“營改增”背景下工程造價審計策略

楊鳳

摘 要 目前我國市場經濟體制改革不斷深入，國家與政府相繼出臺關于稅制的政策法規，其中“營改增”就是一項主要實施內容。“營改增”的實施有助于優化企業經濟結構，減少一定稅負，但也會對工程造價審計工作產生影響。有鑒于此，筆者以“營改增”必要性為出發點，分析此背景下如何做好工程造價審計工作，保證工程建筑行業可持續發展。

關鍵詞 “營改增” 工程造價審計 措施分析

一、引言

2013年8月1日起全國范圍內全面落實“營改增”，經過數年發展其對建筑行業產生諸多影響，在這樣的背景下，有必要優化工程造價審計方法。現階段建筑企業面臨著激烈的市場競爭與生存壓力，只有不斷強化工程造價審計質量，發揮其為建筑工程保駕護航的作用，才能市場中贏得生存與發展。

二、“營改增”概述

我國的稅收制度自改革開放起經過多次完善與改變，每次改善都取得預期成績，但企業發展過程中最難解決的一項內容就是重復征稅。通過實施“營改增”可以從根本上規避企業重復征稅的現象，讓我國稅收政策趨于合理，與此同時“營改增”也是社會企業對稅收制度發展的期望，社會主義發展的必然趨勢。除此之外，隨著我國稅收體制逐漸完善，企業經營自信心的增強的同時，實現企業可持續發展。

現如今我國屬于發展中國家，并將長期處于發展階段，國家發展過程中受到主觀、客觀因素的影響，長期以來我國都在監控市場經濟發展的形勢。自從“營改增”稅制實施后，我國第三產業部分行業稅基變得廣泛，方便企業納稅，同時規范交通運輸與現代服務行業之間的有效競爭，加快行業發展進度，進一步改善我國市場經濟體制。

三、“營改增”對建筑企業的影響

（一）積極影響

1.成本核算方式。“營改增”制度未實施前，我國企業成本就是價稅的總和，實際意義上的成本與進項稅額共同構成價稅成本。“營改增”制度實施后，企業成本核算發生變化，變為主要利用進項稅發票與銷項稅發票相互抵扣的核算方式，所抵扣數額由供應商開發票能力決定。與此同時，人工稅征收過程中每個地方都有自己的規章，征收過程中需要遵守。

2.現金核算方式。“營改增”實施前企業現金核算方式主要由企業的收入、成本減少與營業稅稅金的減少等決定，這種模式下企業現金流增加，會減少一定的稅負，但反過來現金流減少造成稅負的增加。可以發現這種納稅方式不利于企業長遠發展，特別是我國加入WTO后對我國企業發展造成嚴重的制約；“營改增”制度實施后，徹底改變以前納稅方式給企業造成的影響，企業可以等項目完成后拿到剩余款項后在繳稅，促進現金流流動頻率的加快，保證企業處于相對穩定，促進企業市場競爭力的提高。

3.企業稅負。我國企業實施“營改增”是為了減輕企業的稅務負擔，避免出現重復納稅的情況。“營改增”實施后，企業購買材料與設備時可以利用進項稅抵扣部分購買費用，此種背景下繳稅數額一定程度的降低，提高企業經濟效益。除此之外，“營改增”制度實施后優化企業結構，提高企業機械設備質量，降低企業成本支出費用，可抵扣進項稅額比例適當增加，減少企業稅負。

（二）消極影響

1.企業實際稅負增加。“營改增”制度實施后，為了降低企業稅務負擔，企業經營活動中需要不斷增加增值稅的進項稅額，以達成更多稅金抵扣的目的。一般情況下，企業營業稅率3%、增值稅11%，實際中為減少企業稅負，保證可抵扣增值稅進項額大于企業總收入的8%，但實際工作中受到部分條件的限制，只有部分企業可以獲得足夠的增值稅進項額專用發票，大部分企業都達不到這個要求，也就實現不了降低稅負的目的。

2.專用發票缺少統一管理。根據相關政策規定，企業進項抵扣時只能使用得到的增值稅的專用發票。因此在“營改增”制度實施后，管理增值稅專用發票工作就變得異常重要。但實際中企業換用發票管理工作并不理想，一方面企業經營范圍都很廣，實際中需要使用大量專用發票，加上增值稅專用發票本身管理難度較大，部分單位沒有開辦增值稅專用發票的資格，造成增值稅專用發票管理混亂情況，企業稅負不斷增加。

四、“營改增”背景下工程造價審計策略

（一）堅持基本審計原則

工程造價審計原則有三：首先保證工程質量，通過全面分析熟練掌握不同建筑類型的投資決算數據，降低成本，提高造價機構的信用度；其次以人為本的原則，強化從業者培訓，具備相應的專業素質與道德素養，高效完成造價審計工作；最后做好預防，提前安排好監督工作質量與工序質量的措施。

（二）了解客戶具體需求

在接受審計任務前要全面了解客戶需求，對比自身經驗，看能否完成，保證客戶提供的資料的真實性與完整性。將審計每一項環節落實到個人，保證每項工作都有人負責，上下級工作交接的及時性。造價審計中嚴格遵守審核程序，嚴格規范員工行為，認真對待每一項審計工作，保證審計的正確性，提高審計質量。

（三）做好監督檢查工作

“營改增”提高建筑企業財務管理的難度，也給造價審計工作帶來巨大影響，會計核算工作變得更加復雜，核算內容發生變化。因此要做造價審計監督工作，從施工開始前嚴格監督每一項工作，通過定期或不定期的檢查方式，了解項目資金使用、合同簽訂及工程變更的情況，審定施工圖紙與材料的質量，審查每一項工作，合理審核結算質量。及時將發現問題反饋給上級，保證監督工作的實效性。

五、結語

總的來說，建筑企業受到“營改增”實施的影響，有助于規范化管理稅務，降低稅務風險，也給造價審計工作帶來影響。工程造價審計工作應該與時俱進，不斷調整審計策略。此外要加強工程造價審計人員的技術培訓，不斷提高自身專業素質，從根本上保證審計工作質量。此外，需要各方面共同努力，確保“營改增”背景下工程造價審計工作的完成。

（作者單位為四川大學錦城學院）

參考文獻

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