張觀琴
摘 要 改革開放三十余載,我國國民生產總值屢創新高,工業化進程漸行漸遠,但我們還處于社會初級階段,工業化道路中生產型企業的工傷事故發生率還處于較高水平。工傷事故的發生不僅給職工身體健康帶來傷害和痛苦,也給職工家庭生活帶來不便,更是給企業和社會造成經濟財產損失。本文就生產型企業的怎么減少、避免工傷事故做一些研究和探討,希望對機械制造企業有借鑒之用。
關鍵詞 生產企業工傷研究 預防
一、引言
據不完全統計我國每年企業生產事故死亡2萬余人,企業永久性傷殘人數達10萬人,因職業病5000人,而現存活的職業病患者高達40余萬人。這些生產事故的數據中絕大部分都是屬于工傷范疇。雖然近幾年工傷事故是呈快速下降趨勢,但相比工業發達國家的英、美、法、德等,我們國家的工傷事故發生率和死亡率還是偏高,工傷事故管控與發達國家相比還存在較大的差距。工傷預防在工傷事故中的體現以及工傷預防與工傷保險相結合的實踐經驗,凸現出工傷預防在企業經濟發展中日益重要的地位與作用,生產型企業對工傷預防的研究更具有時代意義。
二、企業工傷現狀和發生因素
我國行業分為采掘業、制造業、建筑業、地質勘探、交通運輸、批發和零售、金融和保險、房地產業、社會服務等16個行業,其中采掘業、制造業、建筑業是發生工傷事故死亡人數的三個行業,這三個行業也是劃為高危行業。2016年末浙江省統計的數據顯示,全年發生各類生產安全事故4566起、死亡3330人、受傷1327人,其中,發生較大生產安全事故19起、死亡73人。
發生工傷主要有客觀原因和主觀原因,是多因性的,主要跟人、物、料、環等幾個方面因素有關。人的因素包括性別、年齡、工種、職業、文化程度、睡眠、疲勞、殘疾、體重、飲酒等。人的不安全行為:包括不按操作規程操作、疲勞操作、勞動時間過長、操作時注意力不集中、思想過于緊張、業務技術素質低、操作不熟練以及監督檢查不夠等。物的不安全狀態:如設計不當致機械不符合安全要求、機械故障、防護及安全裝置失靈等。環境的不安全因素主要有場地狹窄、地面不平、場地設備布局不合理、噪聲干擾、照明不良、通風不暢、溫濕度不當等。還包括工作的組織與實施環境,如輪班和作息時間、任務頻度和數量、工作負荷、調換工種、機械化水平等,同時還包括其他因素,如上下級關系、同事關系、社會關系、社會對某職業的認可等。
企業在從事生產制造過程中,由于產品加工生產的工序和使用的機器設備等,難免很多企業都會發生工傷事故,我們也不例外。對于因工傷產生的經濟補償,只要不是職工醉酒、自殘自殺或故意犯罪產生的,在處理事故時是不會考慮勞動者的過錯,也就是工傷事故的發生雖然是因為職工疏忽大意而產生,但企業仍要對工傷職工進行經濟補償,給所在企業也造成了財產和經濟損失。
三、工傷預防研究
工傷預防是建立健全工傷預防、工傷補償和工傷康復三位一體工傷保險制度的重要內容,是避免和減少工傷事故和職業病的發生,有效保障職工的生命安全,減少經濟損失,促進企業的穩定發展和社會的穩定的關鍵手段。
“安全第一、預防為主、綜合治理”是我國安全生產的方針,明確了工傷預防在企業安全生產的地位,把預防工作做在工傷發生一直。2016年浙江全省參加企業基本養老保險人數2323萬人,參加城鎮職工基本醫療保險人數2018萬人,參加失業保險人數1317萬人,參加生育保險人數1294萬人,參加工傷保險人數1881萬人。隨著工傷保險制度的普及,工傷預防的分散風險能力得到進一步加強,保險職能逐漸轉化為工傷保險發張的成熟標志,在實踐中提高了企業抵御風險的能力,進一步促使安全生產的效果。
機械制造企業怎么做好工傷事故的預防,根據影響工傷的事故因素和我們企業的公司預防實效,認為可以從下列幾個方面著手:
第一,加強企業一把手安全生產責任制。企業法人代表是安全生產第一責任人,企業經營者要依法遵規,定期加強法人和經營管理人員的安全知識必修課,對于不符合要求的企業應給予一定懲戒,針對這一點杭州有“企業安全生產負責人培訓和考核”,值得沒實施類似考試的地方借鑒。各級政府要與屬地企業簽訂安全生產責任狀,強調安全生產責任制。企業負責人還要保證和增減安全投入,改善勞動防護條件,加強改進安全基礎管理,做好安全教育培訓,定期排查和治理隱患,創建安全生產標準化企業。堅決糾正忽視安全、放松管理的錯誤傾向,切實保障企業職工的生命和健康權益。
第二,宣傳普及安全法律和安全知識。倡導和樹立“安全第一、預防為主、綜合治理”和“以人為本”的安全價值觀,積極營造“關愛生命、愛護生命”的輿論氛圍,引導企業職工自覺遵法守紀,做到不傷害自己、不傷害別人,也不被人傷害。
第三,對企業職工進行強制性安全培訓教育。企業必須按照《安全生產法》的要求,除了對企業主要負責人和經營人進行安全培訓外,還要安全生產管理職工和從業職工進行安全培訓,包括車間主任、班組長;對高危行業和特種作業人員也必須進培訓和考核合格,并取得相應的資格證書后,才能任職和上崗作業,嚴把安全關。同時也建議將農民工的安全技能培訓納入就業技能培訓的內容。
第四,強化安全管理,提高本質安全水平。生產企業應牢牢抓住職工安全的理念和精髓,強化安全生產管理,促進從業人員的安全意識的加強。同時大力度推動企業采用先進的安全管理理念和方法,建立自我約束、持續改進的安全生產長效機制。并建立企業內部的安全檢查制度、獎懲制度,讓職工清楚企業安全生產目標。
第五,加強“物”的安全管理。加強并監管物(生產設備設施)的生產運行情況,做好生產設備設施的檢修和記錄工作,確保在安全狀態下運行。加強安全設備設施的日常管理,使安全設備設施在有效使用范圍內,確保在應急時刻能正常使用。同時還要提高生產設備設施的自動化控制及風險屏蔽能力以及生產工藝流程的先進化、科學化程度,全面提升企業的本質安全水準。
第六,注意作業“環境”的變化。創造有條不紊、整齊整潔的作業環境,不僅符合現代化企業生產管理的要求,也能給作業人員心理帶來良好的影響,不僅提高生產率,更能促成職工良好的習慣。生產現場推行“6S”和區域負責制,開展現場作業環境管理評比,持之以恒的檢查促進環境改進。再者要注意氣候環境的影響。
第七,發揮工會等群眾團體的監管作用,保障勞動者安全健康權益。工會要組織職工群眾參與和監督企業安全工作,依法維護自身安全健康權益;工會也要對職工存在的一些不良行為及時勸導,并圍繞企業安全生產目標進行開展系列工作;工會還要客觀公正參與安全事故的調查,給職工提供援助。
四、結語
減少安全事故的發生是社會、企業和職工共同職責所在。而做好工傷預防也是維護職工、企業、社會的根本利益。做好工傷預防,減少事故的發生、減少職工傷亡,也就保護了職工的生命安全和正常生活,保障了企業的安全生產,進而提升企業的經濟效益,鞏固企業和社會的發展基礎,促進社會和諧、穩定。特別對生產型來企業來講,意義更是重大。
(作者單位為浙江杭鉆機械制造股份有限公司)