張麗娟
摘 要 本文分析了會計信息質量失真對社會的影響,從會計制度不完善、會計人員素質和職業判斷能力以及內部約束機制不健全等方面闡述了會計制度失真的原因,進而提出在加強會計規范建設、建立健全內部會計制度和監督體系、提高會計人員素質、規范社會審計監督等方面,提高會計信息質量。
關鍵詞 會計信息 真實性 可靠性 失真
會計信息是投資者或決策者進行決策的重要依據之一,會計信息的真實性和可靠性是保證信息使用者作出正確決策的基本前提和條件,會計信息的質量直接關系到決策者的決策及使用效果。會計信息質量要求就是要求會計主體以實際發生的交易或者事項為依據進行確認、計量和報告,如實反映符合確認和計量要求的各項會計要素及相關信息,保證會計信息真實可靠、內容完整。提供的會計信息應當與投資者等財務報告使用者的經濟決策需要相關,有助于投資者等財務報告使用者對企業過去、現在或者未來的情況做出評價或者預測。
一、會計信息失真對社會的影響
嚴峻的事實告訴我們,我國目前會計信息普遍存在失真的情況,它將引起投資決策失誤和社會經濟資源的無效配置,導致國有資產流失,證券市場發育不健全,社會交易費用提高,國家稅收減少,人員失業等等,宏觀上擾亂了整個國民經濟的運行秩序。
二、會計信息失真的原因
(一)會計法規、準則、制度、方法本身的缺陷
受會計自身特點的制約及會計程序與方法的運用,會計信息的加工過程會影響到會計信息與客觀經濟活動相一致程度。
首先,會計對經濟活動的反映,是通過對會計要素的確認和計量來實現的。會計所運用的確認和計量方法肯定會影響到會計信息的真實性程度,如收入、費用的確認和計量是以實現原則、配比原則和權責發生制原則為基礎的,這就使會計反映的當期利潤與當期實際現金凈流入可能不一致,從而使利潤缺乏實際貨幣保證,會計收益的概念與人們通常的“經濟收益”的概念不盡相同,會計提供的收益并非真實意義上的收益。
其次,對相同的會計事項,選擇何種會計處理方法,完全取決于客觀環境的要求和當事人對其合理性的判斷,因而帶有較強的主觀性,例如,存貨計價有先進先出法、后進先出法、加權平均法、個別辨認法等,固定資產折舊有平均年限法、工作量法、各種加速折舊法等,不同的方法必然產生不同的結果。會計處理方法的可選擇性模糊了會計信息真實性的界限,因此對會計而言,只有客觀不客觀,無所謂真實不真實。
第三,會計處理過程中包含大量的不確定因素,很多參數需要估計和預測,如固定資產折舊年限、預計殘值、或有事項等,這種預計帶有很大的主觀成分,預計的結果是否與實際情況相同,在很大程度上會影響會計信息的真實性。
最后,會計核算中重要性原則和成本效益原則的應用,也會在一定程度上影響會計信息與客觀經濟活動的吻合程度,從而影響會計信息的真實性。
(二)體制不健全
在市場經濟下,企業經營者急功近利,授意和指使會計人員偽造、變造會計憑證、賬簿,提供虛假的會計信息,以達到某些經濟利益。由于大多數會計人員與經營者存在著一定的利益依附關系,受制于企業領導,聽從領導安排。致使會計人員不能執行新《會計法》和有關財經法規,無法達到充分發揮會計的監督作用。部門之間存在互相推脫責任、推諉扯皮的現象時有發生,不能及時準確提供相關數據信息,影響會計核算,造成會計信息失真。
(三)人為因素對會計信息失真的影響
會計人員素質和職業判斷能力直接影響著會計信息的真實可靠程度。首先,在日常的會計工作中,會計人員不熟悉國家財經法律、法規,專業知識和技能不熟練,業務素質低,缺乏責任感,對經濟業務不能夠按要求進行賬務處理和會計核算,計算出來數據沒有可靠性;或者對工作馬馬虎虎,不可避免的記錯賬,敷衍了事,不具備會計人員應有職業道德,造成會計信息的無意失真。其次,有意造假行為導致信息失真。會計信息的有意造假是指會計活動中當事人為了個人利益,事前經過周密安排,故意以欺詐、舞弊等手段,使會計信息歪曲反映經濟活動和會計事項。
(四)社會審計監管不力導致會計信息失真
常常被稱為“經濟警察”的注冊會計師,其職責在于以客觀公正的立場對企業的財務報表提供簽證服務,保證會計信息的真實。但是,由于注冊會計師隊伍水平參差不齊,許多人缺乏職業道德和管理部門監督不力等原因,并沒有能真正發揮經濟監督作用,有些甚至與企業勾結在一起,共同造假,導致社會審計監管不力,會計信息失真。
三、如何提高會計信息質量
(一)制定具體會計準則,完善會計核算制度
在認真總結現行會計準則實施情況的基礎上,根據市場經濟發展要求,適時出臺一批與國際慣例相協調、體現我國經濟發展特點的具體會計準則,進一步提高會計信息質量和透明度,規范會計信息披露。同時,要努力提高會計核算制度的靈敏性,及時反映多變的、日趨復雜的經濟業務。避免個別企業利用合法而不合理的手段粉飾財務報告,操縱企業利潤。
(二)建立健全內部會計制度和監督體系
建立健全內部會計管理制度是貫徹執行會計法律法規、規章制度,保證單位會計工作有序進行的重要措施,也是加強會計基礎工作的重要手段,是會計工作依法有序進行的保證。首先,企業應制定內部控制制度,建立內部控制機構,嚴格執行不相容崗位相分離,發揮對會計信息的監督和監管作用。其次,加大監督檢查的力度,加強事前、事中、事后檢查,如發現弄虛作假、避重就輕;或在檢查中不配合工作的單位和個人,應視情節輕重給予批評教育,嚴重者采取其他處罰措施,依法辦理決不姑息。對于好的單位和個人要鼓勵宣傳,給予物質或精神獎勵,充分發揮獎懲激勵作用,進一步調動會計人員的工作積極性。
(三)加強理論學習,提高會計人員整體素質
會計人員業務水平的高低,直接影響會計工作質量。因此,會計人員要加強政治理論學習,堅持以“不做假賬”道德準繩,以《會計法》為行為準則,來指導自己的會計行為,提高自己的思想道德素養,做到自律、自重,依法理賬。還要不斷加強專業理論學習,充實和更新專業知識,提高專業水平,準確熟練的處理各項經濟業務,保證會計信息質量的提高。
(四)提高注冊會計師隊伍素質,用法制手段規范社會審計監督
通過各種培訓提高注冊會計師隊伍的業務素質,更需要通過法律手段嚴厲打擊那些違反職業道德、與企業勾結在一起提供虛假報告的注冊會計師和會計師事務所,保證這個行業的公正性,從而規范社會審計監督,保證會計信息質量的提高。
總之,提高會計信息質量,就是要求各單位嚴格遵守會計法規開展會計工作,單位領導人切實履行《會計法》賦予的職責,督促會計部門加強規章制度建設和基礎管理,建立健全內部會計監督和約束機。會計機構和會計人員要依法行使職權,加強專業學習,認真進行會計核算,嚴格執行會計監督職能。
(作者單位為唐山市住房和城鄉建設局稅務莊房管所)