水運工程施工安全標準化體系分析

黃世圣

(福建華電儲運有限公司 350512)

水運工程施工安全標準化體系分析

黃世圣

(福建華電儲運有限公司 350512)

隨著社會主義經濟的快速發展下，我國水運工程建設發展也取得相應的進步。創建關于水運工程施工安全標準化體系的必要性在于能夠使水運工程施工安全有更好地保障，為了使水運工程施工安全標準化體系能合理充分發揮作用，對其進行評估和分析，使水運工程在施工安全標準能夠從而實現整體化水平，能夠為全面協調可持續的促進水運工程發展提供強有力的技術保障。

標準體系； 水運施工； 安全標準

近幾年，經濟的發展隨著我國水運工程建設的規模不斷擴大起到的推動作用也越來越大，為了使水運工程的施工安全能力得到進一步提高，我國不斷累積經驗，許多技術難題被攻克了，多項具有國際領先的施工技術被掌握。但是在水運工程施工安全方面任然和發達國家存在不小差距，對于水運工程施工安全標準化體系的運用、改進、修繕和提高刻不容緩。水運工程建設標準化體系的重要組成部分是水運工程施工安全技術標準化體系，也是水運工程安全標準科學管理的基礎，是水運工程施工安全技術標準發展的規劃藍圖。

一、國內外水運安全標準化體系介紹

1.1 標準體系分析（外國）

通過結合強制性技術規范和自愿性標準的合理化管理模式是目前外國在水運工程中運用比較普遍的。當標準體系在被編寫時，企業會遵循國家的相關監管類法規，行業內的標準和一些具有國際相近水平的標準等等外部具有權威意義的標準，其中制定企業標準的依據和基礎是國家法律法規。具有的共同特點是：（1）標準化的活動規范是在國家法律之下的；（2）安全計劃法規體系要建立不同層次的[1]；（3）安全技術法規的規定較為詳細，已經不單純關注安全問題，而是健康、環保、安全等各方面，切實保護工程殘余人員的身心健康。

1.2 標準體系分析（國內）

我國水運工程標準規范從新中國成立開始借鑒蘇聯經驗，此后陸續經過修繕，改進。目前，《水運工程建設標準體系表》是我國現行的水運安全體系，是經過多次的發展修改而來，最近的一次是在2007年修訂完善的，是對我國水運標準的一次重要修改，其中在體系中水運工程標準體系結構分為三層次：第一層主要反映在國民經濟建設的一些領域中所具備的共同特性，按照其水運工程的管理程序可以分為工程建設管理類、工程建設技術類和工程建設維護類等門類；第二層主要反映那些共性的標準，其為水運工程建設活動不同對象的服務；第三層由一些主要的基礎、通用和專用的標準組成的。但是我國施工安全標準相比之下還存在諸多不足：（1）系統性較差，安全標準不全面；（2）對于安全標準的研究較少，較薄弱；（3）有些生產標準較現在社會相對老化，研究內容也比較過時；（4）沒有統一規劃過標準的標準修訂。

二、水運工程施工安全標準體系

2.1 安全標準的劃分及要求

水運工程施工安全標準體系編制過程要求：覆蓋全面，突出重點；層次，結構清晰；規模，數量適當；重點突出管理安全問題，其在水運工程施工中出現等。根據現有法律法規及標準分為：

基礎標準：是具有廣泛指導意義，是基礎。

專業通用標準：在水運工程施工安全生產下同時表達若干種標準所共有的特征。

專用標準：直接表達一種標準化對象的個性特征的標準[2]。

2.2 水運工程施工安全標準分級

綜上所述分析，水運工程施工安全標準化體系可分為如下圖1：

本體系結構分為基礎、通用、專業三個層次。

第一層基礎標準，反映了水運工程安全技術領域所有的共同特征，可分為：技術與定義等。

第二層通用標準，反映了服務于水運工程不同對象的安全技術共同性標準，如職業健康標準等。

第三層專用標準，為體現不同類型水運工程安全技術的特色，有分為臨時施工安全標準，施工安全設計標準等，其反映了專業性的安全技術標準。

三、全面落實水運工程施工安全標準化的體系的方法

3.1 建立實現以及完善的水運工程安全管理規章和制度

水運工程施工安全標準體系要具備完整、全面和系統的制度，要結合項目特點，體現針對性、可操作性和時效性；責任部門、相關工作安排和要求要在每個制度中的安全工作內容都具備。安全責任在各個崗位和各部門間明確，責任文件須與體系相符合[3]。從施工單位進入到施工現場開始就督促其及時建立各項安全生產的工作規范，從而實現安全生產管理的科學規范化；并完善工作制度的監督及培訓考核制度制定，同時具備全面的安全防護用品。

3.2 實現施工的安全管理

水運工程施工現場是安全控制最為重要的地點，也是安全事故最容易發生的地方，因此必須嚴格監控施工現場管理，保證安全施工。完善施工現場的各項規章制度，一旦發現違規操作及時采取合理的管理措施，并嚴厲查處。

3.3 加強施工的監管力度

由于水運工程建設的施工周期較長，涉及施工線面寬廣，跨度較大，因此，做好水運工程施工安全控制工作有以下要求：

（1）關鍵環節的安全控制。首先是關鍵的施工工序，要根據水運工程項目的實際情況對施工工序進行科學合理的安排，綜合考慮各個施工工序之間的協調關系；其次是關鍵的施工對象的安全控制要實行切實的安全監督檢查機制，將責任落實到每個實際的施工對象中。

（2）加強標準化管理。在水運工程施工過程中，標準化是一切安全生產的基礎，所有施工作業都要按照嚴格標準執行，施工操作一定要規范，這是安全的基本保障。在水運工程施工過程中，應使施工對象，施工地點，工期目標明確到每個工程技術人員崗位上，對于施工阿全內容要加強普及程度，這樣才能避免因不明情況盲目作業造成安全問題。

【總結】

綜上所述，在水運工程建設的深入發展下，人們在社會生產、生活中對水運工程的施工安全要求提高。其中，有效保障施工的穩定進行通過水運施工安全標準化體系，為此需要在施工過程中有效運用施工安全標準體系，進而同時保障在施工過程中安全運行，也能夠更好保障人們生活生產的安全，也能實現施工安全標準體系的建設發展。

[1]張俊飛,夏新,李德生,董呈杰,張世杰.國內外水運工程安全標準體系研究[J].價值工程,2016,(26):62-63.

[2]李航洲.水利工程施工安全標準化體系評價分析[J].價值工程,2016,(25):55-57.

[3]朱權華,高建楠,楊弋.基于指揮部的大型水運工程安全檢查標準研究[J].價值工程,2015,(25):251-253.

TU714

B

1007-6344（2017）02-0259-01