我國糧食產業經濟發展現狀探析

摘 要：深入分析了我國糧食產業經濟的發展現狀，指出了其中面臨的三個主要問題：穩定地解決溫飽仍然面臨巨大壓力、糧食產業各個鏈條連接不夠緊密、糧食經濟的產品競爭力不強。據此，給出三點建議以推動我國糧食產業經濟的進一步發展：穩定中求發展，解決溫飽仍然是長期任務；各鏈條有序連接，配置應急預案和應對機制；提升我國糧食經濟的競爭力，打造民族品牌。

關鍵詞：糧食產業；糧食經濟；產業鏈條；競爭力

中國是一個有著5000年歷史的文明古國，記載農業生產活動的歷史也有數千年之久。尤其是2000多年的封建制度，就是奠定在農業經濟的基礎之上的。可以說，在中國的經濟結構之中，農業經濟一直占有非常重要的地位，也就是我們通常所說的第一產業。在第一產業中，糧食的生產和經營活動有著舉足重輕的作用。百姓有糧，心中不慌；國家有糧，天下安康。新中國成立以后，我國的糧食產業一直是以解決溫飽問題為發展目標的。改革開放以后，我國的糧食產量不僅滿足了溫飽，還可以外銷。進入21世紀以后，我國的糧食問題不再是簡單的夠不夠吃的問題，已經逐步發展成為如何參與市場競爭，尤其是國內市場和國外市場的糧食經濟競爭。所以，探析我國糧食產業和糧食經濟的發展現狀，分析其中存在的典型問題，進而提出合理的對策建議，對于我國糧食經濟、農業經濟乃至整體經濟的良性發展，具有重大的理論價值和實踐指導意義。

一、我國糧食產業經濟的發展現狀

新中國成立至今，新社會下的中國農業經歷了體制上的多次變革，糧食生產圍繞著解決溫飽、自給自足的主旋律開展工作，逐步形成了具有中國特色的糧食產業經濟發展模式。依據近70年的發展情況，可以從兩個方面對我國的糧食產業經濟發展現狀進行歸納：第一，糧食生產解決了溫飽問題，積累了初步糧食產業發展經驗；第二，糧食經濟融入了市場競爭機制，初步形成了產業經濟鏈條。

1.糧食生產解決了溫飽問題，積累了糧食產業的初步發展經驗

中國的糧食問題一直是中國社會的核心問題，稍有不慎就會引發經濟問題、政治問題。雖然中國幅員遼闊，但是可以耕作的土地面積占比卻不高。另一方面，中國的人口數量一直是世界最多的，人多地少的矛盾給糧食產業帶來了巨大的壓力。幾十年來，中國的糧食生產更像是一項政治任務，是維護穩定、保證人民生活水平的基石。我國政府和農業部門不斷調整糧食政策，一方面鼓勵耕種，一方面推進農業科技進程，不斷提高糧食單產和總產，解決了溫飽問題、實現了自給自足。

同時，糧食產業的發展也積累了初步經驗，包括農業經濟結構在總體經濟結構中的合理占比、糧食產業在整體農業中的占比、糧食產業中各種資源的合理配比等等。

2.糧食經濟融入了市場競爭機制，初步形成了產業經濟鏈條

中國市場經濟的快速發展，使得農業和糧食產業也融入其中。隨著中國經濟的騰飛，糧食經濟獲得了較好的外部發展條件，例如市場競爭體制的形成、世界投資的增加、有序的糧食進口和出口等等。凡此種種，使得中國的糧食經濟也納入到整個市場運營體系之中。

自改革開放至今，中國的糧食產業已經形成了初步的經濟鏈條，即糧食的生產鏈、糧食的供應鏈、糧食的需求鏈。這表明，我國糧食產業實現了產、供、銷的自然分解，各環節的獨立運營和管理，必然有利于我國糧食產業更快地發展，必然有利于我國糧食經濟競爭力的提升。

二、我國糧食產業經濟面臨的問題

通過分析我國糧食產業經濟的發展現狀，不難發現我國糧食產業經濟的發展勢頭是好的、發展趨勢是向上的，但是我們還要重視已經在糧食產業經濟中暴露出的問題：第一，穩定地解決溫飽問題仍然民林巨大壓力；第二，糧食產業的各個鏈條連接不夠緊密；第三，糧食經濟的農產品競爭力不強。

1.穩定地解決溫飽仍然面臨巨大壓力

雖然我們已經有相當長時間不再為溫飽問題擔憂，但并不是說就必再重視此問題了。實際上，溫飽問題仍然是我國糧食產業要高度重視的關鍵問題，這方面的巨大壓力所帶來的警報并為消除。

首先，我國的耕地面積已經不可能再增加了，即糧食生產的絕對土地資源到達了上限。從某種意義上講，如果農業生產科技沒有突破性進步，我國的糧食總產量很難有大幅度的提升，只能穩定在一個范圍之內。

其次，我國的人口總數還會增加甚至有新一輪大幅度增加。一是我國的人口基數大，相當一段時間內人口總數必然上行；二胎政策已經放開，使得人口增加甚至大幅度增加的可能性明顯加大。

第三，自然條件因素和世界經濟因素可能會造成突發影響。如果出現規模比較大的災害，當年的糧食生產必然受到影響；如果世界經濟持續下行，糧食出口和糧食進口都會隨之萎縮，從而影響我國糧食缺口的外援渠道。

2.糧食產業各個鏈條連接不夠緊密

如前所述，我國的糧食產業已經形成了生產鏈條、供給鏈條和需求鏈條，這種分工無疑是一種進步。但是，我國的糧食產業鏈條也暴露出一個突出的問題，就是各個鏈條之間的連接不夠緊密。

其中，最嚴重的一個問題是，糧食的生產和糧食需求存在矛盾和時間上的不匹配。糧食的生產者掌握的市場需求信息不準確或者是滯后，使得糧食出產后從數量上或品質上都不符合市場需求。此外，糧食產業的供給鏈條，沒有將生產鏈條和需求鏈條連接好，也經常造成供需之間的矛盾。

每每這些情況出現時，農民個人作為糧食的主要生產者就要遭受損失，不僅造成了國家巨大的賠付補償壓力，也降低了農民持續糧食生產經營的熱情。

3.糧食經濟的產品競爭力不強

我國糧食經濟的發展現狀中，還存在一個必須引起注意的問題，就是我國糧食產品的競爭力不強。既然要參與市場競爭，既然要納入市場經濟體系，糧食產品就不得不考慮競爭力這個問題。

近幾年，我國經濟開始從勞動密集型向科技密集型轉型，農業生產也提倡精耕細作，目的都是為了提升經濟品質、提升產品的市場競爭力。但是我們可以看到，我國糧食產品的深加工程度不夠，更是缺乏高端糧食產品的制作。

凡此種種，使得糧食高附加值產品的市場被美國、日本、韓國牢牢把控，這對于我國糧食經濟總體競爭力的提升顯然是不利的。

三、推動我國糧食產業經濟健康發展的對策建議

針對我國糧食產業經濟發展過程中已經暴露出的問題，筆者從三個方面給出對策建議，以推動我國糧食產業經濟健康的、可持續的發展。這三個建議是：穩定中求發展，解決溫飽仍然是長期任務；各鏈條有序連接，配置應急預案和應對機制；提升我國糧食經濟的競爭力，打造民族品牌。

1.穩定中求發展，解決溫飽仍然是長期任務

嚴峻的現實擺在糧食產業面前，耕地數量不可能再增加、人口數量還要繼續增長、自然災害和世界經濟下行所造成的突發影響。所以，我們要居安思危，不能因為眼前的成就忽視了可能再次降臨的饑餓。我們要清醒地意識到，解決溫飽問題是一個長期任務、是一個歷史任務，關乎百姓生存、社會穩定、國家安全，它仍然是我國糧食產業經濟發展中的首要問題。

除了重視溫飽問題的解決，糧食生產部門要千方百計地制定有效策略、調配農業生產資源，力求穩定糧食總產量、確保自給自足。同時，狠抓糧食增產科技落實，爭取早日獲得糧食增長的突破性創新成果，從技術上為解決溫飽問題提供保證。

2.各鏈條有序連接，配置應急預案和應對機制

糧食產業鏈條的形成、糧食經濟任務的分解，是我國糧食產業經濟良性發展的佐證。但糧食生產鏈條、糧食供給鏈條、糧食需求鏈條，不是毫無關聯地分開，而是在糧食產業經營總體目標下的合理分工，三個鏈條之間要實現有序的連接。

糧食生產鏈條，其生產任務的制定、生產規模的控制、生產品種的把握，應該是建立在對糧食需求鏈條的準確了解的基礎上的，并且應該帶有一定的前瞻性和預判性。糧食供給鏈條，要縮短生產資料向生產鏈條、糧食產品向需求鏈條的配送環節，同時在產需雙方之間發揮調節作用。糧食需求鏈條，盡可能將需求準確地反應給生產鏈條和供給鏈條，同時要建立一定的彈性機制，以消化來自生產鏈條、供給鏈條的糧食余糧。

3.提升我國糧食經濟的競爭力，打造民族品牌

我國糧食經濟要實現更大的發展、要在世界糧食市場競爭中占據有力位置，就必須提升自身的競爭力。精耕細作提高糧食品質是前提，在糧食出產后還要進一步考慮深加工問題，努力提高糧食產品的附加值。

以現在的市場需求情況來看，高端糧食產品有著廣闊的消費市場。因此，糧食產品除了考慮品質以外，還要認真設計新的食用方式、包裝方式等等，比如膨化制作、雜糧混合制作、分袋小包裝制作等等。

在市場運營層面上，也要考慮我國糧食產品品牌的塑造，真正讓世界領略中國味道。這一工作可以在已經小有名氣的糧食產品展開，對此類產品進一步系列化、高端化，配套以強力的市場宣傳和推送，塑造成民族品牌、搶占糧食產品的世界市場。

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作者簡介：楊芳（1987-9—），女，陜西渭南人，漢族，碩士，講師，研究方向：區域經濟發展、知識產權管理。

基金項目：陜西省科學技術研究發展計劃項目“協同創新背景下高校社科研究服務地方的創新機制研究——以陜西為例”，編號：2015KRM084。

陜西省知識產權戰略研究課題“高校利用知識產權服務區域經濟創新發展績效研究”，編號：ZL2014—13。