施工企業創新黨員教育管理的幾點認識

鄧俊儀

摘 要 筆者以中鐵二十三局四公司為例，按照屬性的不同，對企業黨員進行科學分類，通過剖析不同類型黨員呈現出來的多元特征，因地制宜地采取多種形式，創新黨員教育管理的方法和載體，以期探索出適合施工企業不同類型黨員教育管理的有效途徑。

關鍵詞 施工企業 黨員教育管理 創新 途徑

一、施工企業黨員分布的基本情況

當前，施工企業黨員的分布大致呈現三種類型。以中鐵二十三局四公司為例，截至2016年底，公司共有黨員958名，其中，一類是在冊在崗黨員542名，這是施工企業黨員隊伍的主體部分；二類是在冊不在崗黨員66名（息工待崗黨員45名，自行離職但組織關系未轉移黨員21名），這是施工企業黨員隊伍的流動部分；三類是離退休（含內部退養）黨員350名，這是施工企業黨員隊伍的重要部分。

二、施工企業黨員思想的多元特征

在市場經濟商品化的新形勢下，大學畢業生剛參加工作，就面臨衣食住行的生存考驗，薪酬待遇是企業員工最為關注的焦點問題，發展空間是企業黨員最為注重的熱點問題，許多大學畢業生不再單單留意就業形勢的好壞和工資收入的高低，而更多的是看重企業未來的發展方向與發展潛力，看重自身的工作環境與職業規劃等現實問題，思想觀念、價值取向呈現出多元態勢。如果不加強教育管理，會降低黨員對于企業的歸屬感與認同感。

息工待崗和自行離職的黨員大多對企業有所不滿，抵觸情緒較大，存在“黨員不黨員，只要能掙錢”的錯誤認識，外出期間，不向流入單位黨組織報到，不主動表明自己的黨員身份，不愿接受黨組織的教育管理和紀律約束，把參加黨組織生活當作一種負擔，游離于黨組織之外，成為“隱形黨員”，不可避免地帶來一些管理難度、消極影響和負面效應。

黨員離退休后，部分老同志的思想意識、組織觀念有所退化，只要不涉及他們的切身利益，對黨內事務和企業發展表現出不太關心、不感興趣，只想清靜安閑歡度晚年，不愿參加黨組織活動，甚至個別離退休黨員還有退黨的念頭。企業黨員退休不褪色的教育管理任務十分艱巨。

三、創新黨員教育管理的有效途徑

黨員教育管理是黨組織建設的一項基礎性、經常性工作。筆者認為，只有根據不同類型黨員的屬性特點，采取有針對性的分類教育管理，才能達到提高黨員素質、增強黨性修養的效果。

（一）嚴管善待，強化對在冊在崗黨員的教育管理

在冊在崗黨員是企業生產經營的主力軍和骨干力量。這個群體教育管理得如何？這個群體的作用發揮得如何？將直接影響企業的生存與發展。所以，加強這個群體的教育管理至關重要。

一是健全基層組織，實現無縫銜接。按照“四同步”要求，大中型在建項目必須成立黨組織，配備專職書記；黨員人數不足3人的小項目，也應與就近的其他項目聯合成立黨組織，避免出現“死角”或者“盲點”。當黨員工作發生變動時，黨委組織部門應根據公司人力資源部出具的人事調動通知，及時以書面形式、網絡通知到調出單位和調入單位黨組織，并注明黨員同志的基本情況（是正式黨員還是預備黨員，黨費交至什么時候；若是培養考察過程中的同志，進展到什么階段，等等），避免因內部工作調動，造成無人管、無人問的“真空”地帶，從而實現“上家”與“下家”的有序交接、無縫對接。二是創新教育載體，實現深度融合。基層項目黨組織應建立健全“三會一課”學習教育制度，緊密結合施工生產實際，以電化教育、典型引路、參觀走訪、座談交流等多種形式開展學習教育，在活動時間上，由“長、散、慢”變為“短、平、快”；在活動內容上，由“學文件、讀報紙”的純黨務變為“辦實事、解難事”的巧融合；在活動形式上，由“單向灌輸”的一廂情愿變為“參與互動”的喜聞樂見。通過亮身份、做承諾、比措施、曬成績、嚴獎懲，積極開展科技攻關、搶產突擊、創譽創效等創先爭優活動，促進教育管理與生產經營深度融合。三是開展民主評議，實現有效管理。民主評議是提高黨性修養、強化組織觀念、促進黨內監督的重要法寶。黨組織要按照實事求是、民主集中、公開平等、嚴格程序的原則，讓紅臉出汗、加油鼓勁的批評與自我批評成為黨內生活的一種常態，把個別思想蛻化、作用弱化、意識淡化的不合格黨員清退出黨員隊伍；并通過堅持黨員標準、規范考察程序、注重發展質量、嚴把審批關口，把吸收積極分子入黨的過程，作為黨員參與活動、接受教育的必修課程，從而保持黨產黨員應有的先進性。

（二）因勢利導，強化對在冊不在崗黨員的教育管理

加強流動黨員的教育管理，是新的歷史時期黨要管黨、從嚴治黨的客觀要求，也是解決企業流動黨員不被邊緣化的迫切任務。

黨組織要對外出黨員的姓名、出身年月、有效證件、常駐地址、流動去向和聯系方式等進行逐一登記造冊，建立流動黨員信息管理臺賬。一是采用“散出散管”的辦法，對流動黨員實行流出單位和流入單位雙向共同管理，向每名流動黨員發放一本《流動黨員管理手冊》，要求外出黨員手持《手冊》，參加流入所在地黨內活動，并將參與過程詳細記載，交由當地黨組織書記簽字確認，以此作為民主評議、黨員考核的重要依據。二是流出單位黨組織要建立“聯系卡”，指定一名黨務干部與外出黨員結對子，負責了解聯系對象的思想、學習、生活和工作情況，定期向流出黨員通報企業和黨組織的重要情況，對流動黨員的不良傾向要及時引導糾偏，每月至少對接一次，重大事項隨時保持聯系。三是通過企業網站、信息系統和QQ群、微信群，將企業信息、學習資料、培訓課件等上傳至共享，并要求下載學習、撰寫心得、參與互動、反饋結果，使網絡媒介成為外出黨員保持信息暢通、接受黨性教育的遠程平臺，從而實現企業黨員流而不散、散而不亂的科學管理。

（三）多措并舉，強化對離退休黨員的教育管理

離退休黨員曾經為祖國鐵路建設奉獻畢生心血，可謂勞苦功高，是企業改革、發展、穩定的寶貴財富，做好離退休黨員的服務、教育和管理意義非凡。

一是熱情上門服務。針對施工企業后方基地孤寡老人多的現狀，組織在崗青年黨員開展“空巢老人結對子”志愿者服務活動。堅持每周一次電話問候、每旬一次卡片發放、每月一次上門幫扶，對結對老人的身體、生活情況以及疑難問題進行詳細登記，力所能及地解決離退休黨員的實際困難，比如，衛生大掃除、更換水龍頭、維修熱水器、查詢退休費、清理醫療單、代購日用品等，讓離退休黨員老有所養。二是豐富文體活動。充分利用離退休黨員居住地點相對穩定、時間比較充足的特點，創造條件開辦老年大學、老年活動中心，堅持開放閱覽室、棋牌室，定期舉辦書畫展、健身操、羽毛球、乒乓球等活動，讓離退休黨員老有所樂。三是組織座談交流。雖然離退休黨員不再從事具體工作，但他們心系企業，情暖職工，黨組織應定期（至少每年底）召開座談交流會、過組織生活，通報生產經營情況、改革發展進程、企業面臨的形勢和任務，虛心聽取、征集老同志的意見和建議；充分發揮老同志的余熱，邀請老革命為新入職員工作傳統教育報告，讓離退休黨員老有所為。四是開展走訪慰問。按照職工住院必看望、家庭受災必慰問、群眾困難必幫扶、員工訴求必回應的“四必”要求，建立困難黨員信息庫，定期對困難黨員和分散居住黨員進行走訪慰問，送去組織的溫暖和企業的關愛，讓離退休黨員老有所依。

四、結語

只有把握不同類型黨員群體的思想脈搏，緊貼企業生產經營實際，量身定制教育管理的方法和載體，才能充分發揮共產黨員在不同時期、不同環境下的先鋒模范作用，從而有效推動企業持續健康和諧發展。

（作者單位為中鐵二十三局集團有限公司黨委組織部）