新時期農村檔案文化建設探析

文/齊宏遠

新時期農村檔案文化建設探析

文/齊宏遠

改革開放以來，農村的生產、生活以及農民的精神面貌都發生了翻天覆地的變化，但農村檔案文化建設工作進展的不甚理想。從歷史研究、文化傳承、農村民主選舉、農村經濟發展和農村各種糾紛解決的角度來看，搞好農村檔案文化建設很有必要。通過完善農村檔案管理體系，編制農村檔案制度的辦法做好頂層設計，并結合當地特色，做好檔案文化遺產的開發，讓農民切實享受到檔案文化建設帶來的實惠

作為有九億農民的農業大國，解決好“三農”問題是國家穩定和發展的關鍵所在。同樣，農村檔案文化建設也是我國檔案建設事業不可或缺的組成部分。如何保存好農村發展建設過程中留下的文件資料，做好農村歷史文化傳承，讓檔案工作更好地為社會主義新農村建設服務，成為檔案工作者不得不思考的問題。

一、搞好農村檔案文化建設的必要性

1.歷史文化研究的基礎

中國人都有尋祖問根的傳統，人老了之后講究"落葉歸根"。但隨著我國經濟的快速發展，城鎮化建設步伐不斷加快，大量農村面臨著被拆遷的命運。拆遷后，作為農村文化記憶載體的村落、古宅、歷史建筑等將不復存在，生活在這里的人未來面臨著無根可尋的困境。試想一下，例如毛澤東這樣偉大的歷史人物，如果他的韶山老家在其成為名人前被拆遷，并且沒有留存其農村老家的歷史檔案，那將是偉人研究工作多么大的損失。所以說，只有將農村歷史檔案收集、保管好，才能使農村文化記憶得以長久留存，讓后人有檔可查。

2.文化傳承的內在需求

鄉村文化是中國文化的根基，只有把廣大農村的檔案文化建設做好，才能將鄉村文化得以更完整保留，從而確保中華文化傳承不斷代，守住中華民族的精神家園。我國的廣袤農村留存著豐富的文化遺產，其中包括古建筑、方言、家譜、村史、典籍、民間故事、村規民約、地方戲劇等，這些寶貴的物質和非物質文化遺產想要保護起來，農村檔案文化建設起到的作用就至關重要了。

3.規范農村民主選舉的保證

農村基層民主選舉的本質是人民當家作主，讓農民充分享有自己的民主權力。然而，在實踐中，農村基層民主選舉存在著種種不盡人意的地方。首先，農村選民對選舉程序、參選資格等政策法規并不十分了解，為選舉舞弊者提供了操作空間。基層檔案工作者如能為農村選民提供相關政策法規的查詢和利用，將會有效提高選舉程序的正義性。其次，農民沒有個人檔案，選舉人對參選人是否勝任無從判斷，往往選不出稱心如意的村干部。再次，選舉過程中產生的選舉記錄沒被歸檔保存，事后想要對選舉過程和結果進行檢查，難度很大。以上問題的存在，可以通過加強農村檔案文化建設去幫助其解決。

4.農村經濟發展的助推劑

農民在日常農業生產過程中，經常會遇到病蟲害、施肥、除草、灌溉等一些農業問題，這些問題的解決依賴于先進的農業科技水平。而農業科技創新成果和經驗都真實記錄在農業科技檔案上，想要搞好現代農業，實現農民增產增收，就是要充分發揮農業科技檔案的利用價值，指導農業生產。

一些人文歷史厚重，或是紅色檔案文化底蘊豐富的地方，留有許多珍貴的檔案文化遺產。想要發展好這些地區的人文旅游產業，實現農民收入增加，促進農村經濟發展，就要做好檔案文化遺產的保護與開發，將檔案文化融入地方人文旅游產業鏈。

5.解決農村各種糾紛的重要憑證

在農村發展建設的過程中，經常會會因為土地承包、移民拆遷、宅基地邊界和社會救濟發放等問題產生一些糾紛。這個時候，農村承包合同、財會文件、村莊平面圖、救濟物資發放記錄等檔案資料，就會為解決糾紛發揮重要的憑證作用。

二、做好農村檔案文化建設的方法

1.做好頂層設計

從檔案文化建設體系上來說，要建立縣、鄉、村三級檔案管理體系，做到層層管理、層層推進。將檔案文化建設工作納入各級政府的工作內容和考核體系，領導干部要引起足夠的重視，確保在人力、物力和財力上給予一定的支持；從檔案文化制度建設上來說，要以《檔案法》、《鄉鎮檔案工作試行辦法》等檔案法規為依據，結合農村檔案文化建設的實際，盡快出臺一步能全面涵蓋農村檔案工作的檔案法規；從檔案意識培育上來說，要將農村檔案知識宣傳工作制度化，定期深入農村開展檔案文化建設的推廣宣傳工作。讓農民意識到從檔案中能得到實惠，從而增強大家參與農村檔案文化建設的積極性。

2.拓寬農村檔案資料的收集范圍

農村檔案文化建設，不僅要做好村史、家譜、名人事跡、古跡資料、村容村貌照片等傳統檔案的收集，還要注重孝子事跡、致富經驗、高考狀元、好人好事等資料的收集和宣傳工作，這樣會讓“檔案”擺脫在農民印象中神秘莫測、遙不可及的形象，更接地氣，貼近農村實際，貼近農民生活。

3.因地制宜，做出特色

農村檔案文化建設要結合當地特色，因地制宜，避免千篇一律。比如有的農村歷史文化厚重，文化名人輩出，就以名人故里為依托開發人文旅游，打造人杰地靈的文化古鎮；有的農村是革命老區，存留著許多紅色文化遺跡，就開發紅色旅游，成為革命傳統教育基地；有的農村能工巧匠特別多，農民在閑暇之余搞了很多發明創造，就把這些發明的實物收集起來，搞實物檔案展覽，鼓勵大家創新。

4.建立農民的個人檔案

九億農民占我國人口總數的70%，這個群體沒有個人檔案不得不說是檔案文化建設工作的一個缺失。當今社會城鎮化進程不斷加快，有很多農民到城市務工、生活甚至定居，農業人口與非農人口的界限將會變得越來越模糊。不給農民建立個人檔案，已不能滿足新形勢下人口管理的要求。而且上文中提到，農村基層選舉時，有時候選舉人對參選人的個人情況并不了解，如果農民有個人檔案，此狀況將會得到極大地改善。

5.做好農村檔案信息化建設

農村檔案文化建設雖然起步較晚，但可以借著當前檔案信息化發展的大好時機，彎道超車，做好農村檔案的信息化工作。農村檔案文化建設要以數字檔案資源建設為主線，以網絡共享為主要檔案利用手段，以大數據技術為牽引，讓農民在家里就能方便地查到所需要的檔案資源，讓農民得到實惠。

(作者單位：中航工業計算所)