大唐網絡的“混改”經驗

大唐網絡的“混改”經驗

演講嘉賓楊勇：大唐網絡有限公司總裁

混合所有制改革的核心是什么？是混合所有制經濟。以前講的最多的是公有制為主體，民營和私有經濟做補充。當經濟發展到一定階段時，國家提出了公有制經濟、民營經濟兩舉并重，這是我國改革進展中的不同描述。有人預測在中國共產黨“十九大”召開之后，我國會掀起轟轟烈烈的“混改”浪潮，混合所有制會成為未來很重要的主流經濟形態，對我國的經濟發展會產生深遠影響。

大唐電信科技產業集團（以下簡稱“大唐電信集團”）是國資委管理的一家專門從事電子信息系統裝備開發、生產和銷售的大型高科技中央企業，是移動通信3G、4G、5G標準的提出者，以及核心基礎專利的擁有者。這些核心專利的獲得使我國通信行業的發展產生了質的飛躍。舉一個例子，80至90年代，通信市場上活躍的公司主要是愛立信、西門子、諾基亞、摩托羅拉這樣的外企，那時，大部分人用的手機也是摩托羅拉或諾基亞的。但如今，這些通信領域的外企大部分都被整合了，只有愛立信還在我國設有獨資公司，但在與華為的競爭中也是處于下風的。是什么原因造成了這樣的結果？是因為我國在通信行業占據了專利主導地位。3G技術使用前，普通人的月薪只有兩三千，而安裝一部座機電話的初裝費要三四千元，當時的一部手機賣到上萬元，月消費也要千元。那個時候，我們沒有專利技術，不掌握通信標準，只能依靠國外的技術，任由他們攫取高額利潤。而如今，手機的月消費不論是通話、短信還是網絡流量都可以包月使用，甚至手機都可以通過使用話費套餐而獲得贈送。大唐電信作為我國3G、4G、5G標準的提出者和倡導者，代表我國政府在世界上樹立了我們自己的通信標準，擁有了自己的專利技術，這就是大唐電信做出的最重要的貢獻，這就是為什么我們可以享受到越來越便宜的通話費用，越來越便宜的手機，同時，越來越大的市場份額也為我們帶來了越來越多的經濟收益，還能更大程度保證我國信息的安全性。

大唐電信集團從20世紀90年代初開始研制我國自主知識產權的移動通信標準，我們用“十年磨一劍”的精神和努力，持續提出了3G、4G，如今已到第五代（5G）移動通信標準，預計5G的商用時間是2019年，到2020年將會進行大規模商用。5G時代，可以理解為將家里的光纖寬帶裝在了手機上。比如我們做過一個實驗，四個人戴著VR眼鏡打麻將，基于5G在后臺傳輸時，無論這個人在我國的任何地方，亦或是在國外的某個地方，打麻將的聲音、圖像、包括感覺，所有的感受過程和在自己家里感受到的是完全一樣的，這就是5G通訊給互聯網帶來的重大變化——你的通信無處不在，你的帶寬無所不能。這也就是我們大股東的作用。

大唐網絡有限公司（以下簡稱“大唐網絡”）是大唐電信集團旗下專門從事移動互聯網平臺研發和資源型移動互聯網雙創服務的公司，大唐網絡圍繞移動互聯網、大數據、人工智能、云計算等領域，構建了一個基于技術驅動的移動互聯網雙創服務平臺。為加速雙創服務平臺的發展，大唐網絡作為試點企業率先實施了“混改”。通過“混改”，大唐網絡成為了具備體制優勢、市場機制和團隊活力的混合所有制的企業，致力于打造資源型移動互聯網產業集群，構建運營服務的投資生態系統，成為推動我國互聯網繼續創新的重要力量。

1 大唐網絡的“混改”之路

大唐網絡的“混改”之路可謂是挑戰和機遇并存。在當前國家實施“互聯網+”、及大眾創業、萬眾創新戰略的大背景下，大唐電信作為通信領域的央企，在移動互聯網、大數據、云計算等領域，承載了保障網絡和數據安全的重要使命。在改制前，大唐網絡是集團移動互聯網業務的開拓者。眾所周知，移動互聯網相關業務是近年來的風口，大批資金涌入這個市場，商業模式創新不斷。但作為央企，在發展業務的過程中，燒錢燒不起，員工的激勵給不了，在移動互聯網的市場環境下，根本無法與市場上的主要對手競爭。因此，要取得競爭優勢，改革是我們唯一的選擇。

當時，大唐電信從集團高層到合作伙伴都有一個共識：必須改革。促成我們形成高度共識的原因，一是如果沒有具有競爭力的激勵機制和決策模式，就很難在互聯網行業里發展；二是主要互聯網公司，由于歷史的原因，大股東都是外資，因此其大部分利潤被作為大股東的外資拿走；三是這些外資大股東在攫取利潤的同時還掌握了我國大量大數據信息，從而有可能會對我國信息安全帶來威脅。因此，從國家層面而言，也希望成立一家具有國資背景的、又具備市場化活力的互聯網服務平臺，來承擔涉及到國家信息安全的互聯網、大數據等項目。基于上述三點，大唐網絡通過與國資委相關主管部門溝通，在2015年第四季度制定了整體“混改”方案，并在北京產權交易所進行掛牌并成交。

2 “混改”帶給大唐網絡質的飛躍

股權結構決定商業模式。大唐網絡“混改”中的一個重大變化是，完成增資后成為大唐電信的非并表企業。因為，如果還實行并表方式，就意味著該審批的還要審批，該報備的還要報備，所有的管理流程都不會發生變化，決策機制和效率也不會有改善。所以我們將方案改為國資作為第一大股東控股，其余股權由投資人和高管持有，這樣國資既具備了實際控制權，投資人也具有了投資激情和話語權，這樣的企業才具備市場化的能力和活力，做事的效率大幅提升。

通過這種真正意義上的改制，我們的決策流程發生了質的變化。“混改”前，我們的投資決策時間平均是三個月。“混改”后按照依法治企、三會治理（總裁辦公會、董事會、股東大會）的要求，嚴格遵循依法治企的邏輯，最快時，決策時間只需一天。決策機制的重大變化給企業的發展提供了動力引擎，在面臨投資項目時能夠把握住最佳時機。

股權結構是一個長期的、戰略性的要素，是持股員工對未來的期望與目標，在兌現之前是需要每個人都去努力爭取的，既需要憧憬，更需要付諸實施。所以“混改”還給我們的激勵機制帶來了變化。第一是股權激勵。如前文所述，所有的互聯網公司都是和資本結合在一起的，因此所有的互聯網公司必須實施股權激勵。第二是業績激勵。由管理團隊定好當年的業績目標，超額利潤部分就拿出一定比例對員工進行獎勵，讓所有員工感受到企業的發展和自己的收入息息相關。正因為這樣的改變，現在大唐網絡旗下的所有員工都充滿激情、積極勤奮，成長速度比民營企業的員工還要快。

“混改”還為我們帶來了極大的收益，大唐網絡目前的估值已經是“混改”前的幾十倍，大股東也得到了很好的回報和第一大股東的股權。這在目前國務院國資委的案例里，是投資收益倍數最高的。

盡管近兩年整體經濟形勢嚴峻，大唐網絡仍然孵化了二十多家企業，且大部分企業我們是第一大股東；目前，大唐網絡是我國唯一的國家級移動互聯網專業化眾創空間，在各地方有5家和地方政府共同運營的眾創空間，其中有3家被評為國家級眾創空間；2016年4月，大唐網絡入選了國家發改委“互聯網+”的重大工程。

綜上所述，大唐網絡“混改”的核心關鍵詞就是：股權、決策、激勵、團隊合作。企業的商業模式決定了企業的股權結構，良好的股權結構決定了企業上層建筑的命運，而股權結構又推動了企業的商業模式發展。這其中，管理團隊和核心員工是公司治理中最值錢的資本，因此我們要努力為員工創造在企業中的滿足感和幸福感。這些都是我們樹立的企業文化。

（本文據演講錄音整理，經演講者修改、確認）