建設(shè)目標(biāo)，就是要著力打造交通運輸綜合樞紐，加快從通道建設(shè)向樞紐建設(shè)轉(zhuǎn)化，從“過路資源”向“集聚資源”轉(zhuǎn)化。這種新變化體現(xiàn)在，長株潭國家級綜合交通核心樞紐和岳陽水運、張家界機場、衡永郴公路和懷化鐵路為主體的四大區(qū)域樞紐“一核四區(qū)”上。到那時，長沙空港-高鐵復(fù)合樞紐在高鐵、航空、城軌和公路方面一體化，岳陽城陵磯港在海運、江運、鐵運、公路方面一體化，“湘歐快線”直達中西亞、俄羅斯、歐洲，以及東南亞、蒙古等國家。綜合保稅區(qū)、自貿(mào)區(qū)、跨境電商、樞紐+貿(mào)易、樞紐+電子商務(wù)、樞紐+金融等新型業(yè)態(tài)方興未艾，湖南大交通大樞紐地位日漸成形。

把“一帶一部”區(qū)域定位落到實處，就是要實現(xiàn)湖南從“地理中心”向“開放高地”跨越。湖南扼長江以南之要津，承東啟西、連南接北，居中國經(jīng)濟地理版圖中心部位。多年來，從對接長三角，到對接珠三角，湖南在戰(zhàn)略發(fā)展方向上數(shù)經(jīng)搖擺變遷，直到確定“一帶一部”的戰(zhàn)略定位，湖南才不再從屬于某一區(qū)域板塊，在全國版圖中有了專屬湖南的自身定位。加快融入長江經(jīng)濟帶，以洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)和湘江新區(qū)為連接點，拉動全省整體融入長江經(jīng)濟帶，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、融合創(chuàng)新、市場開放、平臺搭建、信息共享、要素聚集等方面與長江沿線省市全面合作。以長株潭城市群為核心，湖南深入對接珠三角城市群、長三角城市群、中原城市群、武漢都市圈、成渝城市群、北部灣城市群等區(qū)域，加快了與國內(nèi)重要經(jīng)濟圈的區(qū)域協(xié)作，不僅產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作，城市群基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、市場一體化等方面都開始深度合作，湖南將成為國家“一帶一路”戰(zhàn)略實施的重要腹地。

把“一帶一部”區(qū)域定位落到實處，就是要實現(xiàn)湖南從“制造大省”向“制造強省”跨越。湖南制造業(yè)門類齊全，軌道交通、工程機械等裝備制造業(yè)享譽世界，長株潭不僅是“中國制造2025”重要示范城市群，還是中部崛起先進制造業(yè)的核心區(qū)。湖南新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集約化成長速度較快，高端裝備制造、新一代信息技術(shù)、生物、新材料、節(jié)能環(huán)保、住宅產(chǎn)業(yè)化等產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)獨具特色。傳統(tǒng)行業(yè)湖南既大也強。以工程機械和軌道交通設(shè)備為代表，湖南傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)正在通過強化創(chuàng)新、智能改造、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、延伸產(chǎn)業(yè)鏈等方式轉(zhuǎn)變經(jīng)營困境，繼續(xù)擴大競爭優(yōu)勢。“一帶一部”戰(zhàn)略框架中，湖南不僅有充當(dāng)制造強國戰(zhàn)略主力軍的擔(dān)當(dāng)，還有實現(xiàn)制造大省向制造強省跨越的信心。

把“一帶一部”區(qū)域定位落到實處，就是要把湖南的“科教優(yōu)勢”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皠?chuàng)新資源”。實現(xiàn)轉(zhuǎn)變就要強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，企業(yè)研發(fā)費用加計扣除、所得稅減免等政策落實到位，企業(yè)牽頭關(guān)鍵共性技術(shù)協(xié)同攻關(guān)項目的積極性提高，來自湖南企業(yè)的科技創(chuàng)新將更加活躍。創(chuàng)新平臺日趨完善，越來越多的國家級（省級）技術(shù)中心和國內(nèi)外研發(fā)機構(gòu)，將落戶湖南。科技成果的轉(zhuǎn)化將在湖南變得更加高效便捷，高校、科研機構(gòu)、企業(yè)的公共科研資源將更加豐富和開放。“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”將在湖南遍地開花。越來越多的創(chuàng)客空間、創(chuàng)業(yè)咖啡、創(chuàng)新工場等新型孵化模式將在湖南推廣開來；更多的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園誕生，越來越多的務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)；也會有更多的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新企業(yè)在中小板、創(chuàng)業(yè)板、湖南股權(quán)交易所等市場上市融資。科技創(chuàng)新的優(yōu)勢將源源不斷轉(zhuǎn)化為湖南經(jīng)濟發(fā)展的不竭動力。