政企互動(dòng)：基于社會(huì)交換理論的視角

趙黎鳴

摘要：本文基于社會(huì)交換理論，分析企業(yè)與政府之間的互動(dòng)關(guān)系，認(rèn)為企業(yè)與政府就如社會(huì)交換的雙方，企業(yè)的政治聯(lián)系就如一種隱性契約。雙方通過這種隱性契約，建立了一種互動(dòng)關(guān)系。

關(guān)鍵詞：社會(huì)交換理論；政企互動(dòng)；政治聯(lián)系

一、布勞的社會(huì)交換理論概述

布勞的社會(huì)交換理論對(duì)社會(huì)交換的定義、條件、原則等進(jìn)行了系統(tǒng)的分析，形成了社會(huì)交換理論從微觀向宏觀的過渡。布勞把社會(huì)交換界定為“當(dāng)別人做出報(bào)答性反應(yīng)就發(fā)生、當(dāng)別人不再做出報(bào)答性反應(yīng)就停止的行動(dòng)”（布勞，2011）。他認(rèn)為社會(huì)的微觀結(jié)構(gòu)起源于個(gè)體期待社會(huì)報(bào)酬而發(fā)生的交換。個(gè)體之所以相互交往，是因?yàn)樗麄兌紡慕煌型ㄟ^交換得到了某些需要的東西，即社會(huì)報(bào)酬。

布勞將社會(huì)報(bào)酬分為內(nèi)在性社會(huì)報(bào)酬和外在性社會(huì)報(bào)酬。內(nèi)在性社會(huì)報(bào)酬指從社會(huì)交往關(guān)系本身所獲得的報(bào)酬，比如樂趣、認(rèn)同、愛、感激、信任等。外在性社會(huì)報(bào)酬指在社會(huì)交往關(guān)系之外取得的報(bào)酬。如金錢、商品、邀請(qǐng)、幫助、服從等。社會(huì)交換不具有具體的規(guī)定和明確的承諾，因此在社會(huì)交換中會(huì)呈現(xiàn)理性經(jīng)濟(jì)人的特征。布勞認(rèn)為人們使行交換行為必須具備兩個(gè)條件，一是該行為的最終目標(biāo)只有通過與他人互動(dòng)才能達(dá)到；二是該行為必須采取有助于實(shí)現(xiàn)這些目的的手段。因此，行使社會(huì)交換最基本的規(guī)范是“互惠”和“公平”。互惠是交換的前提，公平是交換雙方對(duì)報(bào)酬的預(yù)期。只有同時(shí)遵守互惠和公平，交換關(guān)系才能持續(xù)進(jìn)行。

二、基于社會(huì)交換理論的政企互動(dòng)

中外學(xué)者從90年代初期就以政府職能為出發(fā)點(diǎn)，對(duì)我國轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)時(shí)期的政企關(guān)系進(jìn)行了大量的研究，形成較為豐富的成果，并具有以下特點(diǎn)：

第一，從分析的思路上看，主要以經(jīng)濟(jì)體制改革和財(cái)政分權(quán)為出發(fā)點(diǎn)，分析制度變化對(duì)地方政府的經(jīng)濟(jì)行為的動(dòng)機(jī)和結(jié)果的影響，進(jìn)而分析政府與企業(yè)關(guān)系，構(gòu)建了多種理論來解釋這一時(shí)期的政企關(guān)系，并且這些理論的建構(gòu)基本是建立在豐富的案例分析和細(xì)致的經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)檢驗(yàn)之上的，所以這些理論對(duì)于處于某一特定時(shí)空的地方政府的經(jīng)濟(jì)行為具有較強(qiáng)的解釋力。這些理論主要有：地方法團(tuán)主義、地方政府即廠商、市場(chǎng)行動(dòng)者、第一行動(dòng)集團(tuán)、代理型政權(quán)經(jīng)營者和謀利型政權(quán)經(jīng)營者、進(jìn)取型地方政府、保護(hù)型地方政府和掠奪型地方政府、關(guān)系產(chǎn)權(quán)的維護(hù)者。

第二，從研究的對(duì)象看，研究者或是籠統(tǒng)地以地方政府或基層政府為對(duì)象，或是關(guān)注鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)的地方政府，而對(duì)縣市級(jí)的地方政府研究相對(duì)很少。這可能是因?yàn)槿绻芽h市作為研究對(duì)象，在實(shí)地調(diào)查或數(shù)據(jù)搜集等方面需要花費(fèi)大量的時(shí)間和資金，具有較大的限制性。另外，較少研究關(guān)注不同地區(qū)的法制程度、市場(chǎng)化情況和資源稟賦的差異，這些約束性因素都會(huì)影響地方政府與企業(yè)的關(guān)系。

第三，從遣詞造句上看，不少文獻(xiàn)出了較為強(qiáng)烈的價(jià)值傾向，比如有的文獻(xiàn)采用“進(jìn)取”、“保護(hù)”、“掠奪”、“謀利”等詞匯來形容地方政府的經(jīng)濟(jì)行為的動(dòng)機(jī)或結(jié)果，體現(xiàn)出學(xué)者們對(duì)我國處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期的地方政府的經(jīng)濟(jì)行為或正面或負(fù)面，或積極或消極的觀點(diǎn)。這也客觀的揭示出了我國地方政府在這一特殊時(shí)期的經(jīng)濟(jì)行為的異質(zhì)性和變化性。

我國目前的法律制度和金融體制尚不健全，但是經(jīng)濟(jì)仍然高速增長，用LLSV的理論不能解釋。根據(jù)制度經(jīng)濟(jì)學(xué)，制度可分為正式制度和非正式制度，正式制度指法律法規(guī)等成文的條約，非正式制度則包括風(fēng)俗良序等非正式合約。當(dāng)正式制度不健全而經(jīng)濟(jì)仍然增長時(shí)，一種合理的解釋就是，我國存在一種有效的替代性的融資途徑和公司治理的機(jī)制，比如基于關(guān)系，這種非正式制度在經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中起了重要作用。這種非正式制度無疑包括企業(yè)的政治聯(lián)系。

企業(yè)與政府好比社會(huì)交換的雙方，企業(yè)的政治聯(lián)系好比一種隱性契約。雙方通過這種隱性契約，形成一種互動(dòng)關(guān)系。企業(yè)在與政府的社會(huì)交換過程中，獲得政府的認(rèn)同、好感和信任，從而建立和維系了政治聯(lián)系，獲得了內(nèi)在性社會(huì)報(bào)酬。與此同時(shí)，政府也在交換中獲得了企業(yè)的認(rèn)同，也獲得了內(nèi)在性社會(huì)報(bào)酬。除此以外，企業(yè)基于其政治聯(lián)系，還能獲得政府給予的幫助和扶持，即外在性社會(huì)報(bào)酬。

要使企業(yè)和政府之間的社會(huì)交換可持續(xù)進(jìn)行，政企雙方都需遵循互惠和公平的原則。那么企業(yè)和政府在這一社會(huì)交換過程中分別付出什么和收獲什么呢？這是一個(gè)有待深入研究的有趣問題。

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（作者單位：國家電網(wǎng)公司高級(jí)培訓(xùn)中心）