精細化管理在高職院校二級院系教學行政管理中的應用探索

摘 要：將精細化管理應用到高職院校二級院系教學行政管理中是將企業精細化管理的理念和方法進行了移植、應用和提升。本文從體制和機制創新的視角，結合高職院校二級管理的實際，改變傳統高職院校的粗放式管理模式，推動高職院校精細化教學行政管理的實施，提升高職院校教學行政管理水平。

關鍵詞：精細化 二級院系 教學行政管理

精細化管理源于20世紀50年代日本豐田汽車公司在企業管理中形成的一種理念和文化。它是社會分工不斷細化的結果，是目標責任管理的具體化、明確化。其核心是要求每一個人都要到位、盡職，要求每一個步驟都要精心，每一個環節都要精細，每一項工作成果都是精品，目的就是把平時看似簡單的事情用心、精心地做好。將精細化管理的理念和方法運用到高職院校二級院系教學行政管理中是對企業精細化管理進行了移植、應用和提升，按照“流程+制度+考核=管理”的線路，從根本上消除了二級院系管理中的粗放、重疊以及權責不等、過程失控的問題。高職院校二級院系教學行政管理的精細化主要從以下四個方面進行。

一、院系二級管理體制下教學行政管理職責改革

高職院校的院系二級教學行政管理受到學院環境、責權分配、教學機制和體制等各方面的影響和約束。高職院校的院系二級管理可以借助國內外高等院校的二級管理的成功經驗，并結合自身學校的特點，實施切合本校實際的院系二級教學行政管理。高職院校的院系二級管理首先需要確定院系二級教學行政管理的職責。

1.院級教學行政管理職責

高職院校的院級教學行政管理包括學院領導、教務處等各教育職能部門以及相關教學行政管理人員。其中，院級領導主要職責是提出學院的辦學指導思想，明確學院的辦學理念，制訂學院的年度工作計劃和中長期的發展規劃，研究解決教學過程中的重大問題，推動學院的校企合作和產學研工作。院級教學行政管理還包括通過政策引導和制度保障以及經費支持來協調學院各部門之間的協同工作。教務處是學院教學管理的主要職能部門，其工作主要是為學院領導提供學院教學情況匯報以及有關教學改革的建議和意見，并結合實際情況提出符合社會發展和學院實際的專業設置和專業調整方案。

2.系級教學行政管理職責

高職院校的系級教學行政管理包括系部領導、各專業團隊負責人、教學秘書、教師和學生輔導員等。系部是學院教學的基層單位，是學院教學工作計劃的具體執行者。系部領導是系部發展的主要責任人，一般應該享有相對獨立的經費管理和使用權以及教學和人事管理權。系部主要負責制訂本系各專業的發展計劃和教師培養發展計劃，制訂本系部的專業培養目標和人才培養方案，制訂適合本系部的教學改革計劃和實施方案，組織教師進行相關教學活動，加強與各實習基地的聯系，組織好學生的實訓實習工作等。

二、院系二級管理體制下財務制度改革

高職院校的院系二級管理中很重要的一點就是財務的二級管理。高職院校二級財務管理需要院級領導適當地下放財權，使系部成為相對獨立的單位，擁有自己的相對獨立的教學、科研和行政事務的管理權，包括人、財、物的管理權。但同時又受到院級的統一領導和宏觀調控。系部二級財務管理最重要的是制定相關的財經政策、財經紀律和規章制度，使院級領導可以對二級系部財務活動進行宏觀調控，并對其進行財務監督，同時各二級院系在業務上接受學校財務部門的領導。二級管理財務制度的建立、健全需要按部就班逐步完善，基本上可以從以下三方面入手：一是學院制定相應的二級管理財經政策、財經紀律和規章制度，使系部二級財務管理工作落到實處；二是建立院系二級財務預算管理體系；三是建立院系二級財務管理績效評價指標體系。

三、院系二級管理機制下人事制度改革

高職院校在二級管理的機制下需要將人事管理的權限和責任下放到系部，提高系部在人事使用方面的自主權。系部根據每年的專業設置、專業發展和專業招生情況計算師資需求并擬訂用人計劃，且需要在招聘時對引進的人員進行認真考察，充分發揮系部在師資發展和建設上的主導作用，落實系部在用人上的決定權。系部可以根據系部自身的專業特點制定本系部教師的職稱評定和職務晉升等工作的相關政策制度。系部還可以按照學院津貼實施方案，制定適合本系實際的津貼分配辦法，并對系部財務進行二次分配，實現多勞多得，提高內部發展動力和辦學活力。年終考核時，系部根據學院人事部門統一下撥的優秀名額對本系教職工進行考核，確定優秀人員，并將考核結果與聘任、津貼、獎懲等掛鉤。

四、院系二級管理機制下學生工作改革

高職院校的學生工作二級管理機制下院級學生管理職能部門主要負責制定規章制度，履行服務職責，加強目標檢查、監督和調查，逐步實現院級學生管理由過程管理向宏觀調控轉變。系部學生工作主要是根據學院的學生工作總體要求，結合自身系部特點制定學生管理細則，同時面向本系全體學生實施具體計劃，做好具體工作。

五、結論

精細化管理在高職院校院系二級教學行政管理中是一種行之有效的管理方式，精細化管理在企業中的應用已經相當成熟和完善，但其在高職院校的教學和行政管理中的應用還處于初步探索階段，需要我們在實際工作中不斷探索和完善。

參考文獻：

[1]侯建軍.二級管理模式下高職院校優化系部教學管理的路徑.職業技術教育，2008（11）：82-83.

[2]顏煉鋼.高職院校二級財務管理存在的問題及對策.職業技術教育， 2011，32（17）：57-59.

[3]李琦.探析高職院校二級管理機制下人事制度改革.山東商業職業技術學院學報，2010，10（4）：32-34.

[4]王敏敏.構建高職院校學生工作二級管理模式.新課程學習，2011（2）：26.

作者簡介：金歡喜（1982.02-），女，漢族，浙江紹興，杭州萬向職業技術學院工商管理系辦公室主任；研究方向：教學管理。