湖北省高校科技產業現狀分析及研究

摘 要 鑒于校辦產業的實際困難和各種障礙，本文針對目前湖北省高校科技產業發展中存在的問題進行調研，為今后湖北省高校科技產業改革提供借鑒，以此作為高校科技產業發展模式的探索與研究。

關鍵詞 湖北高校 科技產業 分析及研究

高校是以產學研為基礎的產業發展模式，既為市場經濟條件下高校對智力資源進行合理配置，變智力優勢為產業發展優勢，立足于國際競爭進行了有力探索，又為我國經濟發展走向國際化、規模化尋找到了新的出路。校辦產業在發展中形成的創新觀念和科技成果市場化、產業化，科技產業社會化的新觀念，必將對高校“學院式”的管理體制和管理方式產生強有力的沖擊，從而促進高校管理體制和運行機制的轉換。

高校興辦科技產業既有優勢也有劣勢。辦教育和辦產業畢竟是兩個截然不同的領域。鑒于高校辦企業的實際困難和各種障礙，本文針對目前湖北省生高校科技產業發展中存在的問題進行調研，為今后湖北高校科技產業改革提供借鑒，以此作為高校科技產業發展模式的探索與研究，有一定的理論意義和實際指導作用。

一、我省高校科技成果現狀分析研究

湖北省一直鼓勵高校產學研結合的科研創新，并將專利成果轉化及產業化作為學校科技和產業工作的重要內容，為國家、地方經濟和社會發展做出了應有的貢獻。尤其是近年來湖北省高度重視科研從數量向質量的轉變，高校也將專利工作的重點從強調數量轉變到強調專利的質量，以及探索多種模式專利成果的轉化應用，取得了重要的進展。但不容忽視的是，從專利的許可、轉讓及產業化的角度而言，湖北省專利成果的直接轉化比重還比較低，這也是湖北省內大學普遍存在的一個問題。

當前，湖北省高校在科技成果轉移、轉化的實際工作中，僅依靠行政法規或部門規章來管理。沒有建立和形成經營性資產與非經營性資產、有形資產與無形資產的不同評估辦法；學校專利成果無形資產產權登記、資產評估備案等事權仍然由中央與地方財政部門控制，由于高校及企業辦事費時費力，對科技成果轉移轉化構成了實質性障礙。

其次，我省技術市場缺乏統一的技術轉化網絡體系，技術市場的法律法規也不健全，技術的經營機構里缺少懂技術、懂法律、懂經營管理的精英人才。而且目前市場上的技術轉讓、專利交易、專利評估等魚龍混雜，很多技術擁有者很難鑒定其真偽，也導致了我校老師和科研人員的危機意識和畏懼心理。

自湖北省“黃金十條”推進以來，湖北省高校產業工作積極結合其精神和要求，充分利用學校學科優勢和東湖開發區的政策優勢，推進了產業工作的開展。為打造武漢科技優勢向經濟優勢轉化的重要平臺，武漢市與在武漢的高校、企業組建了光電子、智能裝備、導航與位置服務、新能源汽車、地質資源環境、化工新材料、海洋工程裝備、遙感與空間信息、新能源、生物醫藥等10家工業技術研究院。

據統計，到2015年年底，武漢市工研院累計申請專利1022項，孵化企業共實現產值64489萬元，其中工研院自身實現產值達9432萬元，完成稅收426萬元，科技成果研發及轉化能力日益增強。平臺的搭建有效的推進了企業投融資的發展。據統計，2015年武漢市工研院共組建公共服務平臺20家，服務企業23070人次，服務收入2626萬元。

調查顯示，88%的高校創業老師表示沒有享受過政府創業扶持政策。25%的高校創業老師認為當前創業環境存在的主要問題是貸款和融資困難。如何完善創業扶持政策，亟待解決的是金融貸款扶持和創新項目扶持。

目前，湖北高校科技成果轉化環境存在貸款和融資困難的問題。在完善高校科技成果轉化扶持政策方面，高校希望能夠得到金融貸款扶持、成果轉化項目扶持、稅收減免和企業運營支持。資金周轉困難和融資、貸款難度較大，是目前眾多創業團隊發展中面臨的主要問題。

二、我省高校科技成果現狀及建議

結合我省高校科技成果轉移轉化的發展現狀，除了要繼續鼓勵高校為企業提供技術服務外，更要以轉化科技成果為主要任務，走產學研相結合的道路。高校教師應以技術商業經營權入股為主要方式，高校產業應以孵化小型科技企業為工作重點，以大學科技園為主要孵化平臺，揚長避短，趨利避害。高校還要建立投入、撤出、再投入的良性循環和可持續發展的機制，建立產權清晰、權責分明、校企分開、管理科學的現代企業制度，確保高校產業改革和規范化建設有序進行。筆者認為有兩點值得關注，一是高新技術革命不斷取得突破，新的高新技術不斷出現，正以更為快捷的方式推動新興高新技術產業的形成。只要存在技術創新的突破，就有可能形成高新技術產業。二是中國是處在工業化進程中的發展中國家，企業技術創新能力不足，主要依賴于從外部輸入新的先進技術來達到技術“創新”。從高校實驗室輸入應用到生產環境下的技術成果，并不是簡單的技術復制，還需要二次研發的創新。結合湖北省科技成果現狀提出建議：

（一）建立以鼓勵自主創新為核心的考核評價體系

進一步建立和完善激勵科技創業人才和科技成果轉化人才的評價和獎勵制度。將教師、科研人員從事科技成果轉化的工作量納入院系和職工的考核體系，制訂相應的人事管理規定，解決從事成果轉化的科技人員的工資待遇、職稱評聘、檔案管理等一系列實際問題，進一步完善股權激勵機制，充分調動廣大科研工作者參與科技成果轉化及產業化的積極性。

（二）建立以科技園、工程中心、科技孵化器為依托的產學研結合的技術創新體系

進一步加強科技園區建設，使我校科技成果通過孵化順利進入市場，發揮其經濟效益。以學校駐外研究院為依托，結合當地需求，為地方經濟建設服務，建立產學研結合的創新體系，按照市場化運作方式充實“武漢大學生產力促進中心”“湖北省中小企業技術服務中心”（下轉第頁）（上接第頁）等技術服務，加快科技成果轉化的進程，為提高科技成果轉化的成功率打下良好的基礎。發揮學校學科優勢，與社會企業合作，按照市場化運作的模式，建立工程研究中心、科技孵化器，提升工程研究中心、科技孵化器在解決地方、國家重大工程技術方面的整體水平和實力。

（三）建立以項目為重點的遴選、孵化體系

深入院系調查、跟蹤科技成果研發情況，遴選對我國經濟、科技、國防、社會發展具有戰略性、基礎性、關鍵性作用的項目，對新產品、新產業的集成予以人才、資金、設備、場地的重點扶持，以優勢產品、產業為支撐，孵化、創辦科技企業，以重點科技企業為主體，建立工程研究中心，培養高素質創新人才，打造具有核心競爭力和較強經濟實力與產業規模的龍頭企業。由此以點帶面，形成“院系項目→產品、產業孵化→高新技術企業→工程中心（產業化基地）→學科建設→人才培養→院系項目”的科技產業發展循環鏈。堅持應用研究以產業化為目標，加速學科交叉，通過高新技術集成，推動產業的跨越式發展，服務國家經濟建設。

（四）建立建設一支高水平成果轉化的團隊

要建立一支具有較強服務意識和服務水平的隊伍，不斷提高從事科技成果轉化工作人員分析問題、解決問題的能力，改善從業人員的知識和學歷機構，以市場前景好的項目為導向，建立一套科學、合理的項目評估體系，豐富和完善科技成果信息庫、科技專家信息庫，有針對性地開展科技成果推廣。

（五）建立協同創新中心

大力推進學校科技成果的重大平臺建設。全面推進無形資產評估劃轉投資等相應工作，加強股權管理工作，力爭盡快實現盈利。

（六）建立技術轉移服務平臺

充分發揮國家技術轉移示范機構和大學生產促進中心的作用。進一步深入建設大學技術轉移中心、大學科技園、大學創意園等中介服務平臺，提高其科技成果轉化服務水平；拓展產學研的合作途徑，申報國家、地方專項資金支持，并積極尋求科技企業資金、項目創新基金等多方支持，為學校科技成果轉化提供全方位的服務。

高校科技成果轉化進入加快發展的新時期，這一時期的中心任務是加快科技成果轉移轉化及自主技術創新體系建設，培育和壯大主導產業，提升綜合競爭力，增強持久發展后勁，實現整體擴張、倍增發展，把湖北省打造成高新技術產業聚集的高地、科技創新的平臺、改革開放的特區、和諧發展的典范。

（作者單位為武漢大學資產經營投資管理有限責任公司）

[作者簡介：朱金洪（1974—），女，湖北武漢人，本科，研究方向：企業管理。課題項目：本文系湖北省教育科學規劃專項資助重點課題（2015ZA010）。]