農村文化養老服務體系微探

摘 要 為了能夠更好地構建農村文化養老服務體系，努力滿足農村老年人日益增長的物質文化需求，本文就農村文化養老服務體系的構建進行了粗略地探索和思考。

關鍵詞 農村老人 文化養老 研究

習近平總書記強調“堅持滿足老年人需求和解決人口老齡化問題相結合，努力挖掘人口老齡化給國家發展帶來的活力和機遇，努力滿足老年人日益增長的物質文化需求，推動老齡事業全面協調可持續發展”。努力推動農村文化養老，有利于豐富和完善農村現行推行“子女養老”、“家庭養老”、“土地養老”等養老模式；有利于豐富農村老年人的精神文化生活，使老年人既學到東西又獲得快樂，減少病痛，提高生活質量，積極應對老齡化現狀；還有利于傳承和發揚我國傳統孝文化，使農村社會逐漸形成良好的愛老、尊老、敬老的社會風氣，進而有效促進基層社會和諧發展，促進全面建成小康社會目標實現。

一、農村文化養老現狀及存在的問題

據調研，大部分農村地區已建成鎮鄉、街道及村（社）老年人協會，以村（居）社老年協會為依托，完善了“四室”（圖書閱覽室、醫療室、文娛室和健身室）“一場”（室外活動場）設施；農村的老年嗩吶隊、秧歌隊、廣場舞隊等文藝團體也逐漸發展。盡管如此，但整個農村文化養老依然存在一定問題：思想認識滯后。政府和社會把更多經濟和精力投入到了城鎮離退休人員的文化養老，忽略了農村老人的文化養老，導致重視度不高，宣傳不到位，扶持力度不夠等問題。據統計，筆者家鄉農村老人約10.4萬人，占全縣老年人總數的68.6%，大部分老人對文化養老認識不足。文化活動單一。受人們的思想認識、活動場所、設施設備、服務人才等多方面影響，農村開展“文化養老”的深度和廣度還不夠，活動內容和形式單一。有的農村也只有在酒席樂隊上才能欣賞到一場文娛演出，整個農村文化活動十分貧瘠。經費保障不足。用在農村“文化養老”上的經費不多，活動陣地和硬件設施投入不足，支撐有限。根據筆者調研發現，雖然有的村社完善了“四室”（圖書閱覽室、醫療室、文娛室和健身室）“一場”（室外活動場）設施，但因設備簡陋，很難開展一些有益的文化活動。專業人才缺乏。從目前現狀看，專業從事老年工作的人員涉及農村老人的文化服務力度和范圍不夠。如農村老年協會，雖按要求成立了，但因人才缺乏而無法發揮其作用；再從目前已開辦的農村老年學校來看，也存在師資不足等問題，導致很多地方的老年協會及老年學校無法真正發揮其作用。

二、構建農村文化養老服務體系的策略探究

（一）政府統籌謀劃構建條件保障

第一，經費保障。農村文化養老涉及方方面面，各項工作開展都需經費保障。因此，一是國家和地方政府要同時加大對農村老齡事業經費轉移支付和資金投入力度，為農村社會服務提供主要資金來源，村委會要嚴格進行日常監督和管理。二是要充分爭取企事業單位、慈善機構的經濟支持。總之，通過各種途徑確保農村文化養老資金來源不斷、投入遞增，進而構建起推動農村文化養老的經濟保障體系。

第二，人才保障。一是地方行政機構必須承擔起組織領導的作用，抓好農村文化養老服務隊伍的培訓工作，提高養老機構服務人員的專業素質，定期進村入戶為農村老人服務，保障文化養老實施。二是配備專業的農村文化工作者。定期舉辦村級文化工作者培訓班，強化培訓，進一步提高農村文化工作者綜合素質，以便更好地為農村老人服務，推動農村文化養老事業發展。

第三，平臺保障。一是相關部門要高度重視農村文化養老工作的規劃與建設，積極聯系各部門、各社會力量、各有志之士以及農村知識老人等，匯集各方力量，改善村社圖書室、電子閱覽室、文化廣場等活動場所的設施設備，充分發揮其作用；同時完善農村老年大學、農村老年協會、農村老年遠程教育、農民藝術團體等的建設與管理，確保設施完善、人員到位、制度健全，豐富文化娛樂節目，使廣大農村老人有活動之處、有求學之處、有交流之處。二是文化部門、老齡工作單位、村社組織等相關部門可充分挖掘地方傳統文化，編排形式多樣、靈活地反映農村生產生活的節目，通過農村文化工作者或者村社老年文藝愛好者進行表演、宣傳，帶動廣大的農村老人參與其中，盡可能滿足農村老人精神文化生活需要。如筆者家鄉，可以召集更多的農村老人學習、表演非物質文化遺產--癩子鑼鼓等。這不僅能讓廣大的農村老人享受到社會文化成果，豐富老人們精神生活，傳承傳統文化，還能培養更多農村文化能人，讓他們在可能的情況下發揮自身所長參與社會管理和社會服務，從而體現自身價值和生活意義。

（二）社會聯手協作構建支持力量

第一，營造良好氛圍。一是通過報紙、網絡、電視、電臺、宣傳手冊、院壩會等各種形式宣傳文化養老，做到“有圖有聲音”，提高全社會對農村文化養老工作的關注度。二是注重農村老人與社會的雙向交流，充分結合農村實際，綜合運用大眾傳媒載體，展示農村已有文化養老的形式及成效，進而擴大影響。

第二，發揮社會組織作用。發展更多專業老年社工，帶著文化項目走向農村，服務農村老人；依托企事業單位工作人員、學生團體、青年志愿者協會等，組建為老服務志愿者隊伍，規范志愿者培訓，創設更多的志愿服務文化節目，為農村老人提供公益性的文化服務，共同關心關注“文化養老”；充分發揮已退休但仍然居住在農村的退休人員力量，鼓勵他們創建節目，當老師、做榜樣，影響身邊老人參與文化活動，為推動農村文化養老事業貢獻余熱。

（三）家庭鼎力相助構建支持系統

隨著改革開放，城鎮化進程的推進，農村養老問題得到更為充分的關注，但是面對更為復雜的農村，要推行農村文化養老還需要依托家庭養老的方式，將農村文化養老與家庭養老有機結合，使家庭成員成為推動文化養老的支持者。因此，要積極傳承和弘揚以“孝道”文化為核心的道德觀念，即家庭成員除在物質、經濟等方面為老人提供保障外，還應多關注老人精神世界，給予他們精神關愛、感情慰籍，鼓勵老人參與文化活動，成為推動農村文化養老有力支持者。

（四）老人自覺參與發揮主體作用

農村老人既是文化養老的受益者，又是推動農村文化養老的參與者，因此，應當充分調動老人積極性，使其成為推動農村文化養老的主角。一是轉變傳統養老思維。思想是行動的基礎，有了正確的思維，才會有有效的行動。隨著社會的發展，農村老人對外的文化交流和思想交流更加寬泛，思想也相對更為開放，在此基礎上要逐步淡化“養兒防老”“土地養老”等傳統養老理念，力爭在家庭養老模式下，樹立養老不僅要吃飽穿暖，更要追求富足的精神生活的理念。二是農村老人盡可能的減輕農務活，在照顧好基本農活以及孩子的基礎上，騰出更多時間參加村社組織的各種文化活動；三是農村老人在自身經濟條件允許的情況下，給予老年文化活動相應經濟支持。

（作者單位為重慶市梁平區委黨校）

[作者簡介：安小林（1979—），女，重慶梁平人，本科，重慶市梁平區委黨校講師，研究方向：公共管理。]

參考文獻

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