推進(jìn)均衡發(fā)展 實(shí)現(xiàn)教育公平

關(guān)延平 李運(yùn)才 王勉勵(lì) 張平 張健 高文偉 李宇瀟 公曉慧 常曄

“古之王者，建國(guó)君民，教學(xué)為先。”教育決定著人類的今天，也決定著人類的未來(lái)。作為教育起點(diǎn)的義務(wù)教育，更是立德樹人的事業(yè)，是提高民族素質(zhì)的奠基工程。

“公與平者，即國(guó)之基址也。”保證教育公平，尤其是義務(wù)教育的公平，對(duì)促進(jìn)社會(huì)公平意義深遠(yuǎn)。“把握好定位，全面貫徹落實(shí)黨的教育方針，從多方面采取措施，努力把我國(guó)基礎(chǔ)教育越辦越好。”“努力讓每個(gè)孩子享有受教育的機(jī)會(huì)，努力讓13億人民享有更好、更公平的教育，獲得發(fā)展自身、奉獻(xiàn)社會(huì)、造福人民的能力。”“努力讓每個(gè)適齡兒童少年都能享受良好的教育，都有人生出彩的機(jī)會(huì)。”習(xí)近平總書記在不同場(chǎng)合、以不同的形式，就基礎(chǔ)教育、教育公平作出重要指示。

山東有9900多萬(wàn)人口，數(shù)量位居全國(guó)第二，教育規(guī)模、教育體系龐大。與此同時(shí)，由于地域差別相對(duì)較大，東西部之間、城鄉(xiāng)之間、校際之間教育發(fā)展不均衡的矛盾依然突出。

唯有均衡，才能公平。2011年，山東省人民政府與教育部簽訂義務(wù)教育均衡發(fā)展備忘錄，這不簡(jiǎn)單是省部之間的一份協(xié)議，更是山東省人民政府對(duì)社會(huì)的莊嚴(yán)承諾，成為山東省義務(wù)教育改革發(fā)展的重要里程碑。

統(tǒng)籌推進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，義務(wù)教育工作點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣，“鄉(xiāng)村弱”“城鎮(zhèn)擠”是需要著力破解的兩大難題。近年來(lái)，山東省委、省政府按照“城鄉(xiāng)一體、統(tǒng)籌實(shí)施、鄉(xiāng)村提升、城鎮(zhèn)擴(kuò)源”的指導(dǎo)思想，以縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展為主體，以全面改善農(nóng)村地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)校基本辦學(xué)條件和解決城鎮(zhèn)中小學(xué)大班額問(wèn)題為“兩翼”，以改革的思路、創(chuàng)新的辦法、扎實(shí)的作風(fēng)，堅(jiān)定不移地統(tǒng)籌推進(jìn)縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展。

持之以恒，成績(jī)喜人。目前，山東137個(gè)縣（市、區(qū)）中，已有114個(gè)縣（市、區(qū)）通過(guò)了縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展國(guó)家評(píng)估認(rèn)定，2017年底前全省有望實(shí)現(xiàn)縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展“全覆蓋”。山東以標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)、高素質(zhì)教師隊(duì)伍建設(shè)和強(qiáng)化督導(dǎo)為抓手，以教育惠民和人民滿意為落腳點(diǎn)，努力辦好每一所學(xué)校，發(fā)展好每一位教師，培養(yǎng)好每一名學(xué)生，通過(guò)大量艱苦細(xì)致的工作，切實(shí)把這項(xiàng)民生工程做成暖心工程、安心工程、放心工程，讓所有適齡兒童尤其是農(nóng)村孩子都能享有更優(yōu)質(zhì)、更公平的義務(wù)教育的同時(shí)，也成功書寫了義務(wù)教育均衡發(fā)展的“山東版本”。