實現(xiàn)農業(yè)科技創(chuàng)新的關鍵要抓好五大轉變

明永奇

摘要：農業(yè)是我國重要的支柱型產業(yè)之一。為保障我國國民的基本生活需要，農業(yè)問題必須得到妥善的處理。近年來，我國政府部門，不斷強調農業(yè)供給側結構性的改革問題，強調農業(yè)的發(fā)展應該遵循“綠色、生態(tài)、可持續(xù)”的要求，在實現(xiàn)一定農業(yè)產量的同時，要通過創(chuàng)新的科學技術，實現(xiàn)農業(yè)生產質的改變，進而實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。為實現(xiàn)中央政府的相關要求，農業(yè)生產部門應注意引導農業(yè)生產者將先進的科學技術應用到農業(yè)生產實踐中。

關鍵詞：農業(yè)；科技創(chuàng)新；五大轉變

隨著科學技術的不斷發(fā)展，我國各個行業(yè)都通過對先進技術的引用，實現(xiàn)了具有很大進步意義的轉變。農業(yè)作為我國傳統(tǒng)的生產工業(yè)之一，對我國國民的生活質量有著重大的決定性作用。將科學技術引用到農業(yè)中來，將有益于農業(yè)發(fā)展走上新的臺階。而想要實現(xiàn)這一重大進步，在實際的農業(yè)生產工作中，科研人員、農業(yè)管理者、農業(yè)科技組織、中央與地方研究機構及農業(yè)課題主持人都要對自己的工作進行轉變。本文將對實現(xiàn)農業(yè)科技創(chuàng)新所需做好的重要轉變進行簡要論述，希望能為廣大農業(yè)工作者提供有用的參考。

1農業(yè)科技創(chuàng)新的重要作用

將先進的科學技術引入到農業(yè)發(fā)展中來，將有益于實現(xiàn)在保證糧食產出量的同時，實現(xiàn)對糧食安全性的保障，保障農業(yè)工作者的收入，進而促進我國農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。與此同時，我國農業(yè)的發(fā)展也將對世界范圍內其他國家的農業(yè)發(fā)展起到促進作用。

2農業(yè)科技創(chuàng)新中的五大重要轉變

我夠雖然是世界上著名的農業(yè)大國，但目前我國對于農業(yè)方面所引用的科學技術手段及對于農業(yè)教育的重視程度還遠遠落后于發(fā)達國家。這也是我國農業(yè)生產中，存在的最大的問題。為實現(xiàn)我國農業(yè)的科技創(chuàng)新，在合理引用先進科學技術的同時，還應加大對農業(yè)的管理力度，并抓好以下五大轉變。

2.1科研人員的創(chuàng)新性轉變

在我國，農業(yè)生產是我國的重要產業(yè)也是基礎產業(yè)，占有者不可忽視的地位。然而在實際生產過程中，我國對農業(yè)法科技投入與其所占的地位完全沒有任何正比例關系。從相關資料來看，我國對農業(yè)的科研投入，遠遠低于其他工業(yè)。在實際工作過程中，農業(yè)科研人員，也往往更加注重實現(xiàn)生產量的創(chuàng)收，而忽略了對農業(yè)科技水平的創(chuàng)新。這也導致了我國農業(yè)發(fā)展較慢，落后于發(fā)達國家。為解決這個問題，科研人員的主要精力必須轉向對農業(yè)科技的創(chuàng)新。

2.2科研管理的轉變

農業(yè)科研項目由多頭管理向統(tǒng)一協(xié)調管理轉變。目前，農業(yè)科研管理機制不完善主要表現(xiàn)在三個方面：（1）國家部委、科研單位、項目實施組織（課題組）之間分工不明確，造成“越位”、“缺位”并存。（2）科研項目多頭管理，造成課題重復、“一果多用”。（3）“節(jié)點式”經費管理不適應農業(yè)科研的要求。針對這一情況，應打破多部門多頭管理體制，實施科研立項和經費統(tǒng)籌管理。要建立符合農業(yè)科研特點的經費預算與使用制度。應建立農業(yè)科技管理的宏觀協(xié)調與會商機制，實施由相關部委參與的部際聯(lián)席會議制度，加強農業(yè)科技管理的統(tǒng)籌協(xié)調。同時強化農業(yè)科技創(chuàng)新的質量管理，實施責任機制，引導科研行為，激勵科技研發(fā)。三是建立農業(yè)科技創(chuàng)新活動的分類評價機制，將同一化評價轉為差異化管理。

2.3科技組織的轉變

農業(yè)科技組織方式由“小作坊”、“夫妻店”向創(chuàng)新團隊轉變。目前，我國農業(yè)科研主要實行以課題制為主的管理方式，由于課題組多為“小團隊”、“小作坊”，不利于產生重大成果。具體表現(xiàn)為，利用公共資源形成的成果往往掌握在個人手中，甚至有的科研成果被個人倒賣；由于科研力量分散，難以形成突破性、實用性、跨專業(yè)、綜合性的大成果，科研資源浪費和科研活動效率低。這種組織方式已不能適應現(xiàn)代農業(yè)科技、現(xiàn)代生物科技的創(chuàng)新要求，與發(fā)達國家的科研創(chuàng)新組織方式相比有著很大差距。應打破“小作坊”、“夫妻店”的科研模式，以重大科研項目、關鍵性技術為目標，組織跨學科、跨專業(yè)人才進行分工協(xié)作，集中財力、人力持續(xù)不斷地團體攻關才有可能取得較大突破。

2.4機構合理的職能分工轉變

在我國的農業(yè)生產中，存在機構科研分工機器不明確的現(xiàn)象。目前，我國中央農業(yè)部門與地方農業(yè)部門對農業(yè)科技的研究工作幾乎是沒什么差別的。這種不明確的分工將導致對人力和物力的嚴重浪費。相關農業(yè)機構應該明確自己的研究重點。地方農業(yè)部門應主要研究適合本地農業(yè)發(fā)展的科學技術，中央農業(yè)部門應該主要負責對各地農業(yè)科研工作的戰(zhàn)略性指揮。只有在這樣明確分工的基礎上，才能做到對資源的合理化和最大化應用，進而促進我國農業(yè)發(fā)展。

2.5領軍人物的培養(yǎng)轉變

課題主持人由誰要來項目誰主持向培養(yǎng)科技創(chuàng)新領軍人物主持轉變。目前，由于國家級農業(yè)科研院所項目的穩(wěn)定支持經費僅為20%～30%，競爭性經費高達70%～80%，項目經費過度競爭，一般是誰能申請到項目誰就成為課題主持人，這種機制下，科技水平、組織能力強的人并不一定能夠成為課題主持人，再加上項目主持人主要精力用在申請課題、應付各類檢查等方面，沒有多少時間和精力真正用在科研上，嚴重影響了科研效率提高和創(chuàng)新能力提升，導致近年來農業(yè)科研缺少大成果和關鍵技術突破。

3結語

農業(yè)是我國的基礎性和支柱性產業(yè)，必須加大對農業(yè)生產的科技創(chuàng)新，抓好五大轉變，這樣才能從根本上促進農業(yè)發(fā)展。

參考文獻

[1]白永秀、惠寧《產業(yè)經濟學基本問題研究》中國經濟出版社，2008

[2]保羅·羅默《長期增長理論中的資本積累》商務印書館，1997