固定資產投資效益審計探析

侯俊超

摘要：隨著社會經濟的持續發展，我國固定資產的投資規模也不斷擴大。對于企業而言，對固定資產投資項進行審計，不僅能夠提高投資決策的可行性，保證項目投資績效，還能夠實現企業的可持續發展。因此，隨著市場經濟體制的不斷完善，對固定資產投資項目的審計已經成為企業財務管理的重要組成部門，但是從審計過程及效果來看，其中依然存在著諸多問題，因此，文本就從固定資產投資效益審計中的問題出發，對如何提高固定資產投資效益審計效果進行探究。

關鍵詞：固定資產；投資效益；審計問題；策略

雖然在市場經濟持續發展的環境下，效益審計已經成為多數企業投資過程中的必要步驟，但是對于效益審計的定義，不同的國家和地區卻存在一定的爭議，如英國是以貨幣為價值衡量的一種過程性審計；加拿大則將傳統的財務審計與效益審計結合起來，采用綜合性的審計方式開展工作；澳大利亞不注重效果審計，而只是對投資目標的效率性和經濟性進行審計。但是無論是哪一種審計方式，對于市場主體而言，其最終要達到的目的都是為了實現固定資產管理的經濟性、效率性和效果性。所謂經濟性，就是指以最低費用獲取最佳的投資資源；所謂效率性就是指用最小的固定資產投入能夠獲得最大的效益產出；所謂效果性就是指固定資產投資能夠帶來經濟、社會、生態等多重效益。固定資產效益的投資是一個系統的過程，由于我國市場經濟體制還不夠完善，其中存在的問題依然需要管理者進行深入研究。

一、固定資產投資效益審計中存在的問題

（一）審計觀念的陳舊

雖然效益審計隨著市場經濟的發展已經逐漸在企業中推行開來，但是許多企業在審計過程中依然受制于傳統審計理念，從而影響了審計監督的效果，例如在審計中，過分注重結果審計而忽視了事前考察以及對整個審計過程的設計，導致了一些固定資產投資項目在可行性分析中的問題沒有被及時發現，并影響了后期收益；企業管理者對固定資產投資效益審計的重要性缺乏一定的認識，導致企業內部審計人員依然根據傳統審計模式對投資項目進行監督，不能從企業發展的宏觀視角進行效益分析，進而影響了審計在投資中的作用。

（二）投資項目建設過程中審計的缺失

固定資產的項目建立是一個漫長而復雜的過程，這一過程涉及到后期施工的質量，但是從效益審計的角度看，其中存在的問題主要有：一、設計問題。項目設計藍圖的不斷改進是企業精益求精的過程，但是一些企業在項目建設中，由于工程進度的限制，只能處在“邊改邊建”的狀態，這種隨意的設計態度不僅影響了審計監督，更降低了設計方案的指導作用；二、合同問題，固定資產投資項目涉及到多方利益，一些企業在合同權利與利益約定方面缺乏體系，甚至存在口頭約定的情況，從而增加了效益審計的難度；三、項目結算中的高估冒算，即由于審計機制的不斷健全，一些單位在竣工后會通過虛列項目、重復計算，甚至偷工減料等方式冒算審計結果，以謀取不正當利益。

（三）績效考核存在難點

固定資產的投資績效是效益審計的核心，但是市場主體在固定資產投資中的績效考核并不順利，其中的問題依然突出，例如考核依據的選擇不當，對于固定資產項目而言，要想考核其綜合效益，就應該從項目投資過程中資金的使用情況、環境保護情況以及社會綜合評價等多方面入手，但是由于后兩個考核依據存在量化困難的問題，因此多數企業依然將資金的使用效率作為主要甚至唯一的考核標準；績效量化指標難以確定，對于固定資產的績效考核存在定性和定量兩種方式，而不同項目在考核中缺乏具體的衡量標準，從而造成了效益審計的困難。

（四）審計機關自身存在問題

審計機關是落實固定資產投資效益審計的主體，因此其工作的方式方法以及人員素質對于審計效果有著重要影響。目前我國審計機關自身存在的問題主要有：對于企業固定資產投資項目的介入時間點選擇不當，導致介入力度不夠；審計過程側重于細節分析，缺乏從宏觀角度對項目的監督；審計方法與國際上先進國家還存在一定距離；審計人員的綜合素質欠缺，難以從專業的角度完成對固定資產投資項目的監督與檢查，影響了效益審計作用的發揮。

二、提高固定資產投資效益審計效果的策略

（一）創新觀念，增強效益審計意識

認識是實踐的指導，在固定資產投資效益審計的過程中，只有先從意識上進行調整，才能夠保證在創新理念指導下，不斷完善審計過程。市場主體在創新觀念的過程中，首先樹立全局意識，打破傳統審計過程中只注重結果，以及在審計中只從微觀出發的情況，將過程審計和宏觀審計納入到投資效益的考核中來，讓審計不僅能夠起到市場監督的作用，還能夠從可持續發展的角度優化市場主體的發展戰略；其次，應該加快推進固定資產投資效益審計機制的建設過程，通過設計方法的改進、考核標準的統一、審計依據的明確等方式提高審計的有效性。

（二）優化環節，提高項目審計過程的科學性

在優化審計過程中，相關部門首先要明確審計介入時間，對于大型建設項目，可以采取派駐的方式進入到項目的設計、招投標、合同設定、現場施工、竣工結算等環節，從而保證對項目投資中的人、財、物的系統監督；其次，企業在項目建設過程中應該從投資和收益的角度對其進行考量，即利用預算管理加強對項目投資成本的管理，同時嚴格設計以及質檢程序，配合相關部門完成效益審計；最后，強化審計執行力度，再完善的制度只有落實到工作中，才能夠發揮效力，因此，相關部門在效益審計中應該強化責任制，將審計監督權利與審計人員相掛鉤，并建立責任制追究制度，以提高審計效果。

（三）加強量化，突破績效考核的難點

在市場經濟條件下，固定資產效益投資的效益考核需要貨幣量化，而從綜合效益考量的角度看，市場主體首先可以對資金的使用效益進行量化，即通過對固定資產的資金投入量、資金周轉效率對項目建設中存在的重復建設、價格不合理、材料采購價格虛高等問題進行限制，以遏制資源的浪費；其次，對項目建設的安全效益進行量化，即工作人員一方面通過質檢結果對項目建設的材料、技術進行系統監督，另一方面還應該通過對項目建設過程中的安全生產設備進行考察，以保證施工人員的安全性。

（四）健全機制，提高審計機關的工作效率

審計機關在制度優化中，首先要改進工作方法，即一方面要通過介入時間的提前，增強審計介入力度，保證效益審計監督的系統性，另一方面還應該注重對審計標準的確定，積極吸收發達資本主義國家關于固定資產投資審計的考量，并結合本國情況，設計審計標準；其次，加強對審計人員隊伍的建設，積極吸收復合型人才進入到審計機關，用現代化理念提高審計工作的專業性。

三、結束語

總之，固定資產投資效益審計是一個系統的過程，不同于傳統的結果審計，現代市場經濟要求，市場主體在規劃固定資產投資時，還應該落實事前審計，從項目可行性的角度來分析投資效益，從而不斷優化固定資產投資方案。隨著我國經濟發展規模的不斷擴大，固定資產投資已經成為拉動經濟發展的一個主要引擎，但是粗放型的投資觀念，使得固定資產投資項目的落實給社會、經濟、生態發展帶來了諸多負面影響，而進入到新的發展時期，我們必須要認識到粗放生產的弊端，并以科學發展觀為指導，一方面積極吸收國外在效益審計方面的有益經驗，另一方面要結合本國經濟發展情況，探索出一條有中國特色的效益審計途徑。

參考文獻：

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[2]劉正權.論固定資產投資審計中存在的障礙及對策分析[J].商，2016，24：140.

（作者單位：河南四方達超硬材料股份有限公司）