淺談克什克騰旗農畜產品質量安全工作現狀、存在問題及發展對策

谷妍姍

[摘 要] 當前，農畜產品需求量的增加，使其逐漸成為克什克騰旗的基礎性產業。然而，外部市場環境的影響和傳統觀念的制約，導致該旗農畜產品發展過程中存在諸多質量安全問題。質量安全監督管理站要加大對農畜產品質量安全工作檢查力度，提高該區域農畜產品發展質量，為人們提供安全的農畜產品供應。

[關鍵詞] 克什克騰旗 農畜產品 質量安全 發展

[中圖分類號] F307.5 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2016）12-0051-01

農畜產品是內蒙古赤峰市克什克騰旗的基礎性產業，對該區域經濟發展具有推動作用。據統計，克什克騰旗牲畜總頭數101.7萬頭（只）。其中，豬出欄4萬頭，牛出欄5.9萬頭，羊出欄36.1萬只。禽蛋產量1120噸，禽肉產量257噸，牛奶產量9366噸。農作物和蔬菜的播種面積也比較大。政府和相關部門要加大該地區農畜產品質量安全工作力度，以推進農畜產品發展。

1 農畜產品質量安全工作現狀

1.1 農畜產品檢測工作現狀

質量安全監督管理站定期對克什克騰旗的蔬菜和肉類進行抽檢，產品合格率比較高，均在98.5%以上；委托檢測機構對農畜產品、水樣和土樣等，進行定量、定性檢測，合格率在98%以上；對該旗進行指導和督查，使其對畜產品和蔬菜產品等進行快速檢測，有助于消除農畜產品發展中的各類質量問題及安全問題。

1.2 農畜產品質量安全監管現狀

采用承包方式，執行農畜產品質量安全監管工作。與質量安全監督管理站工作人員共同督查生產企業，并予以指導。創新農畜產品質量安全工作方法，農畜產品質量安全監管工作記錄表和工作單比較完善。多次對克什克騰旗農畜產品進行檢查和監管。市級農畜產品質量安全中心與生產企業簽訂《農業企業農產品生產質量安全承諾書》，明確了農畜產品質量安全工作責任主體[1]。

2 農畜產品質量安全工作問題

2.1 監督機構不健全，監管能力低

內蒙古赤峰市克什克騰旗農畜產品質量安全監管工作中，監管人員不足，執法設備缺失，監管機構和設施中存在諸多問題，很難從根本上充分發揮農畜產品質量安全監管效用，無法達到良好的工作效果。旗、鄉兩級監管機構人員多來自于部門內部，專職人員較少。加之，質量安全監督管理人員專業知識缺乏，業務能力不足，很難找到合適的切入點，落實農畜產品質量安全工作。

2.2 檢驗檢測體系缺失

克什克騰旗尚未依據農畜產品發展狀況，構建完善的質量檢測體系。沒有結合農畜產品發展要求及區域性狀況，建立完整的農畜產品質量安全檢測中心，速測儀器配備不充足，導致各類檢測任務下放，甚至存在委托檢驗狀況，無法對農畜產品質量監管信息進行真實性把控，檢測工作也難以正常開展。定量分析和定性檢測工作無法實現，使農畜產品中有害物質殘留問題嚴重。

2.3 全程質量監控體系不完善

農畜產品質量安全工作涉及到的內容比較多，包括農產品生產、加工、流通、消費等各環節內容，難以實現全程質量控制。克什克騰旗沒有建立農畜產品全程質量監控體系，農畜產品生產企業規模小，科學性和組織性不足，很難適應區域性農畜產品發展及質量安全工作要求，對克什克騰旗旗農畜產品質量安全工作產生了制約[2]。

2.4 農業投入品管理缺陷

農藥和獸藥種類多，且復雜。農畜產品生產中，存在違禁使用農藥、藥液超標等狀況。該種狀況使農畜產品發展中，很難對農業投入品進行合理選擇。而農藥和獸藥市場不規范，沒有依據區域性農畜產品質量安全工作要求，對農畜產品進行整合，使農畜產品的質量問題和安全問題難以保證。

3 農畜產品質量安全發展對策

3.1 推進“三品一標”認證和證后監管工作

依據克什克騰旗區域背景，著力于發展無公害農畜產品，并將有機農畜產品認證和地理標志農畜產品登記工作落實到位。通過“三品一標”認證，普及農畜產品質量安全知識，提供生產服務指導，注重品牌推廣，擴大農畜產品生產規模，提高生產質量，使銷售渠道更加暢通，并樹立良好的品牌信譽度。與此同時，也要落實證后監管工作，使監督抽查制度更加完善，確保外部監督管理和內部審核職能兼備，對“三品一標”農畜產品進行定期監督和考核。

3.2 擴大監督抽檢范圍

質量安全監督管理站，制定年度例行抽查檢驗計劃，使農畜產品質量安全工作內容和目標更加具體，將區域農畜產品質量安全監測作為日常工作重心，并進行專項抽檢，擴大抽檢比例、范圍、頻率等，提高農畜產品質量，保障其安全。將檢測機構的職能和作用發揮到最大，達到良好農畜產品質量安全工作效果，為人們供應優質的農畜產品。

3.3 構建旗、鄉兩級監管機構

結合內蒙古赤峰市克什克騰旗農畜產品質量安全工作要求，構建旗、鄉兩級監管機構，將具體監管工作落實到位。在財政預算中，兼顧農畜產品質量安全監管經費。質量安全監督管理站要保證人員、設備、場所、資金等充足，使農畜產品質量安全工作能夠順利開展。落實專項技術培訓工作，不斷提高農畜產品質量監管工作質量，使監管人員具備較高的業務素質，正確開展農殘速測工作，為農畜產品質量安全工作奠定良好的技術基礎，提高該地區農畜產品質量。

3.4 推行農畜產品標準化生產

建設有機、綠色、無公害標準化生產基地，優選最佳農畜產品生產企業，依據國家和提防農牧業標準和具體技術操作過程等，使農畜產品生產更具科學性和標準化，為區域性經濟及農畜產品發展奠定良好的基礎。采用正確的方法，對農畜產品生產過程進行監督，使生產記錄和各項檔案制度等更加完善。創建示范性農畜產品生產基地，保障農畜產品質量及安全。

4 結語

農畜產品是克什克騰旗的基礎性產業。農畜產品質量安全監督管理站要結合區域性背景，認識到農畜產品質量安全工作的重要性，明確農畜產品質量安全管理工作現狀及內容，加大對該項工作的管控力度，為人們提供優質的農畜產品供應，明確農畜產品生產工作標準，推進該地區農畜產品的快速發展，提高農畜產品發展及服務質量。

參考文獻

[1]張慶生，鄢濤，等.吉安市畜產品質量安全現狀、問題與對策[J].江西畜牧獸醫雜志，2015，（04）：22-24.

[2]閆麗萍，馬黎明.畜產品質量安全現狀、存在的問題與對策[J].養殖與飼料，2010，（03）：53-55.